摘要：建筑工程竣工结算审核是工程项目建设完成后对其工程造价进行的核对和确定工作。竣工结算的审核工作对于建筑行业主体各方都至关重要。竣工结算价是否与实际发生成本相匹配，很大程度影响着建筑施工企业的发展;竣工结算价是否与工程实际费用相符合，也影响着项目建设单位对工程投资的控制和社会效益的评价。建立相对完备的竣工结算审核机制才能更好的保障竣工结算的准确性和合理性。鉴于此，我在下文中浅谈一点个人体会。

关键词：建筑工程;竣工结算;审核要点;审核方法

引言

建筑工程竣工结算审核不但是考量建筑施工企业的综合实力的重要方式，同时还可以考量项目建设单位是否能够有效管理工程造价、避免国有财产流失的有效方式，工程竣工结算审核的结果还直接影响着建设项目的后期评价。但是因为建筑工程竣工结算审核工作要求其审核人员要具有丰富的现场实践经验，同时还需要准确使用计价定额;熟悉国家法律和地方法规，所以合理合法而又正确的竣工结算审核方式才能符合要求。

一.工程竣工结算审核的工作内容

建设工程竣工结算审核工作是对招投标文件、施工合同、设计图纸、设计变更、竣工图纸、经济洽商签证，施工组织设计、专项施工方案、隐蔽工程记录等专业技术资料进行核查，对工程竣工结算的真实性及合法性进行全面的审核。根据施工图纸内容审核工程量，套用计价定额、计取费用，最终形成发承包双方共同签字确认的竣工结算审核报告。建设工程竣工结算审核是一项多层面、多角度的综合性工作，不仅需要编制单位进行自查，而且还需要具有专业资质的工程造价咨询服务机构进行审核。工程范围审核是工程竣工结算审核中一项重要的工作内容，一般是根据设计施工图纸计算招标控制价，先进行工程的招投标工作，发承包双方签订建设工程施工合同确认合同价款，最终按照合同约定展开施工。在实际审核过程中，施工企业可能会利用一些施工合同条款陷阱或清单条款漏项来赚取超额收入，且对整个项目工程造价产生比较大的影响，因此对于竣工结算审核工作来说，就要对其中这些明显失真方面进行严格的审核。深入开展审核工作，从而对项目范围进行清楚划分，核减掉多计工程量、高套定额等方式的高估冒算，对工程项目的造价进行合理修正。取费的审核也是工程竣工结算审核中不可缺少的一个环节，一般是根据建筑工程所在地工程造价行业主管部门所制定的标准来确定费率的。取费审核环节的内容主要包括以下几个方面： （1）取费是按照取费类别、工程类别确定的，进行审核时应首先进行工程类别核定; （2）根据费用定额及相关取费文件的规定，结合实际情况加以审核，对适用不同费用政策的同一工程，分别计算相应费用; （3）最后审核建筑工程费用的计算过程，重点是审核取费计算时的基数，特别注意在结算审核时要考虑合同约定的关于质量、工期的奖罚条件是否具备，是否存在质量、工期索赔与反索赔，税金费率套用是否正确等内容。

二.建筑竣工结算审核工作要点

（一）工程量清单的审核

工程量清单审核是最关键的内容，其审核工作要点包括：①熟悉竣工结算所有资料。包括项目立项文件、招投标文件、招标图纸、招标控制价、施工合同及补充协议、图纸会审纪要、洽商签证、设计变更单、竣工图纸、工程竣工结算书、竣工验收报告、隐蔽工程验收报告等相关资料;②第一时间深入施工现场，熟悉施工现场实际情况和具体的施工方案，便于对措施项目费的审核;③工程量的审核。工程量是计算一切费用的基础，工程量的真实性对工程造价的影响很大，是竣工结算审核工作的重点工作。

（二）综合单价的审核

对建筑工程的综合单价进行审核首先要求审核内容套用定额是否准确;第二审核定额含量的换算方式是否适用;第三参考建设行业主管部门发布的工程造价信息，清楚掌握材料价格，便于对材料价格进行调整。第四审核综合单价的构成是否和计价定额子目的套用相符合。

（三）洽商签证和设计变更的审核。

现场签证往往是发承包双方争议最多的地方。对于现场签证的审核应遵循的原则：首先是审查有无承合同双方的签字与意见，而且要审核签字的真实性;其次是审核签证事项与整个工程的大环境是否符合;第三审查签证事项发生的时间和数量的真实性。

（四）变更项目价格的审核。

变更项目的价格也是竣工结算审核的重点部分，变更就意味着造价变化，一般来说，大部分变更项目都属于工程造价费用增加，容易引起发承包双方的争议。可以按照国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）中的原则计算：（1）已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的，采用该项目的单价;（2）已标价工程量清单中没有适用、但有类似于变更工程项目的，可在合理范围内参照类似项目的单价;（3）已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的，由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息价格和承包人报价浮动率提出变更工程项目的单价，报发包人确认后调整;（4）已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目，且工程造价管理机构发布的信息价格缺价的，由承包人根据变更工程资料、计量规则、计价办法和通过市场调查等取得有合法依据的市场价格提出变更工程项目的单价，报发包人确认后调整。①

三.建筑工程竣工结算审核的主要工作方法

（一）类比审核法。具有相应资质的造价咨询机构在竣工结算审核工作中常用到这种方法。可以利用本企业常年积累的同类典型工程数据进行类比审核。例如坐落于相同地区、使用功能相同、结构形式相同、装饰装修及配套设施标准相似的建筑工程项目，可以通过类比其他相似工程的竣工结算造价指标进行比较和分析，找到与造价指标差异的大的分部分项工程进行审核。类比审核法具有速度快、精准度高、针对性强的特点。

（二）重点审核法。建筑工程竣工结算审核人员常用的方法。在核对完成竣工结算所有资料后，对工程项目中工程造价占比高的分部分项工程做为重点核查范围进行审核。通过详细核算施工图纸工程量、核实综合单价构成内容是否与投标报价相符合、核实总体项目与变更之间是否有重复计算、产生的额外费用是否有必要发生等等详细内容。总之，重点审核法就是在进行审计的时候对重点部分进行审核。重点审核法的侧重点很强，好处就是能够有效地控制工程项目成本。

（三）联合会审的方法。这种方法适用于具有专业性较强、技术比较复杂的建筑工程，尤其适用于施工措施费较复杂的公共建筑工程。计价定额中没有可以套用的子目，这种情况下，可以将此类问题集中起来，通过专家联合会审进行审核，并邀请设计人员和监理人员针进行分析与修改，因而得出会审的结果，最终确定工程造价。

上述三种建筑工程竣工结算审核的方法各有利弊。在实际审核过程中根据不同工程项目的特点可以单独使用，也可以同时使用，总的目的是达到合法、合理、快速、准确地核实造价，提高建筑工程竣工结算工作的效率。

结束语

综上所述，建筑工程竣工结算审核是控制投资成本的重要方式和手段，利于合理投入建设资金，减少成本支出。为此，必须高度重视建筑工程竣工结算审核工作，建立竣工结算复审制度，全面保证竣工结算审核工作的公正性与质量。竣工结算审核报告数据是工程项目后期评价的基础，可以为今后类似的工程项目积累经验，对切实控制成本，实现工程项目投资效益最大化具有重大意义。

参考文献

1《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）中华人民共和国住房和城乡建设部[引用日期2020-04-20]