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测绘成果档案管理工作的思考
摘要:测绘成果档案是测绘生产活动中产生的基本信息数据,主要由文字档案、图像材料、科研成果、检测数据、施工日志、设计方案、数据库文件等资源组成,以往的测绘成果档案管理工作是保管为主,随着各行各业对测绘成果数据需求量的增加,测绘成果档案管理的内涵已经延伸到了测绘成果档案服务方向,对我国国民经济和测绘行业科学研究工作发挥着关键性作用。笔者依据多年从业经验,简要阐述一下测绘成果档案与测绘管理档案工作的不同之处,并就测绘成果档案管理工作提出几点思考意见。
关键词:测绘成果档案;档案管理;有效策略
引言
测绘成果档案属于测绘行业,由于测绘行业比较偏门,因而很少有人对此进行深入的了解。测绘成果档案属于科技档案的范畴,主要用于记录测绘工作人员使用相关仪器来监测并记录的地球地貌和相关地理要素等。近些年来,随着我国经济的快速发展以及国民基础设施的快速完善,测绘成果档案管理的重要性与日俱增,广泛应用于国土资源调查、区域规划以及资源勘探和开发领域。然而由于我国测绘市场的因循守旧,导致当前测绘成果档案的发展逐渐达到极限。
1测绘成果档案相关概念
(一)测绘成果档案的定义。关于测绘成果档案的定义,当前的主流观点认为测绘成果档案是由政府测绘部门或者相关测绘单位在进行与测绘相关的活动时得到的,可以在一定时期内存储、查询并且使用的,记录载体为纸张、光盘、磁带以及磁盘等,格式为文字、图形、表格、音频或视频的文件。(二)测绘成果档案的分类。1.依照内容或精度划分的测绘成果档案。如果依照内容或精度划分测绘成果档案,可以分成下面二种。第一种是全国性测绘成果档案,主要包括一二等天文大地测量档案、加密点档案、1:50000和1:100000的航空摄影测量档案、1:50000-100000之间不同的比例尺测绘档案以及全国范围和区域范围的测量档案等。第二种是地方性测绘成果档案,主要包括三四等天文大地测量档案、平板仪测量以及省级保密形势图和省级保密地图集。第三种是专业性测绘成果档案,主要包括严格依照规范而制定的细则图式测绘档案材料。2.依照保密等级划分的测绘成果档案。如果依照保密等级来划分测绘成果档案,可以分成下面三种。第一种是绝密级测绘成果档案,主要包括未定国界的勘测档案和边界地图集。第二种是机密级测绘成果档案,主要包括天文大地测量档案、重力测量档案、1:5000和1:100000航空摄影策略档案、平板仪测量档案以及1:25000-200000之间不同的比例尺测绘档案。
2测绘成果档案管理工作的影响因素分析
2.1收集方式单一
受到地域发展不均衡性的影响,我国部分地区的测绘成果档案收集工作还存在着一些问题,甚至一些偏远地区没有建立完善的测绘成果档案收集程序,将测绘成果档案与测绘管理档案混为一谈,盲目地将各种类别的测绘档案存放在一起,没有按照《中华人民共和国测绘法》和《中华人民共和国档案法》的相关法律法规进行测绘成果档案管理工作,导致测绘成果档案收集工作迟迟没有进展,珍贵的、有参考价值的测绘成果档案无法得到及时地归档整理,后续利用更是无从谈起。
2.2信息应用局限
为了测绘成果档案管理工作能够与时俱进,我国各地测绘成果档案管理部门纷纷引入了信息化技术,构建了测绘成果档案管理系统平台,从电子档案信息录入到成果档案数据查询等方面均可以实现网络化办公,但是由于系统研发时间较短、基础设施投入不多等因素的制约,测绘成果档案管理系统的应用功能还是有待完善,虽然大数据技术的不断融入,使得测绘成果档案数据库系统已经初步建立起来,可档案数据检索程序设计上还存在诸多不足之处,系统还需进一步优化。
3测绘成果档案管理工作的有效策略
3.1增强档案管理意识
测绘成果档案是档案管理中的一部分,关系着我国测绘事业的发展前景,为了积极有效地提升测绘成果档案信息资源的利用价值,必须努力增强测绘成果档案管理意识,以《中华人员共和国档案法》和《中华人民共和国测绘成果管理条例》等法律法规为依据,构建测绘成果档案管理制度,并从上到下的贯彻落实,让单位领导层和每一位测绘档案管理人员都能够按照规章制度开展工作,通过深度优化测绘成果档案归档整理方式为途径,踏实做好测绘成果档案的电子档案数据系统录入工作,实施岗位责任制,明确每一位工作人员的责任目标,切实履行好职工工作职责,从思想上高度重视测绘成果档案利用的重要意义,确保测绘成果档案管理工作始终有法可依、有章可循,展现出测绘成果档案管理工作的服务优势。
3.2完善档案信息建设
第一,建立集成的档案信息管理系统,强化测绘成果数据的系统管理。系统集成图形采编、图形管理、文件目录管理为一体,实现测绘成果档案管理工作的计算机管理。第二,构建完整的测绘成果档案数据库。通过数据库的架构,把大量的无规律的零散数据整合起来,通过联机检索,达到信息的有序化,提高馆藏资源的微机查全率和查准率。第三,建设电子测绘成果档案的元数据。元数据包括电子档案产生的背景信息和自身的辨别信息。背景信息包括如形成者,形成软硬件环境、形成日期、形成部门等描述性的辅助文件;辨别信息包括测绘成果档案本身的基本技术要素、生产单位、生产年份等基本描述信息。元数据从管理的角度对测绘成果档案进行定位和描述,档案元数据的编辑和录入,让档案管理系统对数据和目录的系统管理更丰富,让数据库的构建更科学。
3.3扩充档案服务内涵
第一,优质服务。测绘成果档案通过网络查询利用、信息系统检索和管理等先进手段,提供准确快捷的利用服务,满足社会不断增长的巨大需求。第二,增值服务。档案人员加强对测绘成果档案信息整合,根据社会的需求,加强测绘成果信息的编研汇编工作,形成按一定要素关联的信息体,凸显测绘成果的价值,提供多方面利用。第三,公开服务。测绘成果档案利用工作中注重信息的公开和秘密不泄露两方面的博弈。测绘成果保管单位要认真履行有关职能,对测绘项目归档的成果档案进行及时接收、清理、核对、整理,尽快形成可提供利用的档案成果,汇编测绘成果目录信息,在不泄露国家秘密的前提下提供档案的利用服务,适时公开部分测绘成果,通过测绘成果服务系统尽早向社会发布,并按照测绘成果管理有关规定向社会提供使用,增强社会对测绘相关知识的普及和对测绘事业的认同,树立良好服务形象。
结束语
综上所述,测绘成果档案管理工作人员更要严于律己,在工作中勤思考、多探索、重实践,将复杂的工作层层分解,不断寻找工作创新点,拓宽工作思路,将先进的信息技术和大数据技术与测绘成果档案管理工作深度融合,还要充分考虑到测绘成果档案管理信息化建设中的安全问题,把信息泄露的风险遏制在萌芽之中,确保测绘成果档案信息始终处于安全可控的状态,让测绘成果档案信息资源为社会经济发展贡献力量。
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