设计是EPC总承包工程造价管理的龙头，在EPC总承包工程中起着引领作用，EPC总承包工程是否能够顺利开展，EPC总承包工程是否有预期的利润，设计起着关键性作用。

目前国内的EPC总承包工程一般在建设单位可行性研究完成后，就将设计-采购—施工发包给有资质的EPC总承包施工单位，EPC合同金额一般为国标清单计量，相应地区定额计价并下浮的暂定合同金额，结算金额比概算金额低则按实际结算，若超过概算金额则按概算金额结算，其超过部分则由EPC总承包单位自行负责，若设计过度则会超过概算，若设计太简单达不到业主想要的效果，也实现不了EPC总承包单位的最大利润，所以说设计在EPC总承包工程造价管理中非常重要，是EPC总承包工程造价管理的龙头。

方案设计阶段，也就是可行性研究阶段，经设计的方案并批准的可行性研究报告将是整个项目的牵头羊，其项目名称、项目地址、项目性质、建设规模及内容、项目建设工期、总投资等均需在可行性研究报告确定并批准，后续的初步设计概算在规模和范围与可研基本一致的情况下其总投资不能超过可研费用的±10%。虽然说按相关规定为±10%，但很多地方财证为了控制投资，一般都控制在不超可研的金额来批准概算。所以设计在做方案的时候一定要有这个概念，其设计规模、结构形式、甚至是基础形式、地质情况、是否有边坡围墙、装修大概是个什么档次、是否有特殊设备等都要有所阐述，其规模、内容、标准档次可稍大于初步设计，才能保证整个项目的一帆风顺。若方案有失误，整个项目将一波三折。曾经有一个亲身亲历的EPC项目，是一个查验库及冻库项目，当时业主有提供地勘，但设计并没有去试验算桩的长度，冻库的层高、结构形式、冻库设备等也没有交待很清楚，可研编制和可研审批时均参照一般项目进行估算。实际实施出现平均桩长30多米，还有整个底板进行了换填，冻库由于工期要求紧张采用了钢混结构，这些都是超常规的做法，编制的初步设计概算费用是已超可研，但财证为了控制投资，实际批准的初设概算大约与可研相等，给后续工作带来了很多麻烦，所以说设计是EPC总承包工程造价管理的龙头，龙头出问题，后续的工作都跟着出问题。

初步设计阶段，初步设计图纸的成败直接决定整个项目的成败。通过EPC初步设计图纸计算并批准的初步设计概算将是整个项目造价的天花板，若由于EPC初步设计的遗漏、错误、标准档次等不够增加的成本而超过概算费用的，这部分费用将由EPC总承包单位自行买单。但也不能为了增大概算费用而无限制的提高初步设计的规模、标准和档次，因为初步设计概算费用不能超过可研的10%，所以设计的这个度一定要把握准确。EPC初步设计的规模、结构形式、层高、标准、档次尽量与可研保持一致，以保证概算费用不超可研。近年来由于国家对国有资产的管控越来越严格，对初步设计概算审核也越来越仔细和严格。审核概算的主要依据就是初步设计图纸，所以初步设计图纸应尽可能详细，能用图纸表达的尽量用图纸表达，不能用图纸表达的需在初步设计说明中说明。如土石方开挖、土石方外运距离、桩的深度、装修标准、节能说明等这些初步设计图纸不能表达的，一定要在初步设计说明中表达清楚，才能保证概算的准确性。曾经在做一个公共项目概算评估的时候，业主及设计本来的意见要求部分房间用高档次的干挂石材，但初步设计说明装修却写着涂料，对于这种情况我们直接就按涂料审核，由于初步设计已批准，想要修改很麻烦，所以最终也只能按涂料来进行施工。若实际实施想要恢复石材做法必须得出变更动用基本预备费，否则直接修会超总概算。还有一种情况初步设计漏设计，由于现目前设计师还留在传统设计的思想，认为只有一个大概的平立剖面图，有一个大致的初步说明，只要满足初步设计审查要求即可。虽然说我们在概算编制的时候将细部的东西都全面考虑了进去，但在概算审核时没有依据是会被审掉的。如边坡挡墙、生化池、隔油池、岗亭、旗台这些都是容易漏掉的，这些东西一旦漏掉，后期施工也不好再出变更，因为都是规范必须的，业主一句话“你自己设计自己施工，设计水平的问题，漏了责任自己承担”。我们也无力反驳，只好又占用概算总费用的额度，降低其他工程的成本以保证总费用不超过概算，减少了我们的总利润额。所以说，设计是EPC总承包工程造价管理的龙头，是EPC总承包利润收益的保障。

施工阶段，即施工图设计和施工图预算。施工图设计是施工图预算的龙头，是施工现场是否能顺利进行的保障。无论是开发商，还是政府投资工程，他们对工期要求一般都特别的急，只要项目资金审批下来，他们就会压缩设计的时间来缩短整个项目的工期，很多项目基本是边设计边施工的工程，EPC总承包单位在这个阶段迫于业主的抢工压力，往往忽略了施图设计的重要性，设计人员的投入时间不够，设计人员思想高度不够，导致正式施工时出现一大堆变更。更头痛的是，EPC施工单位为了抢工，派专业设计人员在施工现场直接做出口头变更，而不向业主发出书面变更申请，待竣工结算时才会发现增加了很多费用，这个时候EPC总承包单位是被动的，业主会反问你为什么要变更，有经过我的同意吗？未得到业主同意的变更业主结算是不计取费用的，这个费用那由谁来买单，当然是EPC总承包单位自己了。施工图设计阶段设计人员不能像做传统施工图设计，等问题出来再解决问题，要事先把问题考虑在前面，减少后面变更的工作量。施工图不但是施工图预算准确度的保障，也是现场施工进度的保障。施工图设计完成后，有一个认质核价的过程，也就是业主招标文件规定品牌外的材料，得先向业主申报材料品牌、规格及档次，申报的材料得到业主认可后才能采购施工。施工图中的材料及设备规格、材质及形式得与厂家的相对应匹配，才能保证施工的进度。在施工过程中，施工过程各种碰漏错缺也是施工图设计常出现的问题，设计人员一定要转变传统设计的观点，提高施工图设计的准确性及全面性，施工过程中出现问题及时主动向业主提出变更审请，留存好相关的会议纪要及变更资料，尽量做到变更加施工图等于竣工图，施工过程中常去现场踏勘，以保证后期竣工图的准确性。总之设计人员应有设计EPC管理龙头的观点，才能保证施工过程的顺利进行，减少设计变更及竣工图设计的工作量，保证EPC总承包单位的最大利润。

竣工阶段，即竣工图阶段。传统的设计是不设计竣工图的，一般是由施工单位设计。但EPC总承包单位的设计是要设计竣图的，为此事情我们单位的设计人员还抱怨过。为什么设计人员一定要设计竣工图设计呢？不仅只是设计人员画图能力强，更重要的是要让设计人员回顾一下自己设计问题的所在，通过画竣工图不断提升自己的设计能力。当然，由于设计人员还没有意思到设计是EPC总承包工程造价管理的龙头的观点为，他们画的竣工图一般是有问题不完善的，需要现场的施工人员、分包单位、造价人员不断检查提出问题并督促修改，才能何证竣工图的准确性和完整性，保证竣工结算准确性。EPC总承包施工单位一定要将设计是龙头的观点建立起来，在施工过程中就应安排设计现场管理，在施工过程中就完善相应的变更及竣工图，可以加快竣工结算的时间。

总之，设计不仅是EPC总承包工程造价管理的龙头，也是整个项目管理的龙头，现国家在力推行EPC总承包工程，要做好EPC总承包工程，我们必须得有一支高素质、高能力、责任性强的设计人员牵头，才能保证EPC总承包的工期、质量、进度、安全，也才能保证EPC总承包单位的最大利润。