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摘要：现阶段，随着社会经济快速的发展，人们对城市建设提出新要求。为了优化城市建设，必须科学规划和设计城市发展，全面落实城市规划管理。下面本文就城市规划管理中存在的问题及对策进行简要探讨。

关键词：城市规划管理;问题;对策;

1城市规划管理内容概述

城市规划管理，是城市规划部门开展工作时，按照城市规划实际情况，优化整合规划资源内容，做好相关配置。图 1 为城市规划管理体系。在近期发展中，社会生产力持续提升，且城市化发展速度加快，对城市管理工作提出较高要求，还会影响城市未来发展。城市规划管理，注重建设管理体系，合理应用管理措施，完成协调互动任务，合理安排各资源内容，实现城市化建设效益。城市建筑设计期间，详细分析城市实际情况，协调和控制细节内容，以此提升基础设施合理性，采用科学化措施，高效完成城市规划管理，科学指导和监督建筑活动内容，维护城市规划有序性。开展城市规划与管理工作时，应当关注到以下问题：第一，城市建设活动开展，必须做好引导和控制，实现经济、环境、社会高效发展，同时促进城市有序化发展，提供优质生活环境。第二，城市发展速度，与经济、社会发展情况一致，确保整体发展速度，不能过度超前，采用阶段性方法，高效完成城市规划管理工作。

2国内城市规划管理目前面临的问题

2.1城市经济发展水平低下

现有城市中的市场交易大多只是单一的上下两级，市场结构比较单一，发展空间比较狭窄，造成城市发展受到一定的限制，城市居民对各种市场信息不能及时掌握，把握不住发展机遇，导致当地经济发展迟滞不前，没有明显改变。另外，大多数居民由于受到当地陈旧观念和文化习俗的制约，在思想上主要是小富即安，循规蹈矩缺乏创新思维，导致当地城市区域经济发展的水平不能有效提高。

2.2城市规划工作的思路和作用不够完善

个别地方在进行城市发展规划时，对全球经济一体化带来的重大影响，重视程度不足，对城市区域经济发展特色和遇到的问题没有予以足够的重视，在城市建设的过程中，没有充分考虑到整体城市区域经济参与对区域范围更大经济的影响，没有充分地进行准备，城市区域经济规划体系要求的结果不够全面，没有充分认识城市规划体系的实质和编制城市规划的重要意义。结合我国一些区域的经济发展情况，通过一些省区域的发展规划和下面市区域、县区域结合推出的经济发展规划中看出，城市的发展方向和发展方式都需要进行必要的调整。

2.3规划管理的难度得到大大提高

现阶段在全球经济一体化影响下发展市场经济，竞争十分激烈，城市区域与其他城市区域的联系更加便捷、紧密，导致流动资本、流动技术、流动人口等的不确定性增大，增加的这些不确定因素使城市区域的经济发展规划和相关管理工作难度增大。目前很多城市居民对外的流动性增强，造成部分城市人口减少，很难进行准确预测，根据城市人口数量规划未来发展方向的传统城市规划方式，已经不能准确地预测和确定城市发展需要的用地规模。

2.4缺乏认真负责的城市规划管理工作

相关规划人员在工作中没有原则性和责任感，导致规划管理的城市发展呈现畸形状态，由于负责领导在工作中不负责任导致本应科学合理的城市发展规划只是一张废纸，使城市发展规划管理的资源造成浪费。还有个别城市的负责规划领导营私舞弊，在利益诱惑下和地产开发商串通一气，严重破坏了城市发展的整体布局。同时，城市规划管理、规划设计部门，并未发挥出主观能动性。多数城市政府部门，仅仅着眼于城市发展现状，没有实现城市现代化发展。由于管理模式错误，导致城市发展严重滞后。多数地区不注重引进现代管理模式，也不注重积累经验。规划设计期间，严重影响实地探勘工作，阻碍规划管理进度。

3城市规划管理问题的解决措施

3.1 明确城市规划设计方向

在城市现代化发展中，城市规划设计方向，即预先设定目标，能够落实各项管理目标与模式。明确城市规划设计方向，做好项目规划设计。按照地区经济水平、地理资源，可以保障生活品质、经济水平。城市规划景区时，必须明确景区管理规划、交通设施、生活设施等。开展城市规划时，结合景区实际情况，全面提升规划设计效果。同时，城市规划设计方向，还会受到城市规划管理影响，只有确保二者协调共进，才可以促进城市稳步发展。

3.2加强对相关规划法律法规的宣传与学习

政府可以组织相关单位人员及领导认真学习与城市规划有关的法律法规知识，使人民群众可以深入了解有关城市规划的法律法规知识，确保相关人员严格依法进行城市规划和决策，严格依法处理违法建设问题，确保在城市建设中违法事件发生概率逐渐降低，促进规划管理的合理化和科学化，提高人民群众的法律意识。

3.3明确城市规划设计原则

为了顺利开展城市规划设计工作，必须遵循标准化原则。规划人员违背该项原则时，在规划设计工作中，无法兼顾城市位置、地质条件因素。由于不同城市发展方向、经济水平差异大，城市规划管理期间，应当减少规划设计所致不良影响。城市规划管理与设计期间，按照实际情况，编制相关设计方案。同时，规划设计必须匹配城市经济发展，使城市布局、城市发展相互适应，优化配置城市资源，实现科学化发展。

3.4制定科学的审批合理程序并严格执行

在制定审批管理程序的过程中，相关人员要以提高城市发展管理水平作为工作目标，使用有关规划管理的法律法规作为依据，对城市发展规划的土地资源利用和其他项目建设活动严格进行把关和审批。科学的审批程序内涉及的体制改革内容需要不断改进和提升，进一步为规划管理工作发挥出重要作用。在对我国的城市发展规划管理工作体制改革过程中，重要的是要建立并完善我国城市发展规划的行政许可制度和审批制度，以便在城市发展规划管理中贯彻实落实行政许可法。进一步完善我国城市发展规划及管理实施的各项制度、决策机制、委员会制度等体系。

3.5监督城市规划管理

相关部门在具体实施规划管理的过程中，一定要加强对相关部门实施过程进行监督，例如土地使用、建设施工问题等方面，做到发现及时果断依法处理。对规划管理相关工作中暴露出的违法行为现象及时发现予以纠正，进一步提高城市发展规划中的行政管理监督机制，在整个规划管理相关工作的具体实施中，相关部门有必要建立与规划管理工作有关的行政责任追究制度，利用追责制度落实规划管理具体工作中的责任主体和责任人，还能使负责城市规划的相关人员受到责任追究。此项追究制度从根本上为城市规划、建设的行政管理在法律方面提供了保护作用，用法律手段在城市规划和城市建设过程中保障了国家和人民的根本利益。

结束语

综上所述，在城市发展规划、建设管理中面临着各种各样的复杂问题，这就需要通过体制改革、法律建设等手段进行解决，在城市发展中要不断优化空间资源与土地资源，做到合理配置、科学调整布局，完善城市的多种功能，提高公共服务水平等，保证城市规划管理工作可以适应城市发展和社会发展的需要，进一步推动经济和社会的全面发展。

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