摘要：随着经济的提升和社会的不断发展，人们日常生活质量水平得到了很大的提高，同时对于基础设施及其他需求也在提升。水资源作为生命之源，不管是在人们日常生活方面还是在工业生产上，对于水资源的需求都是巨大的，是确保社会可持续发展的一项重要资源。水利工程作为基本的民生工程，在工程建设过程中容易受到各方面因素的影响导致风险的出现，如工程财务管理的风险。水利工程一旦正式开工建设，许多工作环节便不可返工，而且部分工作环节所投入的经济成本和人力物力资源等方面都是巨大的，便加大了水利工程财务管理的风险。

关键词：水利工程  财务管理  风险因素  解决措施

引言：水利工程作为一项基础的民生工程，是满足人们日常生活对水资源的需求，以及稳定工业运行生产和促进社会经济提升的重要工程设施，在当前经济发展中仍具有十分重要的作用。为确保水利工程能够正产顺利的完成，在水利工程施工过程中要做好财务管理工作，财务管理的质量直接影响水利工程经济效益和对成本的有效控制，同时对于工程建设行业的可持续发展也有一定的影响。通常水利工程施工现场环境都比较复杂，在施工时更容易受到各方面因素的影响导致施工进度受到阻碍，影响施工效率和工程质量，并且水利工程具有工作周期长、规模大和涉及专业内容广泛等诸多特点，若不做好财务管理工作，便会增加财务风险。而财务管理工作质量与效率，以及财务管理工作制度的可行性和合理性，都会直接影响整个工程的质量。对此，相关施工单位要加强对财务管理风险分析，并结合工程施工实际情况制定有针对性和科学性的解决措施，以此确保水利工程运行效率和质量，对工程施工建设成本进行有效地控制。

1.水利工程财务管理概述

结合实际情况来看，当前在各大经济市场上，大部分水利单位为了提高在经济市场上的影响力和竞争力，都在不断的提升自身的水利工程建设管理水平，而健全完善的水利工程管理体系在很大程度上能够有效帮助水利单位促进经济效益的提升，为水利行业和水利单位可持续发展提供了坚实的保障。完整的水利工程管理体系应包含施工管理、质量管理、操作管理、施工设备管理、人员监督管理以及工程财务管理等主要内容。财务管理对于提升水利工程经济效益，确保水利工程施工建设进度和效率等许多方面而言，是水利工程在施建设过程中重要的一项工程管理工作。并且水利工程本身具有的复杂性特点，在工程施工时更容易受到外部环境因素影响，致使工程施工效率和工程质量受到很大的影响，严重的情况下还会损害整个工程的施工成本和经济效益，因此，加强水利工程财务管理是一项重要的工作，也是降低工程出现财务风险概率的重要解决途径。健全完善的工程管理体系在帮助企业找到自身发展目标的同时，在一定程度上还能有效帮助水利单位挖掘自身的潜力，更好地帮助水利行业和水利单位的可持续发展。但结合水利工程管理体系实际落实情况和工作情况分析，目前部分水利单位在工程管理工作中，仍然存在没有严格执行管理方案的现象，工程管理工作质量和效率低下，对某些工程环节的管理工作不到位，以及轻视了水利工程财务风险防范和内部控制管理工作的重要性，在很大程度上影响了水利工程整体质量，而水利单位管理工作人员因自身问题，没有对工程管理质量进行有效的控制，便增加了水利工程施工建设成本，以及提高了工程财务风险，致使工程施工单位蒙受较大的经济损失[1]。

另外，部分水利工程施工单位在落实国家相关部门制定的政策和制度时，没有建立完善的工程施工管理制度，而相关部门制定的政策和制度只是针对大多数水利工程出现的相同问题，但每个水利工程的实际施工情况都大不相同，不仅体现在施工环境、施工技术和施工计划方面，在工程施工单位内部结构管理方面也有很大的差异。部分工程施工单位管理人员如果只是按照国家相关部门制定的制度和政策进行工作，没有完善的管理制度作为保障，将不能对水利工程质量和效率进行有效的控制，不能对水利工程实际施工时的问题进行有效的解决，便增加了工程财务风险的概率。其次，管理工作人员对水利工程施工管理的力度不足，部分工作人员在执行新政策时，没有充分了解新政策的实施目标和意图，在实际的工作中便不能与其他工作人员的意见达成统一，给新政策的落实工作带来较大的阻碍。加强内部控制管理和财务风险防范工作，在一定程度上能够有效帮助管理人员的工作效率和质量，同时还能正确引导和激发工作人员的管理理念与工作积极性，使管理人员逐渐接受新政策和管理制度[2]。在正式开展管理工作前，水利单位要对工作人员进行相关的培训工作，在培训完成后进行相应的考试，考试合格才能正式上岗。此外，工作人员也要自主学习管理知识，提高自身的管理工作水平，在工作时才能保持良好的工作态度，使整个管理队伍更加团结稳定，提高了工作效率和质量的同时，还有效避免了工程财务风险的出现，更好地促进水利行业的水利单位的可持续健康发展。

2.水利工程财务管理存在的风险因素

2.1筹资风险因素

水利工程作为一项规模大和建设成本高的工程，大多数水利单位在工程建立时，都是通过众筹集资方式，吸引其他企业对水利工程项目进行投资，该方式也是主要的资金获取来源途径，能够有效的分担水利单位的经济负担，从而保障水利工程施工建设的资金充足，确保工程能够顺利稳定的进行。但就目前情况来看，有相当一部分的水利单位在工程立项时，很难吸引到资金雄厚和有实力的企业进行投资，导致不能筹集到水利工程所需要的施工建设成本，就需要通过其他方式来完成工程项目的资金筹集工作，比如通过贷款等方式。水利单位采用贷款的方式来完成资金筹集工作，满足水利工程施工建设所需要的经济成本，保证了工程能够按照预定计划开展。但是从另外一个角度出发，由于水利单位自身实力不足，同时贷款具有很多的不稳定因素，比如利率风险和汇率风险等等，水利单位在贷款过程中特别是在筹集工程资金时，贷款政策和资金偿还利率都会受到国家政策和当前经济市场的影响，便会给水利单位带来严重的财务风险[3]。

2.2报价因素

在水利工程招标投标过程中，部分企业通过降低自己的投标价格，从而达到自身中标的目的，从客观角度来讲，这种方法确实能够有效提高投标企业的中标率，但从另外一个角度来看，通过降低自身投标价格来实现中标，由于企业所中标的价格比较低，在施工建设成本方面也很有限，部分中标企业就会在降低自身价格的基础上，对工程采用分包的方式来进行施工建设，从而导致自身财务风险的增加。另外，在不公平和不公正的恶性竞争环境下，企业通过降低价格的方式达到中标的目的，然而在实现中标以后自身因为资金问题，导致资金运转不周，而本身也没有足够的经济实力，从而使工程直接停工，给甲方带来严重的经济损失。

2.3监管因素

在水利工程施工建设过程中，由于施工单位自身的信用程度和财务状况存在严重的问题，并且工程部分资金使用不明细，导致在对水利工程进行监督管理工作时，给相关部门和财务部门的管理工作带来较大的阻碍，在降低工程监督管理工作效率不能对其进行有效的控制时，对水利工程整个施工效率和质量也会带来很大的影响，从而增加了水利工程的财务管理风险。

2.4政策风险因素

水利工程是一项基础性的民生工程，关乎到人们生活质量和社会正常生产，以及促进经济提升的重要基础工程，国家方面对于水利工程的管理和施工建设方面的政策和支持是强有力的。从当前实际的情况来看，当前水利工程管理体系虽然已经逐步完善和普及，但仍然存在许多不合理的地方，特别是在水利工程财务管理方面这一块，在水利工程施工建设时由于水利单位自身问题，导致工程资金在运转过程中没有一个明确的目标，资金的支出流向也不够明细，给水利工程管理工作带来了较大的影响，不能对水利工程财务风险进行有效的防范[4]。

3.新时期水利工程财务管理有效措施

3.1加强对水利工程各阶段的财务管理

为了能够确保水利工程管理问题得到及时有效的解决，水利单位管理部门和监督管理部门要充分发挥自身的作用，做好本职工作，加强各个各部门之间的沟通交流工作。各个部门对水利工程进行管理时，也需要对自身做好监督工作，严格按照财务工作制度和流程进行工作，确保水利工程各项预算方案更科学合理。而在对水利工程财务进行管理时，各个各部门和单位不仅需要做好自身的工作，也需要从多个角度出发，对水利工程财务风险进行有效的防范，以此降低财务风险的出现概率。

3.2健全监督机制，提高财务管理风险防控水平

各个部门和单位在开展水利工程管理工作时，要建立健全完善的监督机制，只有将监督机制作为工作开展的依据，才能保证水利工程的管理工作效率和质量，能够对水利工程财务风险进行有效的控制。而建立完善的预算管理内部控制体系，合理的对工程资金进行调整和应用。在落实水利工程监督机制时，要结合实际情况灵活调整监督机制，通过不断地改进与优化，提高监督机制的合理性和科学性，才能真正的应用到实际的财务管理工作中[5]。

结语：

综合上述，水利工程作为一项资金投入大和建设工期长的基础民生工程，只有加强水利工程的财务管理工作，对财务风险进行有效的预防，才能保证水利工程正常稳定运行，从而满足人们生活和社会生产的需求，促进经济效益的提升。

参考文献

[1]孙同琴.新时期水利工程财务管理的风险问题及有效措施[J].现代商贸工业，2021，42（27）：101-102.DOI：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.27.047.

[2]周晓慧.水利工程财务管理的风险及其预防对策分析[J].财经界，2021（17）：78-79.DOI：10.19887/j.cnki.cn11-4098/f.2021.17.039.

[3]张明香.水利工程财务管理的风险问题与对策[J].环渤海经济瞭望，2021（05）：97-98.DOI：10.16457/j.cnki.hbhjjlw.2021.05.047.

[4]程江艳.水利部门财务管理中的风险控制[J].时代金融，2021（06）：62-64.

[5]林芝.行政事业单位水利工程财务管理的风险问题与措施[J].今日财富（中国知识产权），2020（11）：96-97.