摘要：在现如今国际市场竞争日益激烈的这一大环节背景下，我国逐渐步入了新常态这一全新阶段，在这一阶段中决策层对我国经济发展做出了宏观调控。国土资源管理这项工作主要由我国政府职能部门所负责，基于新常态下，为国土资源管理带来良好机遇的同时，也面临了很多挑战，所以必须要对新常态有一个正确认识，然后紧跟当前经济发展形势，制定出合理有效的管理措施，以提高国土资源管理工作开展的质量和效率。

关键词：新常态;国土资源管理;重要性;问题及对策

引言：随着国际经济和政治的快速发展，我国政府结合基本国情和经济发展做出了一项重要判断，即新常态。基于新常态下，使我国经济发展战略思想和治国理念的得到了进一步深入。从我国国民经济发展中可以看到，国土资源可以说是其中的重要力量支柱，在促进国民经济发展的同时，也带来了一定的制约。所以在新常态下，需要正确认识到对国土资源带来的机遇和挑战，对于机遇需要把握好;对于挑战需要制定出相应策略作出应对，以此来更好的满足新常态发展需求，为国土资源事业的健康稳定发展提供重要力量支持。

一、关于新常态下做好国土资源管理工作的重要意义分析

基于经济全球化这一时代背景下，无论是国内的经济、政治，还是国外的经济、政治都发生了很大变化，在快速发展的同时，也带来了一些问题，其中当前所面临的一个重要的国际问题就是资源短缺，而且如何治理社会？如何建设政治？这些都是当前急需解决的问题和难题。在面对这样的一种发展现状下，我国政府提出的新常态，对我国社会经济的发展起到了非常重要的积极促进影响。什么是新常态？简单来说就是从本质角度入手来认识事物，将落后的行为模式和思想观念积极转变掉，紧跟社会时代发展，树立起新的思维和理念。

基于新常态下，对国土资源管理工作的开展提出了更多要求，将市场作为指导方向，以此来完成对各项资源的合理配置，在资源需求方面，不仅需要做到均衡，而且还需要保证其多样化;在资源管理供给方面，需要做到“盘活存量、优化增量”，由此可以看出，新常态下国有资源管理工作的开展需要从多个方面入手进行综合化管理，包括像经济方面、政治方面和法律方面等都需要做好。为了更好的应对新常态对国土资源管理带来的挑战，需要在过去发展模式的基础上不断革新，并加大对资源的保护力度，同时还需要出台并积极落实好节约政策，以提高国土空间的开发利用效率，将国土资源领域中各类风险的出现降至到最低。进入到新常态这一全新阶段，国土资源管理必须要做到与时俱进，首先需要对新常态有一个正确认识，其次，需要从经济、社会和政治等多个方面入手制定出适应新常态发展的管理策略，以促进国土资源事业获得更好的发展。

二、关于新常态下国土资源管理工作存在的主要问题分析

（一）对新工作内容的宣传力度不足

基于新常态下，为国土资源管理增加了很多新的工作内容，但是对这些新工作内容没有做好宣传，导致很多工作人员和群众的了解不够深入，甚至都不知道。例如：像土地置换、土地流转等这些都是新常态下土地资源管理中的新工作内容，很多群众都没有搞懂，理解的也都是一些表面，然后稀里糊涂的就签订土地置换或土地流转协议，在这样的一种情况下就很容易产生矛盾，不仅会造成行政资源的浪费，而且也为政府的工作带来了难题。

（二）国土管理的后续工作做得不到位

新常态下国土资源管理工作的开展，不仅需要做好很多前期工作，同时还包括很多后续工作在里面，例如：像土地复耕时间的规定、废弃土地的登记管理以及到期土地的回收等这些都属于国土资源管理中的后续工作。与前期工作一样，后续工作同样也需要做好，否则则会出现一种“虎头蛇尾”现象，大大降低管理工作成效。

（三）土地利用总体规划存在不合理

随着城市化建设速度的加快，再加上国家产业政策的不断完善，导致大量农田耕地被占用，但由于对土地利用缺乏合理的总体规划，导致一些建设项目与土地利用总体规划衔接不上，所以这就使得建设项目很难落地。

（四）执法监察力度不足

经调查研究发现，影响基层国土资源管理的因素有很多，其主要影响因素体现在从执法主体这一角度来看，存在多元化问题，而且具体分工也不明确。从当前的一些县级城市中可以看到，拥有行政执法权利的部门有很多，在这样的一种情况下很容易出现权能交叉这一现象。

三、关于新常态下国土资源管理工作问题的有效解决对策分析

（一）优化体制机制，合理设置人事机构

（1）做好与编制部门之间的有效沟通交流，结合服务人口和辖区面积以及国土资源管理任务等多方面实际情况来合理设置乡（镇）国土资源所，并配置好相应的人员数量，通常情况下，要求编制人数不可少于3名。在条件允许的情况下，可以在片区内设置乡（镇）国土资源中心所，直白一点来说就是国土资源所的分局，要求编制人数不可少于10名。（2）在进行事业单位人员招聘时，扩大对有关国土资源方面专业人员的招聘，优先选择。作为县级土地资源管理局需要拥有一个系统的培训体系，制定好科学合理的学习内容和计划，通过定期或不定期的组织培训学习，使基层岗位人员的业务能力素质得到进一步增强。

（二）提高对地籍管理和测绘基础工作的重视

（1）根据《土地登记规则》和《土地登记办法》的相关规定要求来进行地籍确权登记发证工作的开展。（2）针对于土地的变更调查工作和遥感监测工作，同样也需要有效的开展。（3）面对全县集体土地做好所有权的确权登记工作，以此来协助“三农惠民贷款”八法工作的完成。（4）有效开展测绘基础工作，完成测绘成果的汇交和宣传，为现代化建设和用地提供重要数据参考。

（三）加大对国土资源执法行为的监察力度

（1）按照廉政规定，要求县局和基层国土资源需要完成《党风廉政建设责任状》的签订，并将其具体规定要求深入到党员干部内部当中，多组织一些有关勤政廉洁方面活动的开展。（2）建立并有效落实好执法办案长效机制，使执法办案工作的开展凸显得更加规范化和标准化。与此同时，还需要严格按照《乡镇国土资源所工作职责》和《案件办理流程》等相关规定来对国土资源执法制度做出进一步细化，让执法人员工作的开展做到有法可依。（3）加强对现场执法取证工作的监察，提高工作规范性，从根本上保护好当事人和执法人的合法权益不受侵害。

结束语：

人类的生存发展离不开国土资源，但是如何管理国土资源可以说是新常态社会发展下所遇到的一个根本性问题。笔者根据自身实际经验，针对于新常态下国土资源管理工作的开展提出了几点有效对策和建议，希望对我国国土资源事业的可持续发展能够做出一点贡献。

参考文献

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