摘要：城市化发展的影响下使建筑行业获得巨大的动力，同时建筑行业的竞争愈加激烈，当前建筑行业发展中不仅面临着良好的发展空间，同时也存在诸多的挑战。为了提升企业的市场竞争力，保证工作质量，企业需要加强对工程造价管理的重视，合理控制工程成本，保证企业的经济效益。而工程概预算是工程造价中的重要内容，直接影响工程造价效果，但是从当前工程造价管理和工程概预算的情况来看其中仍然存在很多的不足，需要结合工程特点了解工程造价管理与概预算编制中存在的问题，并探究相应的解决策略。本文主要对工程造价管理和工程概预算中的问题进行分析，明确概预算对工程造价的影响，并提出工程造价管理以及概预算编制的策略。

关键词：工程造价;工程概预算;问题;影响;策略

随着我国经济的快速发展建筑工程的数量和规模不断扩大，建筑工程开展的质量和进度要求越来越高。特别是随着智能化建筑的出现，工程管理工作的难度进一步加大，不仅体现在质量安全以及进度管理中，同时也体现在工程造价管理中。工程造价是工程管理的重要组成部分，关系着建筑事业发展以及人们的居住舒适性。从当前工程造价管理工作开看，“三超”问题仍然广泛存在，对工程设计、招投标以及决策等都具有重要的影响。因此在工程管理中需要加强对工程概预算编制的完善，提升工程造价管理效率。

一、建筑工程造价管理中的问题分析

（一）建筑决策阶段的问题

近年来我国建筑工程建设中投资膨胀问题比较明显，建筑工程的周期长，造价高。造成这种情况的主要原因之一为建筑决策阶段造价管理工作不科学。通过相关数据信息的分析可知，工程造价管理中数据信息不足，经济人员能力有限，对市场的预测难度大，导致建筑工程各方面工作开展缺乏科学的依据[1]。同时在基础资料没有统计核实的基础上，凭借以往经验进行资金筹措，使投资估算的可信度降低。同时项目投资人对项目的可行性研究不充足，业主作为投资人过于强调效益，导致造价控制工作的形式化严重。

（二）建筑设计阶段的问题

建筑工程中设计是工程建设的指导和参考，一般工程设计阶段工程造价管理工作已经可以基本确定。但是随着建筑市场竞争环境的加剧，设计人员为了满足业主和客户的要求，强调进度的追赶，不注重图纸设计质量控制。而概预算人员在图纸的参考中，缺乏自身的思考，完全按照图纸进行照搬，导致造价管理出现偏差的问题。

（三）建筑招投标阶段的问题

建筑工程工作开展中招投标是其中一项重要的内容，影响建筑工程的合同签订。在建筑合同中包括的内容比较多，包括物资、安全、工期、质量以及结算等多方面的内容，也是建筑合同双方施工、工程管理以及验收等方面的法律依据。但是从当前招投标机制建设情况来看，工程造价管理不规范，竞标工作不合理以及计价方式不科学等问题广泛存在，导致招投标阶段的造价管理工作开展受到影响[2]。

（四）建筑合同管理阶段的问题

工程造价管理中合同管理指的是工程承包商以及发包方间根据工程建设要求对双方责任和权力的规定，具有法律效益。合同管理是施工阶段造价管理的重要阶段，但是从当前建筑施工工程造价管理情况来看，部分企业在中标签订合同后，将合同的文件直接交给资料员进行管理，没有设置专门的合同管理员。承包商在施工中存在随意修改施工程序的情况，导致合同管理与招投标工作存在脱节的问题。此外，部分建筑工程中工期以及造价压缩问题比较严重，合同的约束能力弱。

二、工程概预算编制的影响因素

（一）建筑工程概预算编制不合理

从当前建筑工程施工开展情况来看，施工管理中存在很多的问题，概预算混乱是其中一项比较突出的问题。概预算编制不科学会导致工程资金链受到影响。部分建筑工程为了节约工程投入资金，会尽可能对投资进行压缩，概预算编制也被纳入到压缩的范围中，影响建筑工程的质量，同时概预算管理不科学也会引起一定的施工问题。

（二）建筑工程招投标管理不科学

建筑工程项目招投标工作的主要目的是为了提升各方的利益，提升施工单位的经济效益。但是从施工管理情况来看，在招投标阶段中仍然存在很多的问题，导致招投标工作中的价格存在较大的差异，使建筑工程的质量和效益无法保障。通过对招投标工作的预算工作开展来看，仍然存在一定的不足，具体表现在：第一，招投标的竞争不科学，部分企业为了获得利润，对预算盲目修改，导致招投标行为不科学;第二，施工合同管理不规范，导致工程预算不准确;第三，招投标管理中预算编制不合理影响后期的工程开展质量和进度。

（三）建筑工程项目管理不完善

施工单位在工程项目开展中忽视内部管理工作，导致工程概预算开展混乱，施工单位概预算工作的主要目的是对工程资金投入的梳理，同时保证工程资金的充分利用[3]。但是如果施工企业在概预算编制时不科学，会导致概预算工作开展受到影响。此外部分公司的概预算管理人员匮乏，在设计前没有做好检查工作，往往在开工后才开始进行概预算，导致概预算的优势作用无法发挥，工程资金使用以及概预算编制不合理。

三、工程概预算对工程造价的影响作用

（一）材料价格变动的影响

建筑工程中涉及到的材料数量比较多，同时工程建设时间长，而材料市场瞬息万变，材料价格的波动比较大，而且难以掌控，这种情况下容易导致工程施工中预算编制的材料价格与施工中材料价格间存在较大的差距，使工程造价控制工作存在一定的难度，不利于工程造价工作的控制。同时材料在工程造价中所占的比例达到70%左右，因此材料价格的波动对工程投资的影响也比较大，很容易使工程造价超出预算，影响施工单位的经济效益[4]。同时工程建设中需要应用大量的机械设备，这些设备同样存在价格波动的可能，也会引起建设成本的变化。因此概预算编制人员自身需要加强市场分析，并具有较强的市场敏感度，在预算编制之前先做好材料市场调研，了解材料以及设备价格的变动趋势，保证概预算编制的准确性。

（二）工程量计算的影响

工程概预算编制能够实现对工程项目成本的估算和分析，在概预算编制中计算好工程量。工程量计算一般是通过预算编制人员结合项目文件以及其他资料进行计算和确定。但是工程中涉及到的事项多，内容复杂，预算中的工程量估算与实际工程量间存在一定的差距，导致工程造价管理工作不准确。因此在工程量计算中需要尽可能保证准确性，降低对工程造价影响，将工程量作为预算编制中的核心内容，充分考虑施工中可能存在的问题，并将这些问题都纳入到预算研究中，减少工程差距，保证预算效率。

（三）设计变更的影响

建筑工程设计工作是工程建设的参考和依据，其中涉及到的内容比较多，能够从源头上对工程建设的规模、特点、进度以及功能等进行保障。同时在设计阶段还需要从施工技术条件等方面做出要求，因此需要建筑施工设计必须要具有非常强的科学性。建设中严格按照施工设计进行施工，为施工质量安全提供有效的保障，同时使工程造价得到合理的控制。但是从当前工程建设情况来看，部分工程建设中对工程设计的重视度不足，在概预算中没有结合施工设计进行成本预算，施工中也存在较多的设计变更问题，导致概预算工作与实际造价间存在较大的差别，而且施工中容易造成超预算和资金使用混乱等问题，使投资经济效益难以保障。

（四）概预算编制人员的影响

建筑工程建设中编制人员负责概预算的编制，因此编辑人员的专业能力和素质直接影响概预算编制的准确性以及工程造价工作的开展。在工程概预算的编制中，需要先对工程现场、实况以及设计图和施工流程等进行全面了解，同时把握建筑工程中的设备和材料等方面的发展动态，使概预算工作能够对建设成本有清晰的认知和精准的把握。但是从我国工程建设概预算编制人员的构成情况来看，在基础知识、专业技能以及职业素养方面都存在一定的欠缺，导致编制的概预算不科学、不全面，使工程造价难度加大。

四、建设工程中提升造价管理与概预算编制的策略

（一）采用科学的概预算手段

通过以上分析可知工程施工中概预算工作直接影响工程造价管理效果，关系着工程的质量安全和进度，因此加强对概预算方法和手段的完善尤为必要，使工程造价管理人员以及概预算编制人员对施工材料和设备等应用有更深刻的了解，提升工程造价管理效率。为了提升工程概预算人员的预算能力和方法，可以加强对概预算技术的升级，使概预算数据更加精准，比如可以采用大数据技术对材料以及设备的价格发展规律进行分析，有效预防因为材料和设备的价格变动导致概预算与实际工程投资间存在较大差异。或者通过BIM技术的应用构建建筑模型，合理计算工程量以及各个细节的成本，保证概预算数据的精准性，实现对工程施工成本的有效控制。此外，工程管理人员还需要结合概预算中的问题，采取针对性的解决策略，降低概预算中问题出现的频率。

（二）加强工程设计管理

建筑工程中概预算编制工作的开展离不开设计方案的指导，概预算必须要根据设计中的各个环节做好核算工作。因此加强设计方案的优化是提升概预算和成本控制效率的关键，在方案设计中需要与施工项目相符，同时保证设计方案的可行性，并加强对设计工作的监督，保证工程概预算的准确性。在工程设计中需要从以下方面着手：第一，在设计工作中对设计人员的专业能力提出明确的要求，必须要具有较强的设计能力和丰富的设计经验，同时设计完成后的图纸要做好审核工作，并构建审核小组，分析设计中存在的问题，并结合其中存在的问题和不足做好调整工作，保证施工设计与工程项目的一致性，有效预防施工中的设计变更;第二，在施工设计中需要针对设计做出详细的说明，特别是招投标文件的制定中提出合理的管理方案，并做好招投标工作中各方面的监督和管理，提升定额的准确率;第三，建筑工程施工设计中，做好施工材料以及设备等方面的规划，优化施工材料配置。

（三）加强市场调查

建筑工程概预算编制工作中市场调查可以为概预算提供充分的参考，因此在概预算工作开展中编制人员需要先做好市场调查工作。在市场调研中对工程建设中需要应用的材料以及设备的数量和型号等进行梳理，并列出具体的清单，结合清单中的内容逐项调查。并将调查的资料进行整理分析，包括各项材料以及设备的变化规律和市场变化影响因素，材料和设备的市场走势情况，使施工中可以根据市场价格的变化做好预算调整，充分发挥概预算在工程造价管理中的作用。

结语：

综上所述，建筑工程施工中通过工程造价管理以及概预算编制工作的完善有利于控制施工成本，保证工程质量，提升企业经济效益。但是从当前的工程造价管理和概预算编制工作开展来看仍然存在很多的问题，同时二者间互相影响，因此需要探究科学的工程造价管理和概预算编制策略，提升工程管理效率。

参考文献

[1] 张习. 浅析土木工程造价管理和工程概预算[J]. 散装水泥，2019（1）：35-36.

[2] 董良. 概预算编制在建筑工程造价管理中的应用探讨[J]. 科学与财富，2021，13（16）：179.

[3] 孙海英. 试述工程造价管理中概预算编制审查控制工作[J]. 建材与装饰，2017（1）：133-134.

[4] 韩菲. 谈如何加强市政工程造价中概预算的管理[J]. 山西建筑，2017，43（23）：210-211.