摘要：随着现在人们的生活水平越来越好，用电量也逐步增大，因此，加强对电力基建的安全监管是非常重要的，国家对于电力的投资建设也逐年增高。建设者不能只注重于投资规模，在政府投资增加的条件下，应该更多的保证用电的安全性，减少事故发生的概率。建设者在施工时要着重加强对于安全的监督，采取和使用较为有效的监控手段，减轻使用者对于用电安全的担忧，确保更多人的用电安全。

关键词：电力基建工程;安全管理;改进

引言

电力直接关系到国民经济的健康发展、社会秩序的稳定，而电力基建工程施工管理质量则事关供电服务质量。在电建施工中，各基层供电企业作为电力基建工程的建设、管理和经营单位，在电力基建工程中扮演着重要的角色，承担着电力供应的重大责任。基层供电企业的工作目标是全力做好电力供应、为地方经济服务，其前提是保证电力基建工程的质量，其手段是强化电力基建工程的管理。

一、电力基建工程安全管理问题

（一）没有做到落实基建安全管理的责任

在当前的基建电力管理中的部分单位的负责人对基建安全管理的工作没有产生正确的认识。只对安全管理专业部门、专责人员的责任进行片面强调，不能够做好基建工作各个方面的统筹以及协调。而在工程现场的业主项目部以及施工项目部等等部门，都没有做好安全管理责任的落实，并且对各项管理制度执行工作都不够彻底。

（二）职责模糊

由于电力基本建设这项工程是十分复杂的，因此其所设置的部门和岗位也相对较多，这就需要大量的工作人员。同时，由于不同部门和岗位的管理工作存在着较大的差异，其对员工的具体要求也有所不同，因此在管理过程中必须结合实际情况采取不同的管理措施。为了达到这样的效果，就必须采取责任制这一管理方式，使员工对工作能够有更强的责任心，同时，当工程实施过程中出现问题时，也能避免出现找不到相应的负责人这样的情况，进而使得问题的原因很难被调查清楚，给企业造成重大的损失。但从当前电力企业的实际情况来看，其中还存在着很大的问题，相关管理人员并未充分意识到自身的责任，并且在工作中表现得较为懒散，这就给管理工作带来了很大的困难。另外，许多管理人员并不具备专业的管理技能并且在经验方面十分缺乏，这些因素都直接影响到最终的管理效果，给企业的发展造成巨大的阻碍。

（三）电力基建工程的合同纠纷

电力基建工程中还普遍存在合同纠纷的问题，这是由于工程建设前期，施工单位、监管单位、建设单位需要签订工程合同，使自身的权益得到相关保障，但是由于合同在签订时有一些条款存在争议，甚至有霸王条款的情况存在，导致合同出现各式各样的漏洞，使后期出现合同纠纷。

（四）缺乏完善的管理制度

目前电力基建工程管理中尚未形成统一的管理制度，因此在管理工作中没有落实责任制度，导致部分管理人员没有严格按照企业相关规定进行管理工作，导致电力基建工程管理缺乏科学性和系统性。此外，在金钱利益的诱惑下，部分管理人员为了谋取私利而徇私舞弊，对于采购人员弄虚作假的行为装作不知情，导致监督工作受到影响，这容易影响电力基建工程建设与管理，从而限制了电力行业的可持续发展。

二、电力基建工程安全管理中存在问题的改进措施

（一）对基建管理程序加以明确

基建管理工作所涉及的部门是较多的并且政策性强，工作的周期较长，因此对于基建管理工作来说最重要的就是对基本的建设程序加以明确。在一项建设项目开展之后，从工程的评估、工程的立项以及可行性的研究，工程的选址定位，到地质勘查，从施工准备、工程实施到竣工验收这之间要经过十分复杂的程序。针对这样的状况，国家出台了一系列相关的法律法规，对基建程序进行了明确的规定。因此，基建管理部门应当按照这些正规的程序来开展工程，不能够对这些程序进行擅自的改变。

（二）明确职责

明确各部门以及各个岗位的工作职责对于管理工作来说是十分重要的，因为如果没有对职责进行明确的划分，一旦在工程实施过程中出现问题时，就可能会出现无法找到负责人的问题。这不仅会使得管理工作更加混乱，同时还会对工程实施的进度以及安全等问题造成十分严重的影响，因此，为了有效解决这一问题，必须明确各个部门的具体职责，使其能够更加清楚自身所应担负的责任。对这项工程来说，其项目通常情况下规模都十分之大，因此其所设置的岗位是十分之多的。为了确保这些岗位上的人员能都能够积极配合并执行管理工作，必须对其进行监督，并采取相应的奖惩措施，使其能够明确自身的职责，一旦出现问题，管理人员就必须担负相应的责任并且接受惩罚。另外，由于这项工程的复杂性，在对各个岗位人员的职责进行具体划分时，还必须充分考虑工程的实际情况，并且及时了解市场发展的特点，只有这样，当出现问题的时候才能够及时进行调整，避免造成更大的失误。除此之外，还需要对管理工作进行中所涉及到的各项信息进行准确的记录。尤其是对于货物的发放以及全过程进行持续的监督，在发货时必须严格按照计划进行执行，减少浪费问题。

（三）强化基建工程合同管理

首先，电力基建工程的相关负责人必须了解相关法律法规，在制定合同时，必须遵照公平、公正、公开的原则，确保合同具有法律效应;其次，相关责任人在履行合同时，必须严格遵守法律法规，在项目的施工过程中还必须严格符合相应的法律制度，确保合同的强制性作用可以得到有效发挥;最后，必须对合同制定、合同履行的过程实行严格的监管，一旦发现任何影响问题，必须及时追根究底，分析原因并采取措施快速有效的解决突发问题，防止在工程施工后期有合同纠纷的情况发生，电力项目的开展必须符合合同条款的规定。

（四）完善电力基建工程现场施工管理体制

首先，对电力基建工程管理的核心内容进行确立，这有利于基建工程管理体制的确立，针对基建工程存在的问题制定相关的管理制度，将存在的问题解决并消除。另外，在完善管理制度的同时，管理单位的领导还要不断地更新管理理念，创新发展思路。我国电力基建工程建设项目参与的电力机构是非常多的，所以给基建工程管理工作带来了很大的负担，不同机构管理的内容也有所不同。

（五）要制定现场应急措施

在施工现场，难免会发生一些意外情况，电力单位在施工之前应该充分考虑到会出现的问题，并制定好应急方案，在出现为后及时的进行补救，尽量最大程度的减少损失。应急方案一定要提前让每一位施工人员都了解，并编制成文件，贴在施工场所较为显眼的地方，应急措施的内容一定要简单明了、格式规范、通俗易懂。同时，在施工现场要成立应急救援小组，准备齐全的应急设备，确保应急措施的有效性和科学性。要对施工现场进行定期和不定期的安全检查，如果存在突出的问题，就一定要限期整改，确保其消除安全隐患。

结束语

总而言之，随着经济社会的发展，人们对于电力的需求量不断增大，对电力系统供电可靠性的要求也不断提高。电力系统面临着巨大的挑战。在这种形势下，电力系统加大了基础设施建设，电力基建工程在全国范围内得到了大规模的开展。但是电力基建是风险较大的行业，一旦操作不当就容易发生安全事故，不仅影响企业形象还会给社会稳定带来负面影响。因此，为了提高电力基建工程的整体效益，应当抓好基建安全管理工作。

参考文献

[1]姚宗强，王建增.电网基建工程安全管理常见问题分析和处理策略探讨[J].电子乐园，2021（1）：1.

[2]许亚伦.电力基建工程管理中常见的问题及改进措施[J].决策探索（中），2020，No.639（01）：62-63.