摘要：随着我国建筑工程项目的不断开展，招标管理的重要性日益突出。同时在复杂的市场环境下，招标存在一定的风险性，对业主单位及承包商都会产生一定的影响。因此在实际工程中应当注重对招标风险的有效应对，以此保障建筑交易活动的有序进行，严格履约合同内容，推动建筑工程项目顺利、高效进行。

关键词：建筑项目;招标风险;管控措施

引言

近年来，在建筑工程建设领域，越来越多的建设项目采用合理低价法。对于招标人，合理低价法的推广与应用对于择优选择中标人的意义重大。对于投标人，则必须根据自身管理及组织能力进行合理报价，提高中标率。

1 工程建设招标的内涵与意义

建筑项目招标是指通过媒体公开项目招标条件、资格要求等重要信息，按照相关法律法规设立专业的评标委员会等，遵循事先制定好的流程审阅标书，选择最佳的投标方，签署合作协议。招标方在招标网站上发布招标公告，以吸引多个投标方，提供公开公正的竞标环境，确保优质投标方脱颖而出，有效提高建筑项目招标质量，为建筑项目后续建设工作奠定良好的基础，更好地保证建设项目的进度、质量，有效降低项目建设成本。建筑单位通过工程招标优选优质的合作方，有效确保建筑项目投标方都能拥有公平的竞争机会，充分体现建筑市场资源优势，最大限度地提高项目投资效益，这对项目本身的建设质量及参与各方的投入具有非常重要的影响。

2 建筑项目招标风险的成因

2.1 定额水平滞后

现阶段招标控制价的编制主要以工程量清单计价方式为主，而以往更多采用的则是定额计价。无论采用哪种编制方法，其中均涉及消耗量定额，在确定消耗量定额时应做到对当地社会水平的客观体现。但是在社会生产力逐渐增高的背景下，实际社会劳动水平、价格费用等与定额所依据的情况差异逐渐显现。即在编制招标控制价时所依据的材料、人工以及机械设备消耗量与实际消耗存在差异，若不及时进行上述问题的避免，会影响到企业对施工成本的有效控制。

2.2 建筑项目招标市场方面的问题因素

建设工程招投标原则上必须公平、公正、公开。但是，在实际的工程招投标工作中，一些建设工程招投标受到各种因素的影响，不符合这些原则。因此，无法达到预期的投标效果。1） 信息传递因素。不同的信息传播渠道和媒介具有不同的信息传播效果。2）汇率波动因素。由于国际汇率处于持续变化中，导致国际建筑项目招标活动中实际支付货币与合同约定价格不符。3）经济环境因素。经济环境包括国内经济环境和国外经济环境两种类型，经济环境的不断变化影响着整个建筑行业、建筑企业家以及施工企业。国际经济形势上行时，会带动全球经济走向趋利，同步影响我国企业的进一步发展。

3 建筑项目招标风险的管控措施

3.1 风险回避

为了有效应对建设项目投标风险，可以采取适当的风险规避策略。它根据实际情况采取有效的回避策略。一是选择放弃，从根本上消除风险源。例如，在一些项目招标中，采用邀请招标。对具有建筑工程建设资质的承包商进行审核评估，保障其具有较好的技术能力，可承担工程建设任务，则发出邀请。对技术水平不高、专业能力较差的承包商则筛掉。再对入选承包商进行评标，其对施工组织设计及项目管理评价，综合评分后确定最佳中标企业，避免发生技术风险。其次，利用合同条款回避风险，基于合同谈判对相关规定和条款进行修改、补充，以此降低风险性。比如在该建筑工程项目招标中，为避免发生业主逾期支付的风险，应当在招标文件中规定预支付期限和违约处罚条款，回避逾期风险。

3.2 加强招投标内控管理

项目建设单位应该强化项目招标投标内部控制，明确强调监督管理部门的独立性，保证监督管理部门能够行使自身监管职能; 政府管理部门需要制定科学的企业评级平台，提高项目电子招标平台的运行效率，通过大数据、云计算等先进技术手段，有效查处招标过程中存在的暗箱操作等不良招投标行为。积极完善内部控制体系，将建筑项目招投标风险防控责任落实到人，定期组织员工开展专业培训活动，提高员工的纪律意识，监督所有利益相关方，有效防范招投标风险。

3.3 重视对招标控制价共性管理的加强

针对招标文件的发布，要做到对招标控制价格组成部分明细的发布，切不可只公布总价，避免因投标人信息掌握不足而影响到招投标工作的顺利进行。同时，在确定招标控制价后不得随意变更，确保招标控制价编制符合客观性和权威性的标准。此外，编制人员应结合以下三点进行招标控制价的合理编制： ①结合实际情况采用国家或地方的相关定额标准与规定，进一步提升计价标准的准确性。②在确定材料价格时，需确保工程造价信息的合理性，若发现工程造价信息中所涵盖的材料价格信息不全面，则需结合实际情况进行价格信息的深入调研。③禁止出现对计价、定额标准随意更换的情况，提升招标控制价编制的合理性。

3.4 对评标工作规范性进行优化

在建设工程招投标过程中，为了保证工程招投标的质量和效率，必须严格执行科学的评标制度，规范评标工作。评标委员会在评标工作中，必须严格遵守招标法和招标文件的要求，合理、规范地开展评标工作。建立健全评标监督制度，将评标结论及时准确地公布，保证评标工作的透明性。邀请监督部门、纪律检查委员会监督项目评标过程，确保评标工作的公平性;评标前，必须严格保密评标专家个人信息，可以通过随机邀请或电子邮件通知的方式选择评审专家，在评标时才可打开评审名单列表，从而有效防止评审专家个人信息泄漏，防范内外合谋串通获取标的风险。

3.5 强化招标运作的监管工作

为保障招标活动的顺利开展，应当注重加强对招标过程的监管。首先则是严格审查招标流程，对投标单位的资格实施预审，避免出现围标或者陪标等现象，保障招标的公正性和合法性。其次，认真核对相关单位提供的资料，确保其具有真实性和可靠性，必要时可进行实地考察，防范出现风险。最后，对招标全过程进行实施风险监管，重点审查和杜绝暗箱操作，保证招标工作顺利完成，其管理流程。

3.6 对投标人的行为进行规范

投标人在施工招标过程中起着重要作用。作为活动的组织者，要加强对串通投标等行为的处罚。如果投标人在投标过程中违法违纪，一经查实，政府部门需要对其进行严格处罚，并通过典型方式向全社会公布处罚结果，可以起到很好的警示作用。此外，市场上的投标资格预审制度需要规范。例如，可以通过现场核查的形式进行信息查询和核查，以确保每个参与者都具有合法资格。通过这种形式，可以有效地提高建设项目的施工质量。目前，在招标管理过程中，一些企业的管理和执行相对独立。这两个部门都将配备某些人员。招标组织获得招标文件后，需要对招标文件的内容进行分析研究，明确企业的管理标准，并在系统编制过程中与员工进行讨论。一旦建立了系统标准，就需要严格执行。

结束语

综上所述，目前我国建筑项目招标活动依然存在一些问题，如，项目招标单位缺乏招标业务经验，投标人围标、串通、合谋等。因此，可以根据项目的实际情况，合理选择高效的项目招标方式。规范投标人的行为，在此基础上全面提高工程报价管理水平，有效监控工程造价和工程进度。同时积极运用电子招投标，逐步完善相关项目招标监管机制，从而提高建筑项目招标质量。

参考文献

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