摘要：农田水利工程是当前国家在农业发展中的主要基础设施，同时也实现农业高效发展的主要措施，是实现乡村振兴工作的重要基石。而其中的审计工作，则是实现农田水利工程建设质量和效益的保障。为此，本文在此将通过阐述农田水利工程审计的重要性，而后指出其中的问题，并提出几点策略，以供大家分享。

关键词：农田;水利工程;审计;重要性;问题;策略;

1、农田水利工程审计的重要性

伴随着国家经济的发展，国家在各个方面都进行了卓有成效的经济建设，尤其是农业农村工作上，国家进行了大力的支持，从而对全面发展全国经济建设起到了决定性的作用。在最近今年，国家为了提高农民收入、促进农业发展、大力发展农村经济等方面上，出现了很大的倾斜，目的就是更好的发展农村、建设农村，从而提高农民收入上下功夫，实现乡村振兴。为此在农村各种建设上，进行了大量的基础设施建设，而最为突出的就是农田水利工程的建设，其目的就是通过国家资金投入，来加大农村的农田水利工程建设，以此来帮助农村农田灌溉，从而保障农民增产增收，进而实现农民对农业种植的积极性。但是面对国家各个阶段对农田水利工程资金的投入，是否真正程度上帮助农村农民改变实际问题，完成国家资金专项投入的意义，则是个实际问题。

2、农田水利工程审计中的问题

2.1、审计人员专业水平不足;审计工作是一项严谨的工作，同时也是一项非常务实的工作，中间出现任何疏漏都会造成审计工作的不足，从而失去审计工作的意义。对于农村农田水利工程的审计，同样也是这个道理;不仅需要有着严谨的工作作风，同时还需要有着专业的技术能力，从而在农田水利工程方面，能够很好的进行审查，从而完成对农村农田水利工程审计的任务。但是在实际工作中发现，农田水利工程审计过程中，由于审计人员专业性与经验性的实际原因，严重影响了水利工程审计的实际性任务，从而不能很好的完成对农村农田水利工程审计的工作。例如：审计手段和业务水平存在一定的问题，很多审计人员审计技术手段落后，个别审计人员还是停留在传统的账务式审计模式之中。其审计的手段就是查账、调查核实、掌握情况、发现问题等，而这些手段相比于现代的信息化管理非常落后，同时也由于农田水利工程涉及的环节复杂等原因，极易造成各种问题的疏漏，进而影响农田水利工程审计的工作，也不能很好的完成对国家专项资金投入的核实，从而失去了其审计的实际意义。

2.2、审计人员对专项资金流向审查不严;所谓专项资金就是指，国家定点拨付的资金是否真正应用于项目中去，是否真正为项目完成起到决定性的作用，这就是专业资金的作用。诚然，国家为发展农村经济，在农村农田水利工程方面的资金就是专项资金，其去向是否明显，是否真正为农田水利工程建设起到作用，这是个实质性问题，同时也是自己落实的实际问题。作为审计人员，在对农田水利工程专项工程审查中，受某些因素的影响，根本没有将审计工作做到位，也就是说根本没有完成对专项资金用于工程的审查工作，从而失去了审计工作的重要意义。例如：在高标准农田工程中，大量的资金拨付给相应的主管部门，主管部门会把相关资金拨付至实施乡镇人民政府，相关应本着对工程负责的态度，应该按照国家规定，履行好建设单位职责，不能套取挪用。在工程管理环节，应该认真核实现场，做好工程管理及监督等工作，防止相关施工单位虚报冒领专项资金。但是在实际工作中，相关部门根本没有按照程序进行农田水利工程的管理工作，不少农田水利工程在实际运行过程中并未产生相应的效益，也没有认真把关工程进度款支付环节，更没有规范的竣工验收的程序，从而造成了专项资金在每个环节都不是真正意义上的按照国家规定去使用。而审计人员在审核过程中，对以上的几个环节，没有细致的进行核实，只是根据相关部门的账务报表进行检查，从而失去的审计的意义。以至于专项资金的落实是否到位，没有进行实质的核实，从而影响审计工作的实际意义，各级审计部门应该引起重视。

2.3、审计人员对水利立项方案审查不到位;在农田水利立项上，是审计人员审计工作的重点，原因是水利工程立项是否可行，是否真正满足农业发展需要，是否真正满足国家相应资金的拨付，这是一个实质的问题。这需要审计人员着实的核算相应方案的可行性，从而起到审计工作对农田水利工程立项的确定性，从而完成对该项农田水利工程建设资金的审查工作。但是在实际的工作中发现，个别地方审计部门在对水力工程立项方案审查方面存在问题。例如：审计人员在审核某地的高标准农田水利建设方案中，本应该检查核实建设的主要目的，农民受益的户数、建设的基础设施数目、建设的规模等，同时还要核实相关部门的审批程序等。但是在实际审计过程中，审计人员忽略了建设中基础设施的效益与使用安全性，如泵站是采用砖混、还是框架等形式，是否有防雷措施，建设是否为农田灌溉服务等，从而失去了对水利立项方案的全面性，进而影响了农田水利工程审计的工作任务，继而无法保障国家资金投入的可行性是否满足使用要求及效益性。

3、农田水利工程审计的策略

3.1、加强对审计人员的专业性管理;专业性一直以来是一个行业工作的严谨性，同时也是一个行业的标准性;如果一个行业没有一个专业的人员进行专业的工作，势必会影响行业的真实性和发展。同样，对农田水利工程审计工作，也需要审计人员具有一定专业性和经验性。为此各地审计部门，在对农村农田水利工程审计工作中，应该采用具有专业技术水平的专业人员，来对水利工程进行专业审查，从而完成审计工作的工作任务。首先、各地审计部门，在审计组形成时，应该选用具有水利工程专业水平的技术人员或者具有实际经验的人员，尽量避免采用非专业人士进行审计工作，从而保障农田水利工程审计的工作任务。其次，为了有效提高农田水利工程的审计工作，各级部门应该组织本部门员工，参加相应的培训工作，或者组织审计人员参观考察其他地区的审计工作，多进行交流学习，从而有效的提高本部门的审计专业水平，进而保障日后的农田水利工程审查工作。

3.2、强化对水利资金专项审查;为了保障国家专项资金的专款专用，各地审计部门，必须要加大该项资金的审查工作。同样，为了实现农田水利工程真正为民所用，确保专项资金为农村建设使用，必须着重核实专项资金的流向，采取账务加项目管理资料加现场踏勘三结合的方式进行审计。例如：在对农田水利工程检查过程中，审计人员应该从水利工程实施的各个程序性资料及工程管理资料着手，发现疑点后，结合工程现场核实工程建设质量及效果，结合账务支付资料进一步核实是否存在违法违规问题。

3.3、加强对水利立项的审查;水利立项的审查工作是审计工作的重点工作，立项的科学与否直接决定了项目最终产生的效益，要求审计除了运用专业的技术手段及数据分析比对进行立项科学性的核实，同时还要利用经验检查立项可行性，从而保障农田水利工程审计的任务。尤其在对高标准农田水利工程建设立项的问题，更是要严之更严。例如：在进行高标准农田水利工程建设项目时，要着重检查工程规模、工程所使用的建设标准、工程所受益的农村人口等，检查以上问题，就是要核实该项高标准农田水利工程项目是否能够达到预期效果，是否需要国家资金的投入等，从而保障国家资金投入的实际意义，进而满足对高标准农田水利工程审计的工作任务，实现农业农村工作更好的发展。

结语：总之，农田水利工程审计工作的策略有很多，不仅仅局限于以上几点，还应该根据工作的实际需要，采取相应的策略，以此满足农田水利工程审计的实际需要，实现审计对农田水利工程审计的真正意义和工作任务。

参考文献

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