摘要：国有企业是我国国民经济的命脉，国家经济的发展很大程度上受到国有企业的影响和制约，在新时代新观念的引领下，内控体系的完善程度是衡量国有企业管理质量的标准之一。为了促进国有企业内控体系建设和完善，国家出台了一系列加强国有企业内部控制体系的政策，但在实际发展过程中，我国国有企业在内控方面仍存在许多问题。要想解决国有企业内控问题，就需要对建设国有企业内控体系的思路进行研究，找准问题症结所在，对症下药提出解决思路和办法，从而建设良好的国有企业内控体系。基于此，本篇文章对构建企业内控体系与完善企业风险管理实践思考进行研究，以供参考。

关键词：企业内控体系;企业风险管理;构建思考对策

引言

在当今社会快速发展的背景下，企业之间的竞争日渐激烈，企业想要在激烈市场竞争中实现更好的发展与更快的进步，需要做好企业的内部控制工作。内部控制是企业发展中的一项重点工作，能够实现对企业经营风险的有效控制，实现对企业经营管理工作的规范，促使各项经营活动都能够朝着规范化方向发展。部分企业在内部控制体系建设中仍然存在较多的问题，特别是在加强内控作用、识别企业风险等方面，尤为明显。在背景下，针对内控体系建设工作，企业需要加强重视力度，推动各项工作的有序开展。

1企业内控体系与风险管理的关系分析

在探讨企业内控体系构建以及风险管理现状的过程中，其首先需要明确的问题就是内控体系与风险管理之间的关系。从整体上来看，内控体系与风险管理是一脉相承的关系。（1）内控体系构建是风险管理的重要一环。在企业进行经营和发展的过程中，无论风险的类型有何差异，在进行风险管理的过程中，其需要从企业的内部管理入手。所以，从这一层面来看，积极地优化内控体系，对于提升企业整体的风险管理能力发挥着极为重要的作用。（2）风控与内控实现企业健康发展的重要基础。对于企业而言，积极地构建内部控制体系以及促进风险管理能力的提升是企业提升自身综合运营水平，提高健康管理能力的一个重要基础。无论是从企业的战略管理角度出发，还是从企业自身的运营角度出发，积极地构建完善的内控与风控体系显得尤为重要。

2我国企业内控体系与企业风险管理存在的问题

2.1企业内部控制环境有待改善

一是领导增强内部控制的意识较为薄弱。正所谓思想意识决定行为动作，上层管理者的不重视直接导致内部控制缺乏执行力。二是企业内控管理文化氛围不够。企业没有足够的向心力，缺乏积极向上的价值观和履行责任的企业精神，很容易导致人心涣散;企业发展认同感不足，则不能为企业前行提供助力，如在企业并购重组过程中，如果有文化差异和理念冲突，极大可能导致并购重组失败。三是企业内部控制权力过于集中，特别是中小型企业，实际管理权往往由一人或几人掌控，很难产生权力制衡和牵制作用，决策不能代表多数人意见，缺乏一定的专业性和可行性，同时还容易引起其他人员不满，不利于企业内控环境的优化。

2.2风险管理不到位

一是风险管理意识淡薄，受国有企业性质影响，其毕竟背靠国家财政，兜底思想仍存在，所以对风险管理重要性缺少深刻认识，且单独的风险管理机构作用未发挥，很容易导致由于风险攻击造成损失，但无法追溯责任人行为发生;二是风险管理游离于企业业务活动之外，易形成“风险管理是领导层工作”的刻板印象，员工在日常业务活动中并不看重风管理，更不会主动积极搜集风险信息，不利于企业整体风险管理进行，减缓了内控体系构建进程。

3企业内控体系与风险管理优化策略

3.1改善企业内部控制环境

首先，企业要增强内控意识，管理层要有与时俱进的思想意识，更新对内部控制的认识，了解其重要性和自身不足之处，并通过宣传、讲座等方式进行内部控制宣讲，或定期组织会议进行探讨，增强全员企业内控意识。其次，企业还要重视健康的企业文化构建，如通过党员示范带头、案例警示教育等方式，在企业内部形成充满正气、积极向上、畅所欲言的文化氛围。最后，内部控制管理环境要求构建完善的组织架构，架构要符合企业发展并根据需要不断进行调整修正，最主要是对权力的分散和集中进行有效结合。不要出现“一言堂”的现象，杜绝个人决策，更要注意在决策中不要带入个人喜好或倾向，秉持科学客观的态度;同时还要防止权力过于分散，可通过建立一系列权力制衡机制，打造科学的企业内控管理大环境，使每位员工都能实现自我价值，从而提升内部控制管理能力。

3.2构建风险全过程管理体系

首先，企业必须构建独立的风险管控机构，根据目前企业经营情况，设置风险管理各环节的指标，包括风险识别环节指标、分析环节指标以及应对环节指标，明确信息收集目标，针对非常规业务风险，必须发挥全员作用，进行全面信息收集。必须保证风控部门独立于其他部门，并能够对其他部门起到制衡作用;其次，提高风险识别能力，就国有企业来看，其风险主要包括储粮风险、轮换风险以及税收风险。储粮风险，主要表现在质检和数量标准上，企业必须不断完善内控制度设计，积极推广科学保粮，做好日常盘点，规范储存风险。轮换风险，其主要涉及政策、市场以及信用和法律，企业可通过风险容忍度及企业盈亏平衡点确定，加强对企业内外环境的关注度，规范职员行为，防范风险发生。税收风险，由于国有企业享有一定的免税政策，导致财务人员放松警惕，企业必须拓宽内部管理人员和财会人员财经法规知识面，时刻关注税收政策的调整，规范会计核算，合理规避税收风险。

结束语

对于当前的企业而言，积极进行内部控制体系的完善，积极地探讨风险管理体系的完善已经成为企业新时代提高综合竞争能力的一个重要基础。但是，由于受到诸多因素的影响，我国一些企业在内部控制体系以及风险管理体系发展方面还存在一些不足，因此本文从问题出发，探讨问题产生的原因以及今后的应对策略。希望本文的研究能够有助于促进我国企业内部控制以及风险管理相关领域研究的进一步完善。

参考文献

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