摘要：城市燃气企业是天然气长输管道与居民用户之间的桥梁，是保障天然气资源利用率的关键环节，而城市燃气企业工程建设则对国民经济的发展以及人们生活质量的保证具有十分重要的意义。但在城市燃气企业工程建设过程中，成本管理效果不理想，并且风险高发，这已经引起了人们的广泛关注。针对这种情况，应积极探索有效措施加强成本控制，同时更好的规避风险。

关键词：城市燃气企业;工程建设;成本控制;风险规避

引言：城市燃气企业对于保障经济发展以及人们的生活具有十分重要的作用，同时也是保障天然气资源利用率的关键。近年来，随着经济发展和人们生活水平提升，对天然气资源的需求量不断提升，并且这种趋势在中小城市中表现得更为明显。但这也使得城市燃气企业工程建设中，成本管理不到位的现象更加凸显，风险因素也随之提升。为转变这种状况，需要积极探索有效的成本控制和风险规避措施，保障城市燃气企业工程建设的顺利开展。

1城市燃气企业工程建设的成本构成与风险分析

城市燃气企业工程建设成本投入高，并且成本回收周期长，因此其会面临着较大的投资风险。在理想阶段便需要全面分析各种影响因素，准确把握市场形势，确保投资回报率，降低投资风险。在建设过程中，燃气利用配套项目所占成本比重较高，但是该项目对建设材料的需求频次高，因此难以准确制定采购方案，这便需要进一步加强市场评估，并制定科学的采购标准，实行分批次采购。对于城市燃气输配设施来讲，其建设和运营周期均较长，并且需要大量的成本投入，其成本回收方式以销气量的增长为主。针对输配设施建设，关键在于把控前期建设阶段的质量，确保建设的规范性，以便减少后期的维保运营压力和费用，要避免因设备质量和施工质量问题而延误工期和增加成本。同时工期延误还会影响公司的运营，延误公司抢占市场的先机，进而导致公司的经济效益降低，影响公司的经济收益。

2城市燃气企业工程建设成本控制现状分析

2.1成本核算意识不成熟

在城市燃气企业工程建设过程中，针对成本控制存在着意识不成熟的现象，主要表现为以下两个方面，一方面过于注重成本控制，采用极致的手段进行成本控制。在这种成本控制理念下，工程建设中一味地按照标准最低线要求进行建设，并且极限压榨工期，一味追求成本降低，而对设备的匹配度以及工程的质量则关注较少。另一方面为缺乏对成本控制的重视，从项目立项、设计要具体的施工，整个过程中的成本控制形同虚设，并未得到有效地落实。在城市燃气企业工程建设中涉及到的概算和预算与实际不符，无法为成本控制提供支撑，导致成本控制效果十分不理想。

2.2缺乏完善的成本控制制度

对城市燃气企业工程建设的成本控制，要将控制贯穿于工程建设的各个阶段，实现全过程财务管理。但是在实际的成本控制过程中，针对各个环节的成本控制细节，成本控制制度则很少涉及，即使有制度要求，但是往往也难以有效落实，导致实际的成本控制难以采取有效手段和措施，得不到制度方面的支持。

2.3成本控制方法创新不足

在以往的成本控制中，主要借助成本核算的方式进行成本分析，但是这种成本核算主要是指财务人员通过财务手段进行的账面分析，缺乏对项目建设各环节的系统认识，在这种情况下，必然会对成本控制效果产生不利影响，导致成本核算力度降低，甚至还会引发成本控制与施工组织不协调等问题。

3城市燃气企业工程建设成本控制优化措施

3.1强化成本控制理念

要充分认识到成本控制对于城市燃气企业工程建设的重要意义，要促使企业各个岗位人员积极转变意识，实现对成本控制方式方法的创新，加强宣贯教育，促使岗位人员转变观念建。特别是财务部门更要认识到成本控制的重要性，深入理解项目前期建设阶段所涉及到的各方面知识，站在项目的角度来看待成本核算，这样才能更好地认识到财务核算的重要意义，并更加注重项目设计、施工、材料等内容的关注和认识，在此基础上才能使成本管理方案更加有效，更加符合城市燃气企业工程建设的实际情况。

3.2完善成本控制制度

制度的构建需要充分参考业务实施人员的意见，业务实施人员是制度的执行主体，其意见对制度的科学性与可行性具有重要影响。要结合集成业务实施人员的经验，对制度进行完善。在成本控制制度中，要明确岗位职责，同时对业务管理流程进一步规范，这样才能保证成本数据信息的准确性与全面性，为成本管理决策制度的调整提供参考。要鼓励员工参与制度的构建过程之中，对于那些能够在工作中发现问题，并对成本控制方案提出建设性意见的员工要给予相应的奖励，提升员工参与积极性。最终在全体人员的共同努力下，形成更加完善的成本控制制度。

3.3创新成本控制方法

城市燃气企业工程建设的成本控制方法要做到与时俱进，只有通过不断的方法创新才能跟上时代发展的步伐，才能保障成本控制效果。一方面要积极引进国际上以及国内的先进方法，实现自身的创新。另一方面要将城市燃气企业工程建设项目置于社会发展的大环境之中，以宏观的视角来考虑和看待问题，这样才能推动方法的创新。要结合信息时代发展的特点，加强对信息技术的运用，借助信息技术的优势来实现成本控制方法的创新以及成本控制效率的提升。合理运用信息技术，可以实现对各项统计数据的高效利用，并且可以实现数字形象化处理，为成本控制提供更加有力的支撑。

3.4成本预算控制

要给予城市燃气企业工程建设成本预算高度的重视，准确合理对城市燃气企业工程建设中所需的各项费用，如材料成本、人工成本以及其他方面的成本投入等，只有做好成本预算，实现对各项费用的准确评估，才能对即将产生的费用投入做到心中有数，才能更好地更好地规避成本风险。成本预算控制，可以为城市燃气企业工程建设开支提供规范，有助于更好的管理成本支出，并且针对相关的费用开支提前做好应对。除此之外，通过成本预算，还可以提前发现成本支出存在的不合理因素，并且帮助我们积极探索更加有效的成本控制措施。在工程建设过程中，每以阶段施工完成后都要对预算执行情况进行检查，找出实际支出与预算偏差的原因，并为下一阶段的成本控制提供参考，避免在后续的施工中出现类似问题。

4城市燃气企业工程建设的风险规避措施

4.1加强内部控制

通过加强内部控制可以进一步规范业务流程，更好的规避保障项目决策中的主观因素，使项目决策更具科学性。要充分发挥董监事会的作用，同时在公司内部推行扁平化管理模式，保障责权平衡，并确保审计、监察等业务均在可控范围之内，进而降低决策失误几率，以便更好地规避风险。

4.2拓宽投融资渠道

从目前情况来看，城市燃气企业工程建设的投资主体主要为国有控股企业，这使得投资渠道过窄，很容易因资金拨付不及时或者资金管理不到位等问题而引发资金风险，为了更高的规避这种情况，需要拓宽投融资渠道，构建更加科学的投融资模式，促进融资成本降低。

4.3加强质量控制

城市燃气企业工程建设中，要加强质量控制，有效规避质量风险。要组织相关专家对设计和施工的总体要素进行审核，确保城市燃气企业工程建设符合相关标准要求。对承包商以及材料供应商所提供的材料要加强审核，剔除各种风险因素，切实保障工程建设质量。

结束语：城市燃气企业工程建设的成本控制与风险规避，是保障工程建设顺利开展的关键所在。在工程建设过程中，要树立综合管理理念，并加强制度完善和手段创新，提升成本控制效果，并有效规避风险。

作者简介：姓名 李佳  、出生年月1992年8月1日、性别 女、民族 汉 、籍贯（省市） 四川宜宾 、学历 大专 、 现工作或学习单位 高县三鼎天然气有限责任公司