摘要：基础设施建设仍然是人员大量密集的工作，安全风险高，管控难度大，事故时有发生。本文针对我国目前建筑施工行业现场作业人员安全管理现状，分析针对建筑施工作业人员采取安全管理信息化技术手段管理的必要性，浅谈建筑施工作业人员安全管理信息化建设的发展对策。

关键词：建筑施工  作业人员  安全管理信息化

0.前  言

近年来，随着百亿级得大型建筑施工企业不断涌现，建设工程项目日趋大型化、复杂化，施工工艺和技术难度不断提高，建筑业已进入集约化、精细化生产阶段。大型建筑企业往往同时有几十上百甚至几百个在建工程项目，要确保对所有工程项目施工现场安全的有效监管，传统的粗放管理模式已经不再适应新形势的变化，建筑企业正面临转型发展，信息化技术的应用势在必行。

1.建筑施工作业人员基本状况

1.1 身体素质条件普遍不高。进入建筑行业施工的作业人员，平均年龄普遍偏高，老龄化趋势明显，不能满足建筑施工高强度劳动需要。加之，施工项目处于野外偏远山区、桥梁高空、隧道湿热有限空间等施工作业环境，对作业人员身体素质条件要求更高;

1.2 专业化技能不够。作业人员文化水平低，在施工企业是一个普遍现象，较低的文化水平，较窄的知识面，决定了他们对安全知识的了解和掌握不够，对新的安全技术和方法的接受、理解较差，甚至拒绝接受;落后的安全观念，贫乏的安全知识，导致他们对对科学技术的应用不能主动学习、接受，安全技能也不全面、不过硬;

1.3 安全意识不高。目前，建筑工地的人员大多数为农民工，施工经验不够，风险辨识能力差，责任心不强，在施工现场冒险违章作业多;

1.4 接受安全教育培训不足。一方面由于作业人员文化素质普遍偏低，接受安全教育差异大，部分人员不愿意参加培训或培训期间不认真;另一方面，项目管理存在漏洞，作业人员入场把关不严，人员流动性大，进场信息统计不及时，部分作业人员未经培训考核即上岗作业。

2.实施建筑施工作业人员安全管理信息化的好处

实施建筑施工作业人员安全管理信息化，可有效改变安全监督管理模式，全面提升施工项目部的安全监管水平。改变从一种无序的、救火式的工作状况向有序的、预警型的工作状况转变，使建筑施工安全生产管理走向规范化、制度化的轨道，进一步使安全管理从定性变为定量，静态变为动态，滞后变为实时，粗放变为精细，实现建筑施工作业人员安全管理的标准化、规范化、科学化、信息化，全面提升安全生产监管水平。

2.1 建立产业工人电子档案，把关人员入场安全条件审核;

凡进场的所有作业人员必须首先登记，实名制录入个人信息，建立电子履历，完善就业经历，形成产业工人信息档案，包括个人基本信息、劳动合同、安全承诺书、就业经历、安全教育培训记录、安全技术交底记录、银行卡信息、奖惩记录等。同时，通过对进场的人员年龄、职业禁忌、身体状况、工作经历等信息的审核，避免不符合施工安全要求的农民工进入作业现场，结合信息化软件系统，把好人员入场安全条件审核关。

2.2 结合实名制验证考勤，维护农民工合法权益;

通过实行实名验证等措施，记录作业人员进出工地、考勤等信息，使企业对进场作业人员做到“人数清、情况明、人员对号、调配有序”;同时将“实名验证考勤”与农民工工资发放管理进行对接，一方面保障了作业人员的合法权益，另一方面也能避免发生劳资纠纷，从而维护企业的社会信誉。

2.3 实施人员安全行为积分制信息化管理，规范人员现场作业行为;

针对现场作业人员违章操作、违反劳动纪律等行为频繁出现，以传统安全管理手段难以得到有效根治等问题，参照驾照扣分的理念，制定《作业人员安全行为积分管理办法》，从安全责任落实、劳保用品佩戴使用、安全操作规程遵守、劳动纪律遵守等方面对现场作业人员安全行为进行规范约束。

制定作业人员安全行为加分、减分细则，采用项目管理人员日常监督、部门例行检查、作业人员互相监督举报等方式作为扣分主要手段，以作业人员参与安全教育培训、参与人员违章行为监督举报、发现报告施工现场安全隐患等方面作为加分主要方式。利用信息化软件管理平台，定期统计分析作业人员安全行为积分数据，依据《作业人员安全行为积分管理办法》实施奖励、惩罚，一方面按一定比例遴选“工人之星”，给予一定的奖励，以此调动作业人员参与安全管理的积极性，另一方面对“不及格”的作业人员，进行再教育培训并实行末位淘汰、清退出场。

2.4 实施产业工人信息公开化，促进工人的流通;

通过对进场作业人员实名制录入，收集各项目人员基础数据，形成公司建筑施工产业工人数据库，在公司内部实施工人信息公开化，方便其他需求的项目部调配空闲劳动力，减少工人劳动力闲置和劳动力匮乏的现象，有效提高劳动力使用效率。在工人少、工期紧的情况下，能够尽快调配、召集具有施工经验和安全技能的劳动力进场施工，有效避免无人可用、临时召集新手、聘用不符合安全条件的人员凑数上岗等现象的出现，使得现场进度、施工安全得到有效保障。

2.5 实时掌握劳务人员动态，保障项目施工安全生产;

建立人员信息化管理，能对劳务分包单位进场作业人员能够实施有效管控，能够动态反映项目部施工现场在场人员情况，通过对在场人员年龄及技能等级构成分析能否满足现阶段施工生产需要，提醒项目部要求劳务分包单位增减作业人员数量及构成，从而保障项目的良性运行。

3.建筑施工作业人员安全管理信息化建设存在的问题

3.1 项目管理者对安全管理信息化认识不足

很多施工项目负责人、项目管理者对安全管理信息化没有深刻理解，对信息化技术带来的效益认识不足，甚至担心不能适应信息化技术发展的步伐，在信息化建设方面资金投入和人才培养上谨小慎微。

3.2 作业人员安全管理信息化制度落实不到位

作业人员安全管理信息化制度、管理办法是实施的重要保障、基础依据，但很多项目并没有结合自身实际情况制定，制定后没有认真贯彻执行，加分、减分、奖励、惩罚未严格按管理办法实施，在制度的落实上打折扣，导致作业人员安全管理信息化未起到实效。

3.3 劳务分包单位主体管理意识不强，对信息化的推行存在抵触

在管理层与劳务层“两层分离”的模式下，“单价包干”是产生劳务纠纷、结算争议的主因，劳务分包单位和施工班组长基于自身利益的考量，往往对作业人员实名制信息化管理存有抵触情绪。

3.4 信息化管理软件系统的实用性和可操作性不强

信息化管理软件系统都是由第三放软件公司承担开发，而软件公司开发人员却没有强大的安全管理背景，没有相应的安全管理实践经验，开发出的软件系统功能虽然强大，但可操作性、实用性不强，软件系统操作繁琐、程序复杂，直接影响到软件系统一线使用人员的具体操作实施，导致作业人员安全管理信息化的应用不能达到预期效果。

4.建筑施工作业人员安全管理信息化建设发展对策

4.1 强化作业人员安全管理信息化制度执行的监督

首先应加大信息化管理制度、管理办法的宣贯力度，强化项目管理人员、劳务分包单位管理人员、一线作业人员对安全管理信息化建设的认识;其次是制定作业人员安全管理信息化建设监督考核机制，公司层级监督项目层级，项目部监督劳务分包单位，定期实施考核，考核结果与个人绩效、分包单位收入挂钩。

4.2 提高作业人员安全管理信息化系统的实用性

应加大即懂安全管理又熟悉软件开发业务的综合性人才培养力度，确保开发出的系统既要符合施工安全管理实际，又便于操作应用，切实提高施工项目部对系统的认可度。同时，选定一家软件开发人才、技术力量雄厚的单位进行信息化系统的开发，在公司生产经营范围内的所有项目进行推广应用，避免出现因软件开发平台不同，导致作业人员信息化数据孤立，不能互通使用的情况出现。

4.3 加强劳务分包单位安全管理信息化技术应用的管理

一方面将作业人员安全管理信息化建设相关事项纳入劳务分包单位的合同、协议中，明确劳务分包单位信息化建设管理工作职责，从劳务合同协议源头进行约定，定期对劳务分包单位信息化建设工作推动情况进行履约检查考核;另一方面推进精细化劳务发包计价模式，将劳务分包单位的利润明晰化，不仅有利于企业精细化管理，也有利于项目的质量安全管理。

5.结束语

以信息化来推动传统建筑行业的产业升级已是社会共识，信息化是实现建筑业安全生产现代化最重要的手段之一，是提高安全生产管理效率和防范伤亡事故发生的有效途径。针对庞大的建筑施工作业队伍采用信息化的安全管理方式，是当前及今后建筑行业发展的迫切需要，相信随着信息化建设的不断发展，建筑施工行业安全生产形势也将不断好转。

参考文献

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