摘要：当前，城镇化建设速度正在不断加快，水利基础设施建设在这一背景下得到了广泛重视。针对于小型水库除险加固遗留问题来讲，是小型水库建设需要认真思考和探索的问题，强化建设力度才可以消除隐患，确保小型水库的正常运行。基于此，本文主要分析小型水库除险加固的遗留问题以及遗留问题出现的主要原因，并进一步阐述小型水库除险加固遗留问题的解决对策。

关键词：小型水库 施工建设 除险加固 遗留问题 解决措施

水库对一定区域内的防洪安全保护有着十分重要的作用，并且还可以全面且科学开发水资源。目前，我国对水库的建设与投入逐渐增加，有效提升了水库的安全性，但需要注意的是小型水库依然存在诸多问题。因此，在这一背景下，如果想要保障相关流域内洪涝灾害的预防与流域环境保护，就需要重视和关注小型水库的除险加固建设与管理，并且构建符合当地实际情况的除险加固施工方案，这样可以更好的提升小型水库的除险加固能力。

一、小型水库除险加固的遗留问题

我国小型水库的占比较多，其占水库总量的百分之九十以上，并且基本上都是建于二十世纪50---70年代，因为受到当时建设资金与施工技术等多方面的影响，导致小型水库面临着诸多不同程度的病险。在这一背景下，我国随之开始对小型病险水库进行的加固治理，但需要注意的是，部分水库在除险加固之后依然没有脱离危险，甚至出现了重大险情。如以某小型水库为例子，已经对其重力坝进行了除险加固处理，但由于施工开展之前没有进行全面勘察和细致分析，导致其当前运行现状不容乐观，虽然已经进行了灌浆加固处理，但在高水位下原来施工缝始终存在漏水现象，并且漏水还会带走和冲刷周围的坝体，直接威胁到了工程项目运行的安全性。

二、分析小型水库除险加固遗留问题出现的主要原因

（一）前期勘察设计工作缺少深度

小型水库除险加固遗留问题出现的主要因素与地质勘查方式不当有着极大一定的关系，如果这一工作存在问题，那么就会导致水库大坝的质量存在缺陷。针对于小型水库施工建设来讲，因为其建设时间相对较早，在建设阶段缺少原始材料，并且对水库基础资料的收集也并不完善，没有全面复核相关特征参数。例如某小型水库因为渗漏问题始终都没有排查清楚，经过了多次整治也没有实现正常蓄水。然后在除险加固多年后的再次评价时发现设计集雨的面积错误，进而造成了水文成果的计算错误。

（二）建设管理中责任制落实不到位

在小型水库施工建设中，建设管理现状不容乐观，特别是责任制的落实存在不到位的现象，如项目法人组建不规范、没有认真且正确旅行建设管理程序，很多时候甚至擅自变更，这就会对项目建设埋下极大的安全隐患[2]。

（三）运行管理存在的问题

在小型水库除险加固的完成之后，没有认真且定期开展项目维修与维护，长此以往，导致运行安全问题不断出现，这样特别容易出现一些新的病险问题。针对于小型水库溢洪道进口的拦鱼网设置来讲，在汛期时不仅会影响洪水下泄，同时还会增加水库的度汛风险。另外，还有诸多小型水库没有编制完善的安全管理应预案，即为防汛应急预案，进而导致在发生突发时间时水库难以发挥出自身作用。

三、探索解决小型水库除险加固遗留问题的对策

（一）积极做好前期施工准备工作

其一应做好施工勘察检测与标准设计，然后依照勘察结果并融合项目建设实际情况来设除险加固的施工标准，以此为核心来开展施工规划与施工组织;其二确保项目建设资金的充足性，积极开展实地调查，了解地层的实际情况，然后在这一基础上实施除险加固施工设计，这样的方式既可以保障施工组织具有针对性，同时还能够为后续施工的稳定发展奠定基础[3];其三科学规划施工区域，依照标准的施工工序来确定材料的摆放位置与数量，避免材料出现性能降低的现象;其四的则需要委派设计单位与专家对项目施工规划与除险加固施工方案来进行全面分析，这样可以快速发现潜在的隐患，进而运用行之有效的方式来消除各类隐患。

（二）加强建设管理 提升整体质量

针对于小型水库除险加固遗留问题的出现来讲，问题出现与建设管理不到位有着一定的关系。工程项目的法人有着极大的责任，所以，为避免这一问题的出现，应制定并落实项目法人责任制，并且强化对项目法人的监督与管理。作为项目法人，其应始终以工程质量与安全为关键，全面规范设计变更与质量管理以及档案管理，同时各个参建单位也需要落实项目负责人责任制，定期对人员进行培训，以此来强化人员的综合能力。

可以说小型水库病险的消除与施工质量有着极大的关联，因为除险加固项目的施工时间都相对较短，且任务较为繁重。所以，作为施工方，其应科学安排工期、加强施工组织、规范质量管理行为，实现施工质量的全过程管理。另外，监理单位也需要发挥出自身作用，建立施工现场质量检查与质量控制制度体系，积极开展监理工作[4]。因为小型水库除险加固会涉及到诸多隐蔽的工程，这类工程施工的质量难以全面控制，所以，在这一基础上，需要特别重视隐蔽工程和项目重要位置的施工验收工作，以此来保障小型水库在除险加固施工完成之后可以彻底消除病险隐患。针对于没有完成的建设工序来讲，需要分析和探索原因，然后进一步提出控制运用措施，并强化管理要求，最后提出除险加固的建议与意见。

（三）强化运行管理 严保安全关

在小型水库除险加固施工之后，良好的运行管理可以说是水库安全的重要保障。在过程中应认识到，如果极端天气的发生频率较多，且小型水库分布广、除险加固不彻底，那么就会直接影响到水库运行的安全性。目前，小型水库的管理体质优化与完善进虽然解决了部分小型水库管护主题责任不落实和人员以及经费不足等问题，但诸多地区的小型水库依然存在安全意识与技能水平以及配套资金不足等问题，所以，在这一背景下，说明小型水库的管理水平有待提升。其一则需要强化小型水库的运行管理，进一步明确水库的产权与管护责任，然后构建区域集中管护和政府购买服务以及一大带小等多种方式的管理模式，并且完善小型水库运行管理的各项规章制度，规范相关责任人的责任与行为[5]。另外，还需要从多个渠道来集结的管护资金，但需要注意的是，经费应建立保障机制，这样可以全面提升小型水库的经济效益与社会效益;其二小型水库的运行管理优化，还可以构建智慧化的运行管理模式，即为借助科技信息技术来实时检测水库的安全情况。同时应加强与国土、应急以及气象部门的合作，实现信息的共享，强化各类预案的可操作性。此外，适当拓展除险加固政治效果的定量评价，这样的方式能够为小型水库建设发展和提升水库运行管理提供科学且合理的依据。

结束语

结合全文，当前，我国小型水库除险加固的任务较重且责任较大，为很好的实现预期目标并全面解决小型水库工程中的病险问题，就需要做好诸多方面的建设管理工作，如……，以此来全面发挥出小型水库工程的作用与经济效益。

参考文献

[1]王岩. 辽宁省中小型水库除险加固设计影响因素及要点研究[J]. 地下水， 2019， v.44;No.199（04）：212+236.

[2]张莉. 栖霞市小型病险水库除险加固工程设计问题探讨[J]. 信息周刊， 2019， 000（009）：0136-0136.

[3]孟晓红. 浅谈中小型水库除险加固设计中水文水利计算[J]. 建筑与装饰， 2019， 000（022）：P.148-149.

[4]刘刚. 浅析丰城市小（2）型病险水库除险加固工程质量监督存在的问题与对策[J]. 黑龙江水利科技， 2019， 047（003）：125-126.

[5]陈文波. 对大理州巍山县小（二）型水库除险加固问题的分析与思考[J]. 百科论坛电子杂志， 2019， 000（005）：337.

作者简介：周军，197512.男，湖南湘潭人，本科，工程师，研究方向：水利工程管理。