摘要：随着我国城市化进展的不断推进以及新农村的改革，对建筑物的高要求不仅体现在数目上，也体现在质量上。因此，为了促进建筑工程行业的发展，加强相关建筑的安全性能，做好建筑工程项目中的招投标工作显得格外重要。基于此，本文将对建筑工程招投标管理进行简单概述，分别从宏观和微观两个角度详细分析了建筑工程项目管理中招投标所存在的问题，并针对这些问题提出了一些相应的解决对策。希望能通过这些招投标工作中所存在的不足来帮助人们更好地认识建筑工程项目管理工作，从而为相关工作的不断完善和进步作出相应的努力。

关键词：建筑工程;项目管理;招标管理

引言

在全球化趋势越发明朗的当下，经济进步为建筑行业发展提供了动力，随着管理工作的不断完善，招投标机制逐渐为人们所熟知，将招投标机制融入建筑施工成为大势所趋。对相关工作加以落实的同时，建筑企业应予以其充分的重视，以经济管理为依托，对成本进行有效的控制，以此达到增强自身竞争力的目标。

1工程建设项目招投标管理中的问题

1.1多方管理政令差异、行政机构监督漏洞

在现如今时代下，我国工程建设招投标管理中还存在着多方管理、政令差异问题。多方管理就是指管理部门多，例如：在中央部门中分别具有各专业部委以及建设部门，而深入发展到各个省市后，又具有各个省市的各专业部委以及建设部门，而针对于各个专业部委以及建设部门来说，两者都建立了工程建设招投标机构。在各专业部委以及建设部门的实际运行过程中，两者之间并不具备一定的关联，只是按照自己的工作内容以及工作范围等等开展工程建设招投标制度管理工作，这就导致了原本属于一个整体的工程建设招投标管理工作被分为了两个部分。各专业部委以及建设部门两者之间都在自己进行招投标工作以及自己进行招投标管理工作，这就形成了垄断现象，进而在一定程度上影响着建设市场。其次，我国建设行业在发展的过程中招投标也已经逐渐完善相应法律制度，并且出台了《招标投标法》，这种情况下使得招投标管理工作上升了一个高度。但是在实际工作过程中，相关行政机构对于工程建设招投标各个方面的工作内容都缺少具体制度以及管理规则，并且一些监督部门对于工程建设招投标管理工作只是存在于表面，没有落实监督管理。

1.2个别项目化整为零，规避公开招标

在很多项目开展的过程中有些业主为了规避公开招标活动的正常进行，对于已经规划好的实际工程切碎为若干个独立的小工程，降低每一个小工程的工作量并且减少投资金额，使其达不到法定的招标额度，从而直接跨过招标过程开展施工工程。此外，有很多业主以重点工程、招商引资工程或者是应急工程为由，通过集体会议的方式擅自变更审批以及审核的一些事项，对项目进行一些包装后，使得招标企业达不到原来的应招标准。部分业主采用这种较为极端的方法，使得相关招标人对该项目失去更加精准的判断后放弃招标，最后暗中内定投标人中标，使得项目十分精确地落入到指定人手中，严重干扰招标项目的开展，危害了整个行业的氛围。

2工程建设项目招投标规范化管理

2.1加强评分管理

标书评分是招投标过程中十分重要的一个环节，这不仅仅能决定中标人，还能对项目的进行产生直接的影响，因此在实际的招投标管理过程当中还需要加强评分环节的管理，具体可以从以下的两个方面出发。首先，制定科学合理的评分办法。一个科学合理的评分办法，将直接影响到项目的进程以及项目的最终质量，因此评分办法必须结合建筑项目的实际情况来采取不同的评分措施。在制定并完成了相应的评分办法之后，还需要成立一个审核小组来确保评分办法的可行性，从而起到良好的评分管理作用。其次，加强对专家选择的管控。虽然专家选择的管控已经得到了越来越多单位的重视，但是仍然有一些单位在这方面受到了一定的影响。因此，需加强对这个环节的管控，对相应的中标结果应落实相应的责任，减少此类情况的出现频率，从而提高公开招标的公平性。

2.2加强监管后续履约情况

加强对国有投资房建项目的招投标结束后实施至完成等各阶段的审计监督，防止低价中标高价结算以及违规改变实质性的中标结果等情况。特别注意严禁转包和分包，凡是招标文件未明确可以分包的，项目业主不得擅自同意中标人进行任何形式的分包。中标人派驻施工现场的项目负责人、技术负责人或其他备案人员与投标文件承诺不符的，应严格按照招标文件的条款予以处罚。项目业主建立文字和声像资料档案库，每完成一个项目的招标工作，招标文件、投标文件、合同、图纸、预算资料及开标录像等开标全过程资料要及时整理归档，并保证其准确性，为增强事后的监督和审查奠定基础。

2.3防止投标人串标行为，严守法律程序

随着时代的不断变化，我国的科学技术发展也十分的迅速，在现如今时代背景下我国推行了电子招投标，相应的也已经开展了线上的评标工作，这种情况下就在很大程度上减少以及避免了招投标工作过程中，投标人进行见面交易的机会，与此同时对于串标行为也实现了有效防止。其次，针对于招标文件来说，可以采用经评审的最低价法进行编制，这种情况下能够有效的防止以及遏制串标行为。另外在这种方法的作用下，如果相关投标人想要进行串标，那么就必须要获得全部单位的串通，如果有一家单位没有实现串通，那么就非常有可能提交最低的报价，最后会在竞标中获得胜利，这样就会大程度上增加了串标的成本，进而能够从根源上将串标行为遏制。其次，近几年来，我国对于相关《招标投标法》逐渐优化完善，但是在优化完善的过程中更要注意的是对于已经在实际招投标管理工作过程中曝光的相关问题进行深入分析，探索正确合理有效策略解决这一问题，并且还要针对于产生恶劣的影响者，要实现违法必究、严惩等等，进而构建良好招投标环境。

2.4有效控制造价

招投标对建筑工程的有序开展具有重要作用，经济管理强调对企业现有资源进行充分利用，通过对造价加以控制的方式，使施工成本得到降低，在确保企业获利达到预期的基础上，为招标文件的制定提供理论依据。建筑企业开展各项工作期望达成的目标，主要是获取相应的经济利益，受工作特殊性影响，对建筑进行施工的各个环节均有极大可能被外界因素所影响，迫使企业扩大成本支出。加之建筑企业所投入资金数额，通常较常规企业更大，对经济进行管理的难度有目共睹。事实证明，对招投标进行科学管理，可使企业造价成本得到有效控制。作为可决定企业成本的因素之一，招投标主要负责对合同价格、工程条款进行详细规定，为保证企业功能及建设质量达到预期水平，从事招投标相关工作的人员，应始终秉持严谨且认真的工作态度，对建设速度、工程支出和施工进度进行实时跟踪。由于上述活动往往会对建设数据产生直接影响，如果存在人为失误，不仅会使招投标任务的推进受到制约，还会给成本数据所具有科学性及精准性造成负面影响。要想使招投标工作所具有精确化水平达到预期，关键是要结合项目情况，提前对其前景、建设资金以及市场行情进行分析，明确各个环节需要投入的资金数额，如实记录各项花销，确保造价得到有效控制。

结语

建筑工程项目是一项周期比较长，且所涉及内容比较多的过程。招投标作为完善市场机制，优化各项资源配置，保障参与者利益并且满足建筑工程项目建设需求的重要机制，对建筑工程项目的发展有着不可忽视的重要作用。

参考文献

[1]陈晓静.建筑工程项目招投标管理中的问题与策略[J].工程技术研究，2021（4）：171～172.

[2]张捷.浅谈建筑工程项目招投标管理中的问题与对策[J].现代物业（中旬刊），2018（8）：53.