摘要：招投标管理在一定程度上影响着建筑工程的施工质量。虽然我国在建筑工程招标管理方面取得了长足的进步，但在实际应用中还存在一些问题。只有解决了这些问题，才能促进建筑企业的良好发展。在此背景下，本文首先对招投标管理的特点进行了详细的分析，接着系统阐述了我国建筑工程在招投标管理中存在的问题，并对其相关管理策略做出了细致的剖析。

关键词：工程建设;招投标;规范化管理;问题及对策

引言：建筑工程在我国社会经济发展中发挥了非常重要的作用，尤其是近代以来，随着城市建设的飞速发展，建筑工程项目的重要性日益凸显，并为建设作出了巨大贡献。在建筑工程项目管理中，招投标管理是重中之重，与规划质量密切相关。但是，建筑工程招标的管理还存在很多问题，这对工程项目的发展极为不利。统一管理理念是保证建筑工程招投标质量的关键，是保证招标市场良性竞争的重要组成部分。

一、招投标管理的特点

目前，我国建筑业在实际发展过程中，正在加大招标建设力度。这项工作的特点如下：

（一）平等性

作为工程项目招标的一般原则，各部门在招标时必须遵循平等自愿的原则，确保参与投标的各部门享有同等的权利和义务。在此基础上，在开展涉及的工作时，可以尽可能地避免人身欺诈的现象[1]。

（二）竞争性

作为适应社会主义市场经济发展的模式，招标过程中，也面临着一定的竞争。我国在建筑行业开展相关工作的首要目标就是给公司内部提供良性的公平竞争环境，这样就可以提升工程质量，减少施工成本。不仅如此，为了提高招投标工作人员的积极性，国家相关主管部门还制定了《招标投标程序法》，明确规定招标者需要至少三人以上进行招投标[2]。

（三）开放性

中国项目的国际招标程序在整个项目开展过程中，还存在着开放性的特点。所谓开放性，具体是指有关的技术单位在相关工作流程中都必须公开招标信息，以避免市场垄断现象，从而推动招标工作向着平等、开放、公正的方向发展。

二、工程建设招投标管理中常见问题

（一）行政机构监督管理存在漏洞

当今时代，我国在建筑工程招标管理中仍存在多方管理、监管不利等问题。例如：中央部门有不同的专业部门。在不同省市深入发展后，不同省市也有不同的专业部委，以及各部委和建设部门，都建立了建筑工程创建招标代理机构。在不同的部委和建设部门的实际工作过程中，它们之间并没有什么区别。存在一定的关系，但只是根据自身的工作内容、工作范围等进行一系列的建设项目。这就导致了原本属于一个整体的工程建设招投标管理工作被分为两个部分。各部委、建设主管部门自行开展招投标管理工作，形成垄断现象，对建筑市场造成一定影响。二是在我国建筑业发展过程中，招投标方面的相关法律制度逐步完善，颁布了《招标投标法》。在这种情况下，报价和投标的管理有所增加。但在实际工作流程中，相关行政管理部门缺乏对建筑工程招标各环节的具体管理制度，一些监管部门对建筑工程招标工作只是流于形式，没有真正落实监督管理工作。

（二）发包商行为不规范、缺乏法律约束

在整个建筑工程招标管理过程中，开发商在建筑工程中扮演着非常重要的角色，可以说开发商是建筑工程招标管理工作的核心，是整个建筑工程项目的基础，也是至关重要的因素。所以投标管理的关键因素在于有效管理，然而，在现今的建筑工程项目中，仍存在一些与承包商有关的问题，其中最为尖锐和最重要的问题之一是承包商在开展工作时没有严格按照标准进行。整个项目都受到了一定程度的影响[3]。与此同时，一些工程公司已经在没有招标的情况下开工建设。施工过程中聘用的施工人员不是专业施工人员，甚至是非专业施工人员，施工人员的专业素质和专业技能存在一定差异，导致工程整体质量较差甚至发生安全事故。在这种情况下，我们必须充分重视招投标工作的管理。 此外，建筑工程招标管理的法定权限相对有限，虽然制定了许多有关招标法规的法律法规，但宣传工作仍需加强。

（三）投标、地理环境风险

招标和地理环境风险是技术招标风险的成因，在前期准备报价时，必须充分考虑投标人的偿付能力，即考虑投标人的财务能力。对实际绩效进行彻底的分析和评估，不要简单地预付建设阶段所需的资金。为了不影响建设单位的整体现金流。当然，还需要密切关注当前的市场价格波动，这是规避交易相关风险的有效措施。此外，招标过程还受到建筑工程项目的影响。在地理上，不同的地理气候也构成重大风险。因此，为了减少对环境的影响，投标前有必要到现场调研，特别是在准备招标文件时，必须考虑地理环境等气候因素，才能有效管理投标风险。此外，建筑工程招标中的资格预审环节相对薄弱，这也是造成招标问题的主要因素。例如，投标企业在资金、财务、技能等方面的资质审核不严，导致出现漏洞、违规、欺诈等问题，进而影响建筑工程招标的顺利开展。

（四）缺少资格预审

我国建筑工程项目的实际开发过程尚未通过资格预审。这种情况的发生，使得相关部门在单位资格预审过程中流于形式，导致虚假中标现象逐渐发生，严重影响设计质量。对建筑业发展没有贡献的建筑及其带来的好处。例如，由于相关部门未能在投标过程中有效地对投标人进行资格审查，最终投标人缺乏必要的资金。导致工厂建设无法完成，造成各种经济损失和社会效益损失。由于当前形势，我国各部门和各地区加大了对这一问题的重视，并采取了分步措施，有效解决了这一问题。

（五）非法中标现象较多

目前，我国建设部门为了获得建设项目资格，获取更多经济效益，经常面临非法中标的问题。目前，非法投标中标现象主要表现在两个方面：一是投标人不具备资质、资金基础和建设能力，而是通过贿赂投标人获得相应权限。 二是投标人通过欺诈、欺骗等手段制定建设条件，从而取得建设权。事实上，以上两种方式在一定程度上违反了招标投标的公平竞争原则，并导致施工过程本身存在诸多质量问题，不利于实现其效益。

三、规范建筑工程项目招投标管理的有效措施

（一）促进建筑业工程项目招投标法律的完善

随着我国建筑业的发展，建筑公司的数量不断增加，规模也在逐步扩大。在此背景下，各大施工企业在实际运营过程中也面临着很大的竞争压力。部分企业为了获得更加合理的经济效益，在招投标过程中往往存在着行贿、欺骗等相关问题，从而大大降低了施工服务质量，也不利建筑行业的整体发展。随着中国建筑招投标业务的蓬勃发展，国家相关政府部门也需要进一步做好相关法规制度的建立与健全，从而以立法形式规避这些问题促进招投标工作的发展。尽可能实现标准化发展，建筑业创造了公平、公正、公开的竞争环境，使招标能够依法进行。目前，我国有关部门陆续出台了《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规 ，促进招投标工作的有效开展。

（二）强化建筑工程项目招投标的监管机制

综上所述，通过对当前中国建筑业招标管理工作情况的剖析与总结，能够认识到中国当前的发展状况。而近年来，由于建筑行业在招标工程的实践开展过程中，还存在着多起违法违规行为，从而使得相关工程项目的实施中背离了公正、平等、诚实信用的准则，对暗箱操作也更加严格。这些问题主要是由于当前相关政府部门在推动工程招投标管理工作的过程中，没有形成合理、科学、有效的质量监测制度，使得相关工作的实施中出现了许多漏洞。因此鼓励企业在基础上实施相关工作在此基础上，各责任部门要加强监理建设，推动完善建设工程招投标监理机制，在后台推进相应的招投标工作。此外，相关工作实践表明，通过有效、及时、合理的监督，可以最大程度地促进工程招标项目公开透明的原则，进而促进招标活动的合法化、有序化和科学化。并最终推动中国建筑行业设计招标管理的标准化[4]。

（三）加强对建筑工程项目招投标的资格预审

所谓资格审查，是指主管部门必须依法对投标人的资格进行审查和核实，以防止某些单位造假、违规等与取得建筑权有关的问题。总体而言，加强建设项目投标人资格预审，可以提高建设质量和工程效率，有助于实现相关效益。此外，在实际的资格预审过程中，相关部门和工作人员往往需要对投标人的资质、技能、业绩、设施等因素进行检查，以确保在投标过程中选择资质好、质量高的投标人。 进而有效规避招投标压力等不良现象，促进建设工程招投标良性竞争，提升建筑行业质量。

（四）优化完善工程建设招投标监督管理体系

以市场和国家为主要对象，优化和完善工程建设招标监测管理制度。首先，从国家监督管理的角度来看，我国国务院办公厅印发了有关部门关于招标投标和招标投标活动监督管理的通知。各施工单位的建设，无论是住宅建设项目还是市政工程建设项目，在达到招标范围的情况下，都必须依法办理相关法律程序，这样才能有效避免缺陷或不公现象的发生。此外，在投标和签订相关合同时，还需要注意一些细节，例如：对市场进行监管时，要不断加强和完善相关听证制度，定期举行听证会，利用一些高知名度项目，对于没有高知名度项目的项目，可以举行专家听证会，听证会可以有效地提高投标过程中各个环节的公平性，避免投标人管理工作的一些不公平现象出现。

结论：通过文章分析得知，在建筑工程施工过程中，招投标管理非常重要，尤其是在当今的城市环境中。作为工程建设发展的重要组成部分，建筑工程招标管理直接促进了建筑业未来的良好发展。只有在项目建设过程中做好招标管理工作，才能对项目的整个建设进行有效管理。因此，有必要对招投标管理中存在的问题进行深入分析，寻找有效、适当的解决方案，提高招投标工作管理的质量。

参考文献

[1] 于蓉.刍议如何加强工程项目招投标的规范化管理[J].城市建设理论研究（电子版），2017（22）：169.

[2] 童起宏.工程建设项目招投标规范化管理分析[J]. 建筑知识，201 7，37（08）：91-94.

[3] 林坛良.工程项目招投标中存在的问题及对策分析[J].江西建材.2020（12）：33-36.

[4] 周义航.房地产项目招投标中的成本控制对策[J].质量与市场.2021（11）：145-148.