摘要：工程建设需要投入大量的资金、人力、物力，如果缺少对造价的有效控制，会出现成本过高的情况，严重影响工程的经济收益，对工程项目的经营、投入使用十分不利。为此，需要结合工程建设中造价的影响因素制订造价控制对策，保证对造价的合理控制，提升工程的总体效益。

关键词：市政工程;造价;影响因素;措施

1工程建设造价管理概述

1.1工程造价含义

工程造价就是建设项目需要投入或者预期投入的全部费用总和，对于建设单位而言，工程造价就是工程的成本价格，为了获得更高的经济收益，建设单位会控制成本;对于施工单位而言，工程造价就是交易价格，如果工程的成本不变，那么交易价格越高施工单位就会获得更高的利润。工程造价主要包括人工费用、材料费用、机械费用，以及其他所有费用的总和。

1.2工程造价构成分析

建设项目的总投资是项目可以顺利完成、实现投资者预期收益所投入的全部资金，包括建设项目前期决策过程中开始的全部土地费用、报批报建的费用、项目交付使用之前的全部费用。建设项目总投资的定义包括流动资产投资和固定资产投资的总和，其中的流动资产是流动资金，固定资产包括工程费用、建设过程中的利息，以及工程建设中的其他费用等。在建设项目的总投资中，还要考虑工程项目占用的土地费用、工程费用、建设单位管理人员和施工人员的工资，投资贷款产生的利息也是重要的组成部分，工程建设项目的很多费用都和建设单位管理方式、现场的管理效果关系密切，在工程类型不同时，也会出现比较频繁的变化。

2工程造价的影响因素分析

2.1建设单位对工程造价的影响

建设单位需要在前期按照相关手续开展规划建设，有些工程缺少合理规划，在缺少可行性分析的情况下强行开展建设工作，将会导致工程施工成本增加。例如在建设之前没有做好测算工作，缺少历史资料数据，对规划方法缺少决策，就很难设计出适合本单位的产品。建设单位如果在招标过程中漏掉关键的项目，以及由于缺少对场地的了解导致项目增加，同样会导致成本增加。

2.2工程设计

设计决定了工程建设的方向，合理的设计会极大影响施工成本的控制效果。很多工程中并没有对设计加强管理，例如缺少明确的设计标准和限额设计，会增加工程的建设成本。如果工程的设计质量不足，还会造成工程建设中出现设计更改，直接造成施工成本增加。合理的细部处理也能达到控制成本的目的，但是有些工程设计中对细部缺少有效处理，不利于成本控制的效果。

2.3施工因素

施工中的施工组织设计方式会影响工程造价的管理效果，合理的施工组织设计方法能够避免出现成本浪费，也能优化施工方式，控制成本。一些工程中缺少对施工组织方式的分析，严重影响施工成本的控制效果。施工中的进度控制也和成本关系密切，如果对施工进度控制要求过高，在短时间内需要大量的投入;如果施工进度过慢，也会导致施工成本增加，还会增加工程施工的不可控性。因此施工中需要做好对施工进度的控制。

3市政工程造价的控制措施分析

3.1合理控制招投标管理工作

招投标管理工作质量会直接影响到市政工程的造价控制。因此，在实际施工之前，施工单位需要对招标和投标工作进行有效控制，加强管理，在项目招标投标汇总后，将不符合施工实际的措施及时完善，从而确保招标和投标工作的合理性，营造一个良好的公平竞争环境。鼓励相关企业参与到竞标活动中，对各个企业的资质和资金运行状态进行分析、评估，选择有资质、资金正常运行的单位来进行市政工程项目建设，从而确保造价成本控制工作有效开展。同时，国家应该出台相关政策对破坏市场秩序的个人和单位进行严厉打击，并且按照相应的规章制度来对其处罚，从而提高市政工程造价管理水平。市政单位在项目建设过程中，为了确保市场的公平性，需要与相关承接单位签订合同，这样才能确保市政工程顺利进行。

3.2合理控制项目成本

在市政工程项目管理过程中存在各种各样的问题，会影响施工成本和施工进度。因此，为了有效解决施工过程中存在的冲突，管理人员需要对实际工程情况进行分析，有针对性地制定施工管理方案，从而有效开展工作。施工单位需要根据施工情况来安排施工工作，合理安排人员和机械设备。为了确保项目政策施工，保证工程质量，有效推动造价工程，合理降低成本。在施工阶段项目成本控制时需要注意合理控制人工成本、合理控制材料成本等问题。为了保证施工早期建筑材料符合验收要求，施工单位需要制定严格的施工材料使用方案，合理采购原材料，避免出现材料浪费现象。此外，在实际施工过程中，一旦发现不符合施工要求的材料，需要及时清理，避免出现返工现象，确保工程质量。

3.3做好合同管理

市政工程中对合同管理也会降低项目的资金投入。施工单位需要从合同谈判前到工程结束后对所有相关的合同进行科学的管理、保存。同时，管理人员对合同中涉及的索赔要求进行及时处理和信息记录，从而保证两方单位的权益。科学合理的合同管理工作能够确保造价工作有序推进，对今后工程的管理具有重要的参考价值。市政工程建设时，由于工程具有一定的复杂性和难度，要求管理人员在遇到问题及时解决，大力推动工程建设工作。

3.4做好现场签证管理控制

由于市政工程在施工过程中存在不确定因素，也会出现方案与实际施工不符的现象。比如，根据施工现场环境变更施工要求，引起施工图纸改变，从而影响到工程进度。施工单位需要根据实际的要求来调整设计图纸，确保工作顺利进行。因此，制定出施工方案之后，需要邀请专业人员来对施工方案进行审核，确定出最佳的方案，避免出现返工现象。

3.5做好事前控制

市政工程在实际操作之前，需要获得相关政府部门的帮助和支持。一旦出现工程造价管理措施未落实到位的问题，会影响政府的财政工作，影响政府的公信力。因此，市政工程单位需要重视工程造价管理，做好施工前的成本控制，选择专业技能强的工作人员，这样才能确保设计方案符合实际需求，合理控制工程造价。

3.6造价管理程序严格

在政府全面预算管理背景下，政府投资类工程项目对项目立项审查严格，必须经项目可行性研究、必要性研究后纳入市政工程备选库，并经严格财政预算核算后按进入招投标和实施阶段。根据全面预算管理要求，政府投资市政工程项目应执行严格造价管理制度，平衡工程质量、工程进度和工程造价之间的关系，避免工程造价“三超”现象。针对该问题，该工程从工程立项、设计、招投标、施工、竣工结算各环节入手，严格把关造价控制要点，并按造价管理程序规范管理和控制，有效预防和控制了工程造价“三超”现象。

结束语：工程造价具有复杂性和多样性，受到多种因素的影响，因此在造价控制的工作中，也要通过多方面、多渠道的控制，获得最好的造价控制效果。加强造价控制工作，可以保证造价控制的科学性，避免不合理的造价控制方式，在降低工程建设成本的同时，也能确保建设质量，为工程投入使用创造良好基础。

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