摘要：适应科技信息化发展大势，促进信息技术与应急物资管理业务深度融合，以信息化推进应急物资管理现代化，提高灾害和突发事件的物资快速保障能力。2021对河北省应急物资管理信息化建设进行了调研，初步掌握了省级和11个设区市的应急物资管理单位信息化建设运行情况，通过调研情况看，应急物资管理信息化程度还亟待完善，远不能满足现代应急物资管理需要，迫切需要运用大数据、物联网、云计算、人工智能等现代信息技术，提高应急物资管理信息化水平，满足新时代应急物资管理工作需要。

关键词：应急物资;管理;信息化;思考

一、信息化建设面临的问题

（一）信息化基础薄弱，无法满足新时代应急物资管理工作需要

通过调研情况看，一是市县应急物资储备管理单位的信息化建设相对比较滞后。比如部分市县的应急物资储备仓库无传真，甚至个别储备仓库不通网络;二是部分应急物资储备仓库存在着缺少管理经费等问题，无法在信息化建设上加大投入，业务信息化支撑系统功能简单，物资管理以手工操作为主，导致物资验收、入库、出库、盘点、报废等工作存在易出错、耗时长、效率低等问题;三是物资管理缺少智能预警、精准同步、动态统计、管理优化等先进技术手段，没有充分发挥当前信息技术和智能技术的支撑作用。

（二）应急信息资源缺乏有效整合，信息孤岛现象严重

各级应急物资管理单位归属不同部门管理，各部门建设不同信息化系统，各系统标准不一，技术手段采用不一，信息化工作架构支撑模式各不相同，数据资源缺乏统一建设标准，未能形成上下贯通，左右衔接的应急物资管理信息资源互联共享。

（三）系统智能化程度低，缺乏智能分析能力

分析能力对大数据、物联网、云计算、人工智能等现代信息技术的引入进度较慢，技术与业务融合度不高，对物资日常管理、财务管理、出入库、应急调运、数据统计分析等以人工填报管理为主，缺乏应对重大突发事件和自然灾害的远程视频会商、分析研判和调运保障现场控制。

（四）信息化人才队伍建设滞后，缺乏懂技术有实践人才

信息化建设离不开专业技术人才的支持，应急物资管理信息化建设水平的高低，取决于能否培养和打造一批具有较高信息化素养的人才管理队伍。当下应急物资管理系统从事信息化人员大多是跨专业转过来从事这一工作，缺乏必要专业知识体系，急需要懂信息化专业技术有丰富实践的人才充实到应急物资管理信息化队伍中来。

二、信息化建设的基本思路

针对应急物资管理信息化建设存在的困局，建议按照“大应急物资管理”理念，围绕实战目标，建设一体化综合应急物资管理信息系统，实现应急物资管理一网通、一张图和应急物资管理基础业务支撑，构建应急物资管理科技信息化体系。

（一）创新工作思路，提高信息化建设水平

一要强化应急物资管理单位公益属性，通过政府给予政策倾斜支持和体制保障，把应急物资管理单位统一划归公益一类事业单位，各项经费由财政负担，确保队伍、经费、技术等稳定，聚焦应急物资管理主责主业;二要完善应急物资管理信息化顶层设计，编制应急物资管理信息化发展规划，通过政府加大信息化建设资金投入，本着科学规划、适度超前、因地制宜，统筹建设的原则强化基础设施建设，充分利用现代信息技术，建设数字应急物资，使应急物资管理工作更具时效性。

（二）信息化与应急物资管理业务深度融合，实现互联共享

一是建立健全应急物资管理基础数据库。加强应急物资基础数据库建设的顶层设计和统筹规划，对数据的采集、存储、更新、使用、开放进行规范管理，整合分散的数据资源，建立统一的数据标准，为应急物资储备信息的共享共用奠定基础;二是完善应急物资储备信息数据。强化应急物资信息管理功能，加快利用云计算、物联网、大数据、移动互联等“互联网+”技术，推动信息化与应急物资管理工作深度融合，不断提升应急物资管理工作的信息化、智能化水平。

（三）补齐信息化短板，实现应急物资管理能力现代化

一是建设远程视频会商系统，实现视频会议、紧急会商、远程培训等功能;二是建设视频监控系统，实现应急物资实物储备异地监测;三是建设物资信息化平台，实现各类应急物资资源共享功能、全方位多角度管理和监控管理功能、资源预警功能、运输路线优化功能、分析测算功能、视频教学培训功能;四是建设大型物资装备动态信息管理系统，知道物资装备什么时间在什么地方、在做什么、现在状态怎么样;五是建设可视化调运系统，实现对应急物资调运现场的可视化调度指挥，为应急决策提供一线现场资料。

（四）加强人才培养，为信息化建设提供智力支持

一是对现有应急物资管理工作人员进行专业培训，提高信息化素质，主动配合信息化建设，熟悉信息化体系运作过程，掌握信息化平台和软件的操作使用;二是从专业高校选聘专业人才，单位人员招录中选拔信息化人员，与高校联合培养应急物资管理信息化人员，逐步改善信息化人才缺乏的局面。

应急物资管理信息化建设是全局性、系统性、战略性工程，只有坚持目标导向和问题导向，发挥好信息化加速器、催化剂作用，以信息化推动应急物资管理现代化。