摘要：火灾威胁着人们的生命安全和财产安全，给社会带来严重的损失。随着我国进一步深化改革，新的消防法颁布和工程消防审验职能划转到建设体系（2019年5月）后，消防工程的消防设计、施工，竣工验收、维护管理工作的效率大大提高，同时工程消防档案工作也面临新的形势和要求。本文从消防档案存在的一些问题进行分析探讨。按照国家有关档案管理规定要求，有序落实消防审验档案的收集归档等管理工作。加强消防审验档案资料收集、整理，进一步落实专人管理制度，建立质量考评制度和健全信息公开制度，实现管理标准化、规范化、制度化。让档案为工程服务、为确保人民生命和财产安全提供坚实的资料支持，促进消防档案工作的进一步发展。

关键词：消防档案;档案管理;常见问题

消防档案是对各类工程消防设计、建造、验收、维护、历史事故等数据和信息的有效记录，不仅促进工程消防建设和日常管理，也是火灾调查的最核心依据，其意义和价值巨大。特别是现阶段，我国消防档案管理工作存在诸多问题，严重制约了档案管理的可持续发展。要随着工程建设发展、信息技术发展和新的管理形势与时俱进地提高质量，实现消防档案管理的现代化，因此加强消防档案管理工作具有非常重要的现实意义。

一、消防档案管理工作中存在的主要问题

（1）消防档案工作序位不靠前。

近年来随着城市成长和更新，我国火灾发生的频率呈上升趋势，单个火灾的规模和复杂性也在不断扩大，给社会带来严重影响。很多单位领导层重视经济建设和生产经营工作，没有意识到消防档案对消防工作的重要性，没有把档案的工作放到很前端的优先考虑位置。特别是近年来，信息技术发展，而这些档案中包含着重要的土地资源（工程建造）信息、如消防设计专篇、排烟排风设备的安装，房屋建设信息等大量档案没有及时收集、整理、归纳和入库保存。日常管理工作中不按国家的规定进行档案管理，随意性较大，导致这些档案在不明原因中丢失或损坏，保管不善，无法使用[1]。使得一些消防事故在萌芽状态没有及时发现、没有起到预防火灾发生的作用，给消防建设带来严重的负面影响和难以估计的损失。如果领导层对档案工作十分重视，严格把控档案工作，监督档案部门开展档案管理，则很够有效减少档案损失，规避诸多火灾风险。

（2）人员素质低缺少技能培养

由于单位对消防档案管理工作忽视，必然体现在招聘到的档案管理人员素质和对工作人员的专业培训工作上。当前很多档案管理人员是兼职人员或者年龄偏大的转岗人员，对档案工作的了解度和专业度不高，缺乏敬业精神，导致没有按照单位标准或国家标准按量按质地完成本职工作。特别是大型公建，重要场馆，超高建筑、特种建筑，图纸和设备非常复杂，数据量庞大，电子化信息尤为重要。如何收集整理编目归档对消防档案从业人员的技术素质提出了新要求。比如归档模块的构建要解决我要什么，我的资料如何组成，要素，移交、接受保管等等内容。这些不仅仅是信息部门的事情，也是我们部分档案消防工作人员专业管理知识的拓展，如果不学习更新技能，就无法做好信息化档案资料的收集管理，很容易出现一些重大工作失误，给消防档案工作带来较大的麻烦。这和当下消防档案工作成为消防工作管理的着力点和载体抓手的新形势背道而驰，由于档案工作人员，没有充分意识到自己的职责，加上能力不及履职无力，工作者态度随意性较大，不规范。无法精准把握突出的问题矛盾，无法找到突破点和着力点，严重阻碍了消防当工作的发展。

（3）电子化信息化程度低

信息化不仅融入工作，而且有助于档案业务重构和创新。数据虽然摸不着但却是可靠的，曾经的数据都有痕迹，目前消防档案工作对电子档案认识有偏差，整体信息化建设水平滞后。对来源可靠，程序合规，要素规范的数据没有归档功能或者模块，失管现象较多、成为数据孤岛，信息烟囱。更不用说不同单位的消防档案的共享和开放，达到“一网查档，全网联动”（一键查档，便民利用）等等的的现代化档案利用水平。档案的信息化建设跟不上时代发展的步伐，严重影响了新时期消防档案管理效率的提升[2]。

（4）设施不完善管理制度松懈

很多单位的消防档案工作规范度不足，工作的标准宽松，考核随意，管理不到位，而这引发一系列连锁反应。比如，有的地方根本没有设立档案室，一些单位将消防档案堆放在其他部门办公室中，杂乱而没有专门空间，在查找档案时，工作人员在杂物和档案堆中四处查找，分不清哪个是档案，哪个是杂物，严重阻碍了消防档案工作的开展。有的地方的档案室形同虚设，如一些档案室设置在仓库或杂物间，档案室没有电子设备，无法归档信息化资料，也没有门锁或者专人进行看守，形同虚设。

二、提高消防档案管理工作质量的对策

（1）提高领导层的重视获得工作支持。

必须提高领导层的重视度，将档案管理纳入日常工作事务中，着重招聘高素质、强技能的专业人才，或者加大人员的工作培训和教育，制定一系列措施加强档案管理质量，才能切实推动消防档案管理工作的进一步发展。此外，档案工作人员要灵活采用不同的手段和方法，比如通过专题档案宣传、报告或网络宣传等方式，突出消防档案管理的重要价值，让领导充分认识到档案工作的重视性，获得领导层更大的关注和支持。

（2）提升工作人员的管理意识和专业技能。

档案人员是消防档案工作的主要参与者和执行者，技术水平高低影响着消防档案的质量和水平。只有提升工作人员的管理意识和专业技能，才能真正增强档案消防的作用，保证消防工作的顺利开展。具体来说，应定期组织或举办与档案相关的培训讲座、考核考试和参观交流等等多种形式，要求参与并记录交流学习心得，进一步深化工作人员的职业使命感和责任意识。

（3）加强设备更新建立管理制度

要建立消防档案管理制度，明确责任到人，落实消防档案的制作，保存，使用、更新和销毁的制度。包括消防安全基本情况（设计，装修，验收，开业各种许可文书，图纸图册，消防设置配置、器材基本情况，材料防火性能合格材料合格证书;消防管理制度（组织、各级管理人员的资质、职责和相关责任人、保证消防安全的操作流程、期检查，维修维护的记录，防火巡查检查、应急疏散的预案以及演练的记录）;防火隐患的整改记录;安全会议、学习培训记录;火灾情况记录以及消防奖惩记录等等装订成册，专人收集，按档案管理要求制定成册。做好建设工程消防设计审查验收的档案管理工作，及时建立档案信息化管理系统。建设工程消防设计审查验收的档案内容较多时可立分册并集中存放。档案管理的制度要进一步完善和细化。实现习近平书记提出的机制创新，依法治理、走向开放，进一步发挥档案的作用。

结束语

综上所述，消防档案管理和安全是一项庞大的工作，需要各个主体共同努力，长期不懈的奋斗，从而实现消防档案管理工作的现代化发展。随着我国消防法律法规的进一步完善，档案管理的重要性不断提升。在这种情况下，档案管理工作人员更要做好新时期的档案管理，为我国消防事故的解决奠定良好信息支撑。

参考文献

[1]朱国雄. 消防档案管理工作常见问题及解决对策[J].  2021（2018-4）：122-123.

[2]严水芬. 消防档案管理工作常见问题及解决对策[J]. 商品与质量， 2020.

[3]王毅. 企业消防安全管理工作存在的问题及对策探究[J]. 中国科技投资， 2019， 000（011）：189.

作者简介：顾洁丹。1971年10月，女，汉，浙江省杭州户籍，本科学历，档案馆员（职称），研究方向：建设工程管理以及消防审验档案。