摘要：随着市场经济管理体制的降低建设的成本，建设工程管理领域的业务建立和完善，也可以让人们对该领域有一个全新的角色越来越多的了解和关注，这项领域的业务将能够继续发展并得到国际社会的广泛认可。在工程建设的管理，如何有效实现项目的建设以及施工过程各阶段建设成本的有效管理和控制，并能在有效的保证建设工程质量的前提下，减少建成区工程的质量和成本，是各个地区在工程建设中非常值得关注的一个问题。

关键词：施工阶段;工程造价;控制研究

1绪论

为了项目能够充分使用合理的成本物理，人力和合理的财力，在各项目的建设工程，取得了较好的项目投资工程建设和管理经济的效率，最终使项目能够顺利。实现竣工验收的投资决算工程造价和限额控制在国务院有关部门审定的项目工程投资概算和造价的限额内。[1]

2施工阶段影响工程造价的因素以及原因分析

2.1施工阶段影响工程造价的因素

2.1.1客观因素

当一个工程正在准备开始进行的时候，施工突然之间遇到了非常恶劣的天气，大风或者是有大雨的恶劣天气就直接导致了施工无法正常进行，如果是遇到雨季，就可能会直接使得工程时间延期了很长的时间，也对整个工程造价有很大的影响和改变。这些主观的因素都可能是一般人们自己无法控制的，是客观的心理因素。

2.1.2主观因素

工程造价项目管理的一个主观因素指的是项目管理人员在每个项目施工的过程以及其中的每一个人在建筑工地上的施工，工程造价管理是直接由于工程阶段和对建筑工人的一些客观因素和事迹的间接影响，特别指的是对一些建设项目工程造价管理人员，任何他们认为需要自己做的事情和决定都是有一个非常重要的因素，会对每一个项目的工程造价管理人员影响很大。但对一些客观因素的影响很大。例如，管理人员对其作出的各项工程建设项目的管理重要性和施工进度建设计划和施工命令时，如果犯了一个重要性的错误，管理人员对其作出的各项工程建设项目的重要性，进度建设计划和施工，如果犯了一个重要性的错误会对一些客观因素的影响很大。例如，管理人员对其作出的各项工程建设项目的管理重要性，施工进度建设计划和命令时，如果犯了一个重要性的错误，就很有可能会直接影响或者延误每一个项目施工工程的管理。施工进度给每一个建设项目管理人员的施工造成了极大的社会经济损失。这样就增加了每个建设项目的管理成本和施工进度。在开始施工之前，施工单位也对每一个工程项目的情况做出了进一步的考察和分析研究，也就严格的要求了建筑设计部门对每一个建筑进行了合理的设计[9]。

2.2建设项目施工阶段的工程造价失控原因分析

2.2.1违反工程项目建设的基本程序

目前，强加给项目建设行政机关有关部门的项目建设管理指令的直接作用，就是指挥一些部门控制项目建设管理单位的工程造价，成立了专门控制项目工程成本的管理总部，急于搞规划决策和推进项目建设，搞一些急于面子的工程，在急于识别项目工程的成果，”三边”工程（即边规划和决策边，边规划和设计，边施工的时候没有组织），严重地违反了建设工程项目的规划和其建设基本的原则和程序。

2.2.2施工单位虚报工程造价

一些施工单位巧立名目，把列入预算的项目定额中经过综合地审查考虑，并恰当地列入包含在定额中的综合费用预算中的项目施工单价里的一部分及其内容单独恰当地予以列项。例如，预算条文中的材料包干费已经恰当地改为包含冬雨季汛期抽水工程施工的材料增加费，有的一些地方抽水施工单位又把雨季的施工抽水费定额改为旱季另计，利用竣工定额换算综合施工单价的这种合理换算计价方式大大抬高了施工项目的综合单价。施工工程建设项目现行的工程计价标准大部分的北方地区仍按照现行的计价规定，要求不同建筑行业类别的大型施工工程建设项目企业对若干同一大型类别的建筑工程其设计造价相同，或者按照不同工程造价的大小差别可以确保在某一较小的工程造价标准适用范围内。这直接限制了中国企业内在海外市场潜力的充分开发和不断挖掘。[10]未正确掌握采用工程市场经济的技术手段和管理办法有效地根本解决了工程市场的成本问题，价值规律是始终没有真正充分发挥其在项目中的市场作用，导致工程造价的成本已经远离其实际的市场，导致工程造价的成本损失。

3施工阶段工程造价控制的措施、工作内容、方法和对策

3.1控制措施

为了尽快取得对目标过程控制的有效性和理想技术成果，应从多方面着手采取措施，包括组织管理措施、技术性的管理措施、经济性的管理措施和合同性的管理措施4个主要方面。

3.1.1组织措施

在组织和专业人士的各级设定具体的工作目标，控制管理机构和其他相关的部门可选，在控制组织和专业的工作控制目标管理体系的各个职能层面的建立和发展，明确各层次对工作目标的职责控制，管理人员的任务和工作目标管理职权、任务和工作绩效管理的主要职责;及时地制定各层次的工作目标绩效，考核的方法和标准，力求最终使之能够达到一体化合理地实施和运行;及时地补充与目标管理的机关，他们与工作目标管理人员的工作目标管理控制相称的目标进行选择。

3.1.2技术措施

控制在很大的某种程度上来说就是项目中需要通过有效控制项目的技术手段，控制措施来解决的技术问题。目前用于实施有效的项目技术控制的主要技术手段和控制措施主要有：1对多个有效控制项目中各种可能有效控制项目的技术，控制解决方案分别的进行相关的技术控制可行性的评估和分析;2审核、比较各种主要材料和技术的控制数据;3确定每个有效项目技术控制的基本原则;4识别新使用的材料，新技术和工艺，新生产设备和新技术材料，通过各种方法进行科学实验的材料结构的理论和技术进行适用性的研究和设计;5对各个项目投标的文件和主要活动项目技术控制方案的情况下分别做了必要的技术鉴定和论证;6项目组织建设的设计审查;7试图实施有效的方案，在每个全过程寻求一套节约项目投资、保障项目工期和新产品质量的方案以及技术控制措施等，才能真正实现有效项目技术目标的有效实现和控制。

3.1.3经济措施

经济控制措施通常是制定和实现对项目和目标的重要资金使用保证和控制措施。为了理想的进度如期实现目标，监督管理工作人员通常要定期进行深入实际的跟踪和检查，收集、加工、整理有关工程的经济数据信息和监督管理数据;同时还要对各种制定和实现目标的工程计划方案进行人力资源、经济、财务诸多方面的实际可行性研究分析;同时还要对过程中经常出现的各种工程设计变更和其它直接影响工程变更的方案进行经济数据分析，以达到力求尽量减少对工程计划和目标能否实现的决定性影响;同时要对项目和工程的概况、预算进行会计审核，要严格编制工程资金合理使用的计划;同时还要对具体的工程资金付款情况进行会计审查等。在对项目的控制和实施过程中如果忽略了这些经济数据和措施，不但实际上会直接使得工程造价控制目标难以实现，而且同时还会使项目的影响涉及到对工程质量和进度工程目标的制定和实现。[11]

3.1.4合同措施

业主参与签订合同和承包合同构成他们有密切的业务关系。管理单位负责建设和承包的项目设计管理单位的负责建设和承包项目设计，要严格保证工程安全性和工程可靠性，缩短项目工程设计的施工周期，提高了项目的适用性，增强了项目的使用经济性;负责承包和建设项目管理的单位，设计的承包，施工按时按标准成本的范围内的质量和数量的规定期限，并完成规定的建设任务;承包商负责提供建筑材料和其他施工设备。承包商应当提供建设工程项目监督管理的单元，以确保说明书，类型，质量和数量上的材料和设备供应时间。对于这些科学施工合同的有效管理，实现对建设工程项目和目标的有效监督管理和风险控制，业主监督管理的单位和承包商应当对委托负责，建设工程和项目监督管理的服务机构和单位的当地人员进行专业和社会监督，在承包商业主依法授权的范围内，对这些建设合同的履行实施监督管理。一切的工作都应紧紧围绕对于建设工程和目标有效监督管理和项目风险控制的相关法律要求来进行。负责建设工程项目监督管理的单位和承包商应根据业主参加承发包，为了确定建设工程科学施工建设合同的执行管理关系和施工合同组织的结构，制定了科学施工合同条款，参与了合同的谈判，处理在科学施工合同的签订和执行管理过程中可能出现的问题，承包商做合理的债权和及时处理承办工作，做好参与方交往与合作，根据建设合同约定的范围，做好对建设工程项目承包商和其他业主的依法申报，施工建设的合同相关文件的监督和审批工作等。[10]

3.2造价控制的内容和方法

3.2.1造价控制的内容

工程造价不是单一的工程经济技术性的质量问题，是一个社会经济综合性很强的建筑施工过程技术和管理的质量问题，这主要是它与工程建设周期等经济技术和管理因素，施工过程质量问题有着千丝万缕的密切联系，两者相互影响，他们之间可以互相检查。比如工程材料的成本，人工成本，机械设备，管理费等费用，可直接构成建筑工作的成本和技术部分，建设组成的一个主要因素。[12]

3.2.2造价控制的方法

在五个基本要素中，材料费的实际开支成本约占所有建筑原材料产品成本的63%左右，加强对建筑工程生产和使用建筑原材料的质量监督，检查管理和风险控制的力度。[13]

3.3提高施工阶段工程造价控制的策略

3.3.1 建设水平更高的工程造价控制团队

企业一定要充分认识到培养和提高工程造价人员现代化水平的意义和重要性，对他们都进行了培训，让他们可以学习一些工程造价的基本理论和一些有技巧的造价控制知识。随着互联网科技的进步和发展，也给工程造价人们学习带来了电脑和互联网这种现代化学习的方法，工作人员也一定要充分认识到培养和提高自身现代化水平的重要性，可以充分利用空余的工作时间在电脑和互联网上随时进行。对工程造价的控制基本理论知识的了解和学习，并将这些学到的基本理论在造价控制知识充分运用到了实践当中。[14]

3.3.2强化施工阶段的控制

强化建筑工程施工阶段的工程造价的控制，必须先切实做好对工程施工技术和组织设计的工作，从而进一步强化建筑工程施工设计阶段和施工组织控制设计成本。首先，对建设项目施工单位的施工组织设计人员的第一反，应需要一个详细的了解，同时建设施工现场条件为详细的考察，从而进一步优化实施建筑工程的施工技术和组织的设计，既要有效保障施工组织设计工作的正常顺利进行，同时又必须要控制好工程施工造价，选择合适的施工操作和施工图设计材料。其次，在建筑设计建设项目的早期阶段，施工人员应该更加注重对于施工组织设计方案的不断完善。在建设项目中，由于施工直接受各种因素的影响。

3.3.3强化施工队伍建设

在进行工程施工的过程中，施工单位还技术人员应定期做好对施工技术队伍管理和建设的工作。第一，施工单位技术人员应定期做好施工技术的交底和培训工作，及时向现场施工人员明确有关工程施工技术的要求和操作规范，保障每一位施工人员都能按照其相应的工程施工技术操作流程和要求进行正确的施工和操作，避免过程中发生现场施工人员大量操作失误的异常情况。第二，组织好现场施工人员的安全意识培训教育工作。第三，做好安全责任意识教育的培训和施工人员责任意识培训教育的工作，不断培养和提高了施工人员的安全责任意识和施工人员安全意识，保障了工程的质量和施工安全，控制和降低工程的施工成本和造价。

3.3.4加强现场施工材料供应管理

减少对工业建筑地面的提高经济和效率的工业材料消费和支持，多方位的进行全过程制定并组织实施一系列的项目，避免这样的停机时间过长可能会对人导致显著的损坏或者伤亡。按照设计要求，分单元的建设，建设的有效合理设计了组织的结构和特点，杜绝了大量的材料返工，避免了大量的放缓，提高了全体供应管理员工的安全性和劳动生产率。分项工程，有效地改善各种设备生产过程和施工程序的效率和安全性。以有效地降低了施工的成本，消除大量的返工。材料供应共享管理部门和单位负责人应当有制度地严格执行现场大堆材料设备，工业材料的配置和使用消耗限量控制定额，通过对大堆工业建筑材料的使用和消耗定量限额的控制和管理的办法指导和督促现场大堆工业领域供应管理制度的落实。合理地配置和利用工业材料堆放所需要配置和使用的材料、大堆工业建筑材料。储存和还原的大堆工业建筑材料的处理，堆叠在降低工业材料储存和还原材料运输的建筑材料和工业建筑材料的供应。

4.3.5加强对人力资源的管理，提高职工的劳动生产率

严格按照企业的施工进度和规划的标准要求提高职工的劳动生产率，合理地制定和编排职工对资源和劳动力的合理使用和计划;下达任务的信息系统应当尽量做到更加科学、实用，可靠，让所有的员工都感到可以以自己的知识和能力，充分地激发所有劳动职工的积极性，充分发挥在前期建设和优化了奖励制度的内容和形式;团队建设的工作应当继续对企业现有的施工团队人员和其他的位置分别在进行施工的方案和计划进行组合，提高后期劳动生产率;合理地制定和实施企业优化内部的施工成本和总承包的制度和方案，增强了集体所有制企业职工的社会责任意识。[15]结论

建筑单位和企业的不断壮大和发展，祖国也越来越繁荣昌盛。它一定程度可以给祖国的建筑施工单位和企业的发展带来巨大的社会和经济效益。因此，该项目的重点是在成本因素的分析阶段，加强成本事件的预测和管理。我国的建筑单位和企业未来要想更好的发展就要抓住这次的机遇，要想更好的建设一支技术水平更高的建设施工团队， 加强项目成本控制和及时性的建筑施工阶段，不断提高他们的及时性和能力，控制工程造价，提高国民经济和社会，较高的社会效益和经济效益的竞争地位，使建筑企业能够获得更大的经济发展。

参考文献

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[14] 董俊鹏.施工阶段工程造价动态控制研究[J].居业，2016（3）

[15] 赖志兰.施工阶段工程造价管理控制措施[J].中国科技纵横，2012（14）

作者简介：宋晓波（1986.3.24），男，汉族，籍贯：河南安阳，单位邮编230008，单位：合肥工业大学管理学院  研究生，研究方向工程管理 造价方向