摘要：为提升建筑工程施工质量，加强施工安全管理是重要一个环节。首先分析了安全生产管理核心内容，其次列举当下建筑施工安全管理工作中存在的问题，从多个方面分析问题成因;最后，以提升施工安全监管工作质量为目标，探究可行的方法措施，包括严格建设单位安全主体责任落实，提出必须加大监督管理力度，落实施工企业主体责任等，以供同行参考。

关键词：建筑施工;安全监管;问题分析;对策探究

引言

现代建筑工程施工有规模大、工期长、施工流程繁杂、人员流动性较大及交叉作业多等特点，这在很大程度上预示着建筑施工过程中存在着很多危险因素，在这样的工况下，建筑施工安全监管的难度会增加，这也是国内很多地区建筑施工安全事故频发的主要原因。

1 建筑施工安全管理存在的问题

1.1 安全管理意识淡薄

当下，很多建筑施工方位创造更多的经济利润，通过牺牲工程建设质量的形势去加速施工进程、降低建筑材料的投用量。分析以上现场的成因，主要是施工方领导、一线施工人员没有从思想上认识到加强安全管理的必要性。为节省资金而没有在部分场区内调配相关安全设施，施工垃圾管理不严格，随意堆放与遗弃现象屡见不鲜等;部分施工方中标以后，将部分项目转包给其他单位前，没有严格考察他们的能力水平、社会资质等，工人技术水平、素质等参差不齐，实践中容易出现违规操作，对施工安全构成威胁，增加了施工事故发生的概率。

1.2 技术方法欠缺

当前，部分建筑施工单位实践中不重视创新建设技术、检修及改造机械设备等，现场施工中长期使用那些落后的技术方法，不利于现场施工活动安全推进，埋置的了一些安全隐患因素，以上是制约施工安全监管工作质量提升的重大瓶颈。

1.3 机制方面完善性不足

很多施工单位建设建筑工程阶段，会选择某个监理单位去执行项目施工阶段的安全监理工作，期望通过这种方式使建筑施工过程安全得到一定保障。当一些监理方在开展监理工作时没有清晰界定自身责任，外加部分监理方维护安全的社会责任意识较薄弱，因此他们基本上以现有法律为基准推行相应的监理措施，安全管理责任机制在执行阶段漏洞百出，以上是施工安全监管实践中的常见问题之一。

2 建筑施工安全管理监管措施

2.1 完善建设工程安全监管

对于监督部门而言，最为主要的职责在于定期检查建设单位，或是监理单位相关安全责任主体行为履职情况，代表建设行政主管部门对安全生产秩序起到维护性作用。日常施工安全，应主要由企业负责，依托自身安全管理体系进行。作为监督单位，确保自身管理责任落到实处，不能存在越位的情况，也不能存在错位的现象，不能代替企业做企业该做的工作。而施工企业，应依据相关法律法规，保证企业职工接受安全教育培训，配备相应安全防护用品，完善日常安全管理制度并严格执行。在建筑施工中，经常存在事故，最为主要的原因在于部分作业人员安全意识淡漠，产生违章作业导致安全事故。当前部分施工企业在安全教育培训中，都是流于形式，只是为了应付建设行政主管部门检查，进场人员三级安全教育制度落实不到位，人员持证上岗情况不佳，更为严重的是会存在无证上岗，导致事故安全隐患的出现。基于这样的情况，应加大安全教育培训制度落实情况的检查力度，督促企业做好人员安全教育，举办安全教育培训，重点强化建筑起重机司机等特种作业人员的上岗培训，确保实现持证上岗。促使作业人员提升安全意识，规范自身安全行为。

2.2 严格建设单位安全主体责任落实

在工程项目建设过程中，建设单位发挥着极为关键的作用。2017年，住房和城乡建设部出台了《关于严厉打击建筑施工安全生产非法违法行为的通知》中明确要求：“造成安全事故的，建设单位要承担首要责任，构成犯罪的，对有关责任人员依法追究刑事责任”。例如部分建设单位，在安全措施费用支出上较少，造成施工企业缺乏安全经费。另外，还存在部分建设单位压缩合同工期，造成工人经常加班的情况时有发生，最终造成安全生产事故的发生。基于这样的情况，作为建设单位，应意识到自身社会责任，加大管理力度，可以以施工队伍选择为基准，在选择好的企业的同时，并选择优秀项目经理，确保其重视安全生产。在经济手段下，促进施工企业做好安全。

2.3 加大监督管理力度

在工程项目安全生产管理机制中，以施工企业为核心。作为企业应依据建筑施工安全检查标准，有效检查本企业安全管理落实情况。作为监督管理部门，则应重点对以下内容进行检查。第一，是否将安全生产责任制落实，是否制定安全文明施工方案，是否制定重大事故应急预案等。第二，在文明施工措施上，费用支出情况进行了解。第三，检查施工项目安全监督手续情况办理，是否存在相关问题，例如非法转包，或是违法分包等情况。第四，安全防护用具是否配备齐全，并检查实际利用情况。安全防护情况，其中包括物料提升机与卸料平台。生活区利用情况，包含职工食堂和办公室等相关设施。最后，对检查情况进行总结，利用经济法律手段，有效处理安全生产违法行为，确保新闻监督作用的发挥，完善企业失信惩戒制度，真正让企业肩负起负责态度。

2.4 转变监督方式与管理效能

从当前形势看不难看出，我国监管机构人员较少，监督力量极为薄弱。基于这样的情况，应对现有质量进行整合，确保安全监督人员形成监督小组，进行联合执法。安全监督人员可以监督，不仅可以管安全，还可以管质量，达到互补的目的。另外，完善工程安全质量监督告知机制，确保监督执法具备透明度，促使工程安全质量监督转化成“阳光监督”。作为工程建设各方，从建设工程活动起初，应具备知情权，对监督工作方式方法进行掌握，利于促进工程建设等相关受理单位进行自我约束的热情，防止质量事故的出现。另外，完善集体监督机制，确保执法监督具备公正性，并具备准确性。要想提升工程安全质量监督力度，最为主要的手段则为加强监督执法，提高执法权威性，真正实现执法必严。

3 结语

总而言之，对于建筑施工安全管理是极为关键的工作，具有一定的复杂性，需要解决很多问题。在新的形势背景下，政府给予了安全工作一定的关注，加之政府指导，相信一定会创造出安全生产新局面。

参考文献

[1]郑广锋，赵岚.试论建筑施工安全监督管理工作中亟待解决的问题及其对策[J].建筑安全，2019，024（011）：20-21.

[2]皇甫原良，张勇.浅谈建筑施工安全监督管理工作中亟待解决的问题及其对策[J].经营管理者，2019（17）：282-282.