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浅谈建筑工程招标投标规范化管理的策略

刘佩佩
  
安家(建筑与工程)
2020年30期
威海宏达工程咨询有限公司 山东省 威海市 264200

摘要:随着我国城市化建设的速度不断加快,建筑工程行业得到了迅猛的发展。为了规范建筑工程行业中的操作方式,让建筑工程市场能够稳定发展,我国也出台了很多相关的工程招标投标制度,让建筑工程行业在承包工程时得到了有效的约束。但是随着市场经济的变化,很多制度都不能良好的运用到实际的招标投标过程中,使得一些建筑工程招标投标的规范化出现了问题。如果不对这些问题进行解决,将会直接影响着建筑工程行业的整体良性发展;基于此,本文就以建筑工程招标投标规范化管理为出发点,对如果规范其招标投标的管理方法提出策略。

关键词:建筑工程  招标投标  规范化管理

前言:

对于建筑工程招标投标制度来说,是一项相对公平的竞争规则,通过招标投标的方式,选择适合工程的施工单位,对工程进行承包施工,保证了建筑工程市场的稳定性与公平性。招标投标是否具有规范化,就会直接影响着建筑工程的质量与市场的发展,而对其进行规范化管理,就能够有效的规避掉很多可能出现的风险,让建筑工程健康的发展下去。

1建筑工程招标投标的相关理论简述

1.1招标投标的含义

招投标是招标与投标的简称,二者均为商品交易行为,是交易过程的两个方面。定义方面,一般认为,招标与投标工作是在我国市场经济的基础上,对于一些要进行建设的工程项目、货物买卖等,进行一种赋有竞争形式的参与方式。根据以往的投标招标过程来看,一般在招标文件中都会对建筑工程的概况、工程承担责任、范围等进行详细的描述;如在招标文件中也会说明工程的交付日期、付款方式、附加条件等。招标投标的方式出现,对于建筑工程行业来说,可以起到公平、公正、公开的效果,通过合法合理的方式,去参与招标,最后主体单位择优选取施工单位,将工程项目交由中标的单位进行负责[1]。

1.2招标投标的目的与原则

近年来随着我国的建筑工程行业发展迅速,与之前的建筑行业发展相比也取得了很多的成绩,而在建筑部工程项目的施工上,一般都是采用招标投标的方式进行。而对于招标投标的目的来说,就需要根据不同的招标类型而定,因为很多的建筑工程所要达到的预期目标都不一样,因此对于招标投标的目的也会产生一定的差异性。而一般的建筑工程招投标上,以政府为主导,就是为了体现出公平公正的原则,同时保证资金使用的效率,完成工程项目的建设。对于城市中的楼盘建设工程来说,主要就是想通过最低的施工成本,获得最大的经济效益,所以在招投标的过程中,就需要把握好公开的原则。

招标投标方式的实行,其主要的目的就是为了体现出竞争意识与公平公正的原则,通过招投标的方式,对建筑工程市场的价格进行宏观调控,对于降低消费水平、稳定社会和谐发展都有着非常重要的现实意义。根据我国制定的《中华人民共和国招标投标法》规定,在招投标的整个过程中,都要保证招标的透明度,体现出公平、公正、公开的原则;反对利用各种职务的便利,去阻碍招投标的正常进行,同时这种承包工程的方式,也可以保证市场的稳定性与公平性,让所有的建筑工程行业都可以得到健康的发展。为了更好的体现出招投标的规范化,我国的法律中也规定了招投标现场必须要设有相关的监督人员,对整个过程进行监督,防治出现陪标、虚假投标等现象的出现。

2建筑工程招标投标规范化管理的策略

2.1规范招标行业的代理行为

招标投标的方式不是我国特有的,而是从西方传入我国的一种竞争机制。但是我国在对于建筑工程的招投标管理上,没有建立其相应的规章制度,因此就出现了很多代理招投标的企业,并且在市场中得到了迅猛的发展。但是对于代理的招投标企业来说,因为资质与能力的缺乏,市场中代理中介的质量也是参差不齐,这种情况的出现就很容易让招投标出现各种问题,不利于建筑工程行业的健康发展。对这些问题进行综合分析,探讨有效的改进措施,规范招标代理行业的市场行为,对招标代理行业的绿色、健康发展以及招投标活动的正常开展等皆有重要意义。一方面,完善招标代理资格管理制度,能够对代理行业的从业门槛进行规范,避免以往管理模式下存在的从业需求过低等问题;另一方面,加强招标代理行业市场的行为监管,严惩招投标过程中存在的恶性竞争,将可进一步规范招标代理行为。此外,加强代理组织的内部质量体系建设以及专业团队的构建,提高其整体服务水平,对招投标规范化管理的开展亦有重要作用[2]。

2.2加强法制监督

有效的法制监督,对招投标活动的正常、有序开展以及“三公一诚”原则的践行有着极为重要的保障作用。鉴于当前监管体系存在的一些问题,相关监管部门应当做出相应的调整,如规范投标人的资格审查以及评标委员会的监督管理,严肃招投标纪律,改进工程项目评标办法,落实建设工程中标后监督管理等。此外,针对民间资本的招投标活动,可通过完善相应的法律法规,给出具体的指导意见等方式,规范其招投标行为。鉴于监管的重要意义,加强法制监督,可有效改善建设工程的招投标环境,避免不正当竞争或者违法行为的出现。通过法律的方式,对建筑工程招标投标进行监督,可以有效的促进规范化管理的形成;而在实际的法制监督中,也要完善相应的处罚制度,对于一些没有按照相关法律进行的招投标活动要进行一定的经济处罚。以法制监督的方式融入到建筑工程的招投标环节中,在条件允许的情况下,也可以直接安排监督人员加入到招标投标的过程里面,实现动态化的管理,促使规范化管理的形成。

2.3完善评标专家数据库

建筑工程招标投标要想实现规范化管理,招投标制度能否合理有效的实施是一个重要的影响因素。而在招投标制度的实施过程中,评标专家数据库的建立,可直接影响到评标委员会的组建以及评标工作的规范化程度等。随着我国对于建筑行业中招标投标的重视程度不断加深,很多对招投标进行规范化管理的法律制度也在逐渐完善,而评标专家与专家数据库的管理工作逐渐成为限制评标质量提升的重要因素。根据我国的法律规定,在举行招标投标的过程中,要设置相应的监督者,保证招投标环节的公平公正程度。而评标专家就是整个评标活动的主导者,能够对此次参与招投标的过程是否具有效果进行判断,在一定程度上,评标专家的意见也会直接影响着招标投标的规范化。因此,在现有评标专家数据库的基础上进行改进与完善,不断提高评标专家与专家数据库的管理水平,积极纳入或培养具备建设工程专业知识的评标专家,并就各项管理制度(如准入清出制度、动态管理制度等)进行调整与改进,通过专家培训提高评标专家的整体素质,将可促进评标活动“阳光操作”的实现,同时也能对招标投标进行规范化管理[3]。

结语:

综上所述,在建筑工程招标投标的规范化管理上,需要不断完善相关的法律法规建设,同时增加对代理招标投标的约束,以此来净化招投标的环境,实现对建筑工程招标投标的规范化管理,让建筑工程市场得到健康的发展。

参考文献

[1]刘宏波. 建筑工程招投标管理中的存在的问题及措施[J]. 建材与装饰, 2020, No.614(17):137-138.

[2]王柠. 建筑工程招标与投标常见问题及对策[J]. 中国房地产业, 2020, 000(003):P.271-271.

[3]马晓嘉. 工程建设项目招标投标过程中常见的问题及措施[J]. 建材发展导向, 2020, 018(005):51.

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