摘要：建设项目总包工程招标活动开展时，需要采用多种文件资料作为支持，工程量清单是其中较为重要的一部分，有效对工程量清单进行编制，不仅会提升招标活动质开展质量，而且还会为后续工程建设及竣工验收提供帮助。基于此，本文通过对工程量清单编制要求的简单介绍，进而阐述了清单编制的前期准备工作，之后以此为基础，针对项目具体情况，分析了项目界面划分，探讨了工程量清单编制的具体内容，最后介绍了模拟工程量清单，为更好地编制工程量清单奠定良好基础。

关键词：总包工程;工程量清单;竣工验收

引言：我国建筑领域发展进程中，很早之前就对工程造价产生了高度重视，并制定出加很多与此相关的规章制度，如《建设工程工程量清单计价规范》，该制度的实施，根本上转变了我国传统工程造价计价模式，形成了更加合理的以市场为基础的新计价机制。该规定中指出，总包工程招标时，招标方应编制出完善的工程量清单，只有这样，才会为整个招标活动的开展提供引导，使招标方可以选择更加合理的分包方，从而为整个项目的顺利建设提供支持。

1 工程量清单的编制要求

建设项目总包工程招标工作当中，工程量清单具有举足轻重的地位，不仅通过量化的方式，全面对工程项目进行评估，而且还会为后续的工程建设，以及项目建成后的竣工验收提供指导。所以，在工程量清单编制时，应满足下述三方面要求：（1）保证各项指标计算的准确性;（2）保证清单的完整性，不遗漏任何一个项目，也不能重复编写各项目，应使清单界面与招标范围完全相同;（3）准确、清晰的对项目特征予以描述，满足国家相关规章制度的要求。

2 前期准备工作

工程量清单的编制，涉及很多方面的内容，使得整个工作较为复杂，任何一个环节出现问题，均会影响工程量清单编制的准确性。所以，为了提升工程量清单编制工作质量，得到更加准确、全面的清单报告，必须做好前期准备工作。首先，在项目经理的带领下，将招采部、工程部、设计部等部门聚集到一起，共同对工程项目进行探讨与分析，通过各方面人员的交流与沟通，合理对工程进行划分，明确合同范围，防止出现遗漏与重复内容，具体来说，探讨的问题包括：总包工程招标活动内，具体的内容与范围;前续合同的名单与范围;指定分包合同和采购合同的名单与范围;与机电或其他专业工程相关的土建工程细则等。其次，得到招标图纸后，还应将各部门组织到一起，共同予以审核，评估图纸内容、范围数据等是否符合要求，根据审核结果，编制审核文件，并将其提交给设计方，由对方对设计方案进行修改，以得到更加完善的设计方案。

3 项目界面划分

在一般性设计图纸当中，并未对标段进行划分，只是在项目“材料清单表”中，详细写入功能区所需要使用的材料，与此同时，对于不同管线项目来说，对管线铺设深度要求略有差异，因而在工程量清单内，应合理对项目界面进行华法，以防止出现重复计价的问题，提升清单的准确性。

3.1毛坯住宅

（1）土建工程。对超过2层的住宅公共区域建设，但在独立空间内，只要建设到找平层。（2）电气工程。针对电力部门的要求，作出适当的划分。通常情况下，由低压柜出线端进行计算，不包括低压柜，在住宅内，照明系统选择白炽灯。插座安装时，严格遵循施工图纸内容。在消防、弱电项目中，只要预埋相应的电气管即可。（3）给排水工程。针对供水部门的要求，适当予以划分。对于市政直供水项目来说，由水表之后进行计算;对于变频供水来说，则由市政进水总表后进行计算，其中，包括变频供水系统。在住宅当中，各用水点均安装独立的水龙头，而洁具则未安装。在排水项目当中，根据图纸内容计算，各洁具根据图纸要求，安装相应排水口。

3.2精装修住宅

（1）土建工程。总包与精装清单界面统一编制。在住宅室内，只要建设到基层，不包括找平层。全部外立面建设时，均由幕墙分包公司完成。（2）电气工程。针对电力部门的规定要求，适当予以划分。通常情况下，由低压柜出线端开始，不包括低压柜，一直到住宅内的分配电箱，均要对工程量予以计算。在分配电箱处，由精装公司完成。全部引电梯建设时，完全遵循设计图纸的内容。风机等根据图纸要求，全部预埋到用电设备中，该项工作由暖通公司完成。在消防、弱电项目中，只要预埋相应的电气管即可。（3）给排水工程。针对供水部门的要求，适当予以划分。对于市政直供水项目来说，由水表之后进行计算;对于市政直供水项目来说，由水表之后进行计算;对于变频供水来说，则由市政进水总表后进行计算，其中，包括变频供水系统。在住宅室内，安装相应阀门，室内管线由精装公司完成。在排水项目当中，根据图纸计算，各洁具根据图纸设置排水口。（4）暖通工程。预留预埋活动由总包房完成，其他具体项目由分包方方程，包括各种设备的安装、检查等活动。

3.3暖通项目分包

（1）若无特殊要求，在工程量清单内，应包括图纸中的全部内容，但一些通过弱点控制的阀门，如送风系统电动阀的执行器等，则应有弱电公司负责，暖通公司只负责具体施工，只要计算安装费即可。暖通分包项目中，包括各种设备的安装、检查等活动。（2）对于电气预埋管来说，由总包方负责，因而在分包线缆穿管当中，不包括钢丝造价。

3.4消防项目分包

消防工程清单内，包括图纸中的全部内容，与其他各项目均具有一定联系，应做好衔接工作。与其他各分工程衔接时，包括相关设备的安装、检查等活动。对于电气预埋管来说，由总包方负责，因而在分包线缆穿管当中，不包括钢丝造价。

3.5弱电项目分包

包括图纸中的全部内容。要主动与其他各分包方进行交流，做好各专业间的衔接。由弱电公司对执行元件安装于检查。对于电气预埋管来说，由总包方负责，因而在分包线缆穿管当中，不包括钢丝造价。

4 工程量清单的编制内容

4.1编制原则

工程量清单编制时，应遵循下述几项原则：（1）编制前，仔细阅读发包范围，准确了解设计说明，必要情况下，作出相应的记录。（2）对工程规格尺寸数据予以核对。（3）若存有疑问，第一时间与相关负责人交流与沟通，及时将问题解决。（4）数据计算时，要以最终的图纸为准，并记录下图纸的版本与修订时间。（5）不论是手动还是由计算机完成计算工作，均要选择“涂彩法”，即一个部分工程量计算结束后，将该部分去除。（6）对于计算书来说，应保持清除整洁，并按照相关规定要求，详细注明各种信息。（7）对数据转抄时，应标注出数据的具体来源。（8）将清单提交给负责人之前，应由自身及他人校对。（9）重视容易遗漏的内容，作出总结，构建遗漏项目表。

4.2清单列项

针对工程具体情况，可将清单进行合并，或是将清单分解成多个单独部分，以提升结算效率。若项目能够进行分解，也可进行合并，则要以“规避风险”为基准，选择适当的处理方式，以保证清单计算的准确性。例如，管桩项目建设时，包括送桩工序，对这项工序结算时，很容易出现争议，因而要将其与管桩合并到一起。卫生间地面装饰时，需要构建出防水层，由于后期很可能出现调整，因而需要将其的独立出来。

4.3项目特征描述

对项目特征进行描述时，应保证描述信息的准确性、真实性与全面性，不可遗漏任何一条信息，不可存在歧义的内容，只有这样，才可得到合理的综合单价。若特征描述不准确，其中存在各种问题，不仅影响投标方的报价，而且还会为后续合作带来隐患，容易诱发索赔事件。图纸内存在具体做法，应在清单相应区域详细记录下来。现代工程量清单编制时，经常会出现一些为题，特征描述不准确是最为常见的一个，编织者要对此产生高度重视，防止出现不同人员出现不同理解的问题，为整个招标活动的开展提供帮助。

4.4工程量审查

得到工程量清单后，要对清单进行审查，具体包括下述三个方面：首先，通过完善的大数据系统，对重点工程量每平米含量予以审查，判断其是否处于最佳范围当中。其次，根据项目具体情况，采用逐层审核，或是选取典型楼层审核的方式，对建筑的柱、梁、梁板、剪力墙中的混凝土与钢筋进行审核。最后，必要情况下，采取抽查的方式，对柱网结构混凝土与钢筋用量进行审查，整理与浏览计算底稿，审核施工图，校对编制时产生的各种文件资料。

5 模拟工程量清单

市政工程项目建设时，通常是在得到最终的图纸后，在对工程量清单招标，这样可有效提升清单的准确性，防止出现不平衡报价，为造价的控制提供支持，但也存在缺陷，整个招标周期很长，影响工程建设进度。我国房地产企业发展进程中，一直将速度、效率作为主要目标，为了缩短施工时间，一般选择“三边工程”模式，这一背景下，逐渐出现了一种全新的工程量清单编制模式，即模拟工程量清单，指的是根据以往经验，对工程项目进行预测，以此计算出清单量，无需施工图纸，可降低招标时间，但清单中出现误差的几率较高，影响造价的管控，同时，该模式适用性不高，只可应用在少数工程项目当中。模拟工程量清单编制时，应针对工程节点具体情况，适当调整子项目的描述;对建筑、屋面面积等进行调整;根据地区建筑特点的不同，对施工流程予以调整。

总结：综上所述，建设项目总包工程招标阶段，应对清单量编制工作产生重视，根据项目特点，结合以往的工作经验，遵循特定原则，合理编制清单量报告，以得到准确、完善的清单量文件，为招标活动的开展，以及工程项目的后续建设提供支持。

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