摘要：现阶段，我国对于城市地下综合管廊的建设已经步入正轨。作为市政基础设施之一，城市地下综合管廊的建设能够有效减少交通拥堵问题，促进交通畅通，同时也能够减少在施工过程中带来的破坏。在建设过程中，需要明确其建设投资及运营成本，以促进管廊的进一步发展。基于此，本文对城市地下综合管廊的相关内容进行简要阐述，并对其建设投资和运营成本展开分析，以期为该领域的额后续研究提供参考。

关键词：城市地下综合管廊;建设投资;运营成本

前言：随着城市化进程的不断加快，为满足人口日益增长的需要，城市地下综合管廊成为市政工程中较为重要的建设工程之一。该工程的建设能够有效缓解城市交通堵塞等相关问题，整体实用性较高，也能够为城市的发展提供重要支持。在此过程中，为进一步提高城市地下综合管廊的实际效益，就需要对其建设投资及运营成本进行明确，从而促进管廊的进一步发展，提升城市的整体发展水平。因此，本文的研究具有一定的现实意义。

1.城市地下综合管廊概述

城市地下综合管廊是指一种市政设施，能够在城市地下建造至少容纳电、气、给排水、供热等两种或两种以上的市政公共管道，将各类公共管线进行集中管理，并配备统一控制口和综合监控系统，是城市平稳运行的基础性公共设备，也是重要的发展保障。城市地下综合管廊建设和使用的重要性在于：首先，能够为各类市政公用管道创造“集约化、一体化、统一化”的敷设条件。其次，能够对地下空间加以利用，缓解地上空间压力，并改善城市的整体面貌。再次，能够对房钱城市功能进行优化，提高城市的市级功能性，并保障城市安全。最后，管廊建设强调投资，能够在一定程度上拉动当前城市的经济增长。在现代化发展过程中，城市地下综合管廊建设已成为我国目前促进经济转型升级的重要途径之一。

城市地下综合管廊具有多项优势，主要体现在四个方面。第一，管廊内各类型管线的布置紧凑合理，整体空间利用率较高，能够在最大程度上减少空间浪费情况，同时还能够将剩余空间用于未来城市建设，最大限度地发挥空间作业。第二，管廊内对各管线的安装、安全控制和维护管理较为便捷，能够大大提高工作效率，减少资源浪费。同时，也可以改善管道的腐蚀情况，延长管道的使用寿命，从而发挥管廊的优势[1]。第三，综合管廊能够将直埋地下箱涵隧道的管道集中起来，改善城市面貌，提升城市美观性，并优化城市功能生态。第四，管廊的运行管理采取智能化、一体化模式，能够快速高效排查其中存在的安全隐患，便于安全检查等，提高管道运行的稳定性。

2.城市地下综合管廊建设投资成本

就目前情况而言，城市地下综合管廊已经成为世界各国的重点建设项目之一。但相比起国外建设情况，我国目前正在建设的综合管廊总长度较短，还未形成较大规模，远不及西方工业化国家的建设水平。在综合管廊使用的技术方面，国外的技术研究较为成熟，除了电力、电信等基础性管线以外，还能够将煤气管道、下水道管道等各种设施都集中在一起。而我国在这方面的研究尚未形成较为成熟的体系，起步较晚，但整体发展潜力较好，需要通过不断研究和分析来提升整体的研究水平。

通常情况下，城市地下综合管廊管线的敷设都是一次性完工的，整体成本较高。就目前情况而言，因城市地下综合管廊建设本质为市政公共基础设施，是社会的公共产品，本身具有投资大、回收期长的特点，这也就意味着政府在投资过程中占据主体地位，近年来的融资主要来自于政府，也存在其他渠道的小份额投资。具体而言，城市地下综合管廊的投资成本主要包括全过程造价咨询费、建设单位管理费、PPP咨询费、劳动安全卫生评审费、场地准备费以及施工图审查费等，整体范围较广。随着我国城市基础设施投融资体制改革的不断加快，再加上PPP模式的创新和应用愈加频繁，多元化、发展型的运营模式成为城市地下综合管廊建设过程中的主要内容。在现代化发展过程中，我国对于城市地下综合管廊等相关市政基础设施的投资力度不断加大，也更加重视其投资制度和模式的创新与改革，意味着城市地下综合管廊多元化投资模式也将有所突破。在此过程中，PPP概念下的BOT等融资模式整体的市场前景较为广阔，呈现出明显的中国特色[2]。

3.城市地下综合管廊运营成本

就目前情况而言，我国城市地下综合管廊项目的运营成本主要包括入廊费、租赁费用、运营维护成本以及政府支付补贴等几个主要内容。入廊管线单位需要按照国务院有关文件要求，及时缴纳入廊费和日常维护费[3]。同时，我国相关文件中也规定，管廊收费使用标准可以由双方进行协商，达成一致之后即可实行。如果供需双方目前尚无协商定价条件，可由政府进行定价，根据相关法律要求制定可行性、合理性较高的费用标准。

3.1收费定价

在计算入廊费时，主要需要考虑建设投资、生产经营成本、管道的维护费用、管廊空间中管线所占比重等相关情况。一方面，通过将管线比例和廊道建设投资相乘就能够获得入廊费用的总体价格，如果是第一年，总费用也要除以支付的年数，并在计算总费用时乘上年期。入廊费一般采用“直埋成本法”进行收取，可以一次性全部支付，但由于金额较大，也可以每年支付一次，以提高管线单位的意愿。另一方面，管理和维护费用通常使用“空间比例法”，对各管线在廊道中所占比例进行确定，在此基础上划分实际需要缴纳的费用。

3.2建设费用

城市地下综合管廊的建设费用支出主要包括建设本身成本和运行维护成本，该两项费用占比较高。运营维护成本主要包括管廊在运行过程中各个环节的成本支出，属于数额较小但持续性较强的支出部分。通常情况下，此类建设费用主要可以采用空间比例法和直埋成本法两种方式，对各单位承担成本进行划分[4]。第一，空间比例法。在使用该种方法时，能够对管廊中各种管线所占比例进行准确计算[5]。再通过结合公共空间的使用比例情况，就能够计算出各单位管线需要承担的成本费用。空间比例法最大的优势在于公平，各单位的费用支出在理论上的可行性较强。但在实际使用过程中，因各管线的使用情况不同，因此费用的收取也会存在一定的差异。例如，自来水管线所占空间较大，在同样长度的情况下需要分摊更高的费用，但自来水公司的经济情况却落后于其他管线单位。再比如，随着光纤技术的发展，信息管线占用的空间越来越小，相关成本也随之降低。空间比例法在理论上能够体现公平性，但实施起来仍然存在问题。第二，直埋成本法。该方法指的是，对各管线的实际埋设成本进行明确，将所有成本进行对比，确定同一条件下各管线的埋设比例，以此来基础来确定实际需要分摊的费用。例如，如果管线长1000米，其中自来水、电力和信息管线所占的比例为1：4：3，那么各自的分摊费用为该段管线总费用的1/7、4/7和3/7。在实际收取费用的过程中，需要根据实际情况选择合理的方法，在最大程度上保障公平公正。

结论：通过文章的分析和研究可以得知，为进一步提高城市地下综合管廊的实际效益，就需要对其建设投资及运营成本进行明确，从而促进管廊的进一步发展，提升城市的整体发展水平。基于此，本文对其建设投资成本进行说明，并从收费定价和建设费用两个方面来分析其运营成本，对于提高城市地下综合管廊的实际效益具有重要意义。

参考文献

[1]贾康，满莉，费太安，李婕，王世腾.城市地下综合管廊投资回报机制研究[J].经济研究参考，2018，3（21）：3-25.

[2]李祺.城市综合管廊建设及运营成本分析[J].工程造价管理，2020，27（05）：75-80.

[3]邵玉霞.城市地下综合管廊工程造价控制研究[J].工程造价管理，2020，33（06）：62-66.

[4]张建昂.影响城市地下综合管廊工程造价的因素分析[J].工程造价管理，2020，45（01）：47-51.

[5]高韵蕊.城市地下综合管廊建设投资及运营成本的研究[J].工程经济，2021，31（05）：11-14.