摘要：进入21世纪以来，在社会经济稳步发展的大背景下，我国城市规模持续扩大，使相关部门及单位对现代城市土地管理提出了全新的要求标准。与此同时，受城市化建设进程持续深化的影响，过去城中村与周边城镇逐渐被融入城市范围当中，在一定程度上扩大了城市空间与占地面积。但如何合理管理城市空间，促进城市经济长远发展，则是相关工作人员需重点考虑的问题。并且，现代城市发展存在较多的瓶颈问题，尤其是在城市发展至一定程度后，可能出现停止扩张现象。由此说明，做好城市道路土地资源管理工作非常关键，可以维护自然生态环境，还可以有效增强城市空间的承载能力，并且符合现代城市可持续性发展的需求。总体而言，本文针对“现代城市道路土地资源管理”展开分析研究具有重要的价值意义。

关键词：现代城市;道路土地资源;现状问题;管理措施

引言

人类的生存发展离不开土地资源，而在生产力不断提高和经济不断发展背景下，人们需要更多的土地。由于土地资源有限，再加上以往不合理利用的情况，致使土地资源存在短缺的现象。基于此，必须要实施土地资源科学和规划工作。在整体上来看，我国土地资源管理存在上升的趋势，但是在有些方面存在问题需要加以完善，特别是超规划开发体现得最明显。所以，在当前土地管理的过程中，要想使得上述问题得到解决应加强对土地开发利用。

1城市道路土地资源管理现状问题分析

1.1土地规划管理体制不够健全

土地规划在国内土地资源运用中发挥着重要作用，规划的合理与否直接影响土地资源的利用效率及效益，进而影响国家经济的发展。结合当前土地资源管理及土地利用综合规划情况来看，国内尚无健全的规划管理机制，部分地区并未构建健全的土地管理制度。特别是城建部门，因为没有健全的制度，在开展实际工作时没有理论指导，土地资源浪费情况较为严重。

1.2土地资源管理体系不健全

城市化进程与农村土地利用之间的矛盾对土地管理产生了较大的影响，需要提高对这一方面的重视，要建立健全土地资源管理体系，采取有效措施解决土地管理中的各种矛盾。就目前我国土地管理工作情况来看，城市化成为各地区发展的趋势，然而土地面积是固定不变的，必须充分发挥土地资源管理体系的价值，平衡城市化的用地与农村的用地。由于土地资源管理体系不健全，管理者所采用的土地管理模式仍然较为传统，存在“先建设、后治理”的情况。同时，在采用传统管理模式开展土地管理的情况下，需要消耗大量的人工及时间完成工作，不能适应互联网环境下土地管理工作的要求。

1.3缺乏市场化运作

从现状来看，我国部分城市为获取更多的城市建设资金投入，倾向通过拍卖黄金地段土地资源的方法吸引资本投入。然而，即便市场化运作方式相对常见，但是部分城市逐渐出现偏离原有规划的问题，难以兼顾城市功能分区的实际需求。以用于建设城市绿地的土地为例，存在通过出售处理用于建设居民住房的现象。以原有用于建设住宅区的土地为例，存在通过出售处理用于建设商业区或工业区的现象，这样会影响土地管理工作的正常开展，并阻碍城市经济的长远发展。在完全忽略城市道路土地资源远期发展目标的基础上，难以协调城市经济的局部利益及整体利益。

2现代城市道路土地资源管理

2.1加强规划管控

首先，加强对耕地保护面积的明确，其目标为保障粮食的安全，并高度重视基本农田建设;此外，还应注重重点生态功能区和各类保护区范围，进而再进行明确，让生态环境安全水平得到提升。其次，优化配置增量。加强对新增建设用地规模的控制。对于新增建设用地指标，按照科学合理的原则进行相应的分配，但是尤其要注重有限增量指标，在实际配置的过程中，应将其在重点转型升级项目中分配。要高度注重相关领域重大项目，尤其是产业集聚区和现代服务业等，还应重视民生项目建设用地的实际需求。与此同时，加强对区域差别化的供地政策的建立，其产业项目用地投向等方面在注重同时进行相应的引导。最后，深入挖掘盘活存量。在相关政策的背景下，其存量土地流转等方面引导推进的具体速度，尤其是扩大新增设用地规模的冲动，将存量建设用地的二次开发利用作为引导的方向。高度重视国有建设用地的二次开发利用，并加快低效利用，再积极地处置限制的土地，使得土地资源得到利用。

2.2完善相关的法律法规

为促进土地管理的有效开展，首先就要对相关的法律法规进行完善，尤其要重视监管制度及惩罚措施的制定，对土地管理中的违规违法行为进行严格处理，明确责任的主体，杜绝出现责任模糊的状况。在土地管理工作时，必须提高领导问责制的执行力度，将基层的岗位责任制完全落实，促进土地管理的有效进行。若是发现土地管理人员存在工作敷衍的情况，应做出严格的处罚，发挥责任制度具有的约束作用，使所有的土地管理人员能够保持良好的责任意识。在新时期的背景下，土地管理工作的复杂性显著提升，依靠统一的法律能够只能够解决部分问题，必须对基层的工作情况进行充分了解，结合土地管理的工作需求对法律法规进行完善，起到约束管理人员工作行为的作用，促进土地管理的规范化发展。

2.3提高土地管理人员的业务素养

土地管理人员是落实土地资源管理的主体。现阶段，部分土地管理人员对土地资源管理及利用缺乏正确、全面的认识，缺乏先进的管理理念，专业能力不足，缺乏丰富的专业知识，不利于工作的有序开展，影响工作效果。因此，要提升土地管理有效性，就要提升土地管理人员的综合素养和专业水平。相关单位要积极组织基层土地管理人员进行学习培训，提高政治站位，提升综合素养，拓展专业知识，加强专业技术能力，进一步提升土地管理水平，使土地资源得到有效运用。另外，土地资源管理对国家发展具有重要影响。制定科学合理的长远目标及规划，能够提升土地资源利用及规划的合理性。有关土地资源管理部门需要明确土地流转现状，分析目前存在的问题，采取有效的法律手段，保护人们的合法利益。

2.4优化土地资源管理机制

现状下，我国各大城市实施的土地资源管理机制尚且有待完善，加上受时代推移与城市不断发展的影响，以往传统的土地资源管理机制已难以满足当下城市的发展要求，而且还易出现脱离城市发展规划方向的问题。因此，在实际管理过程中，地区自然资源规划单位需融入创新意识，优化原有的土地资源管理流程，并结合现代城市发展目标，完善现行土地资源管理机制。与此同时，在城市土地资源管理工作开展前期，深入分析研究现行责任机制的可行性，明确划分各岗位管理工作人员的管理职责，确保责任机制的实施效果达标，进一步提升土地资源管理成效。此外，还需适当强化对土地项目的监督管理力度，并严格遵循相关管理机制，履行相应的管理职责，以此全面提高土地资源管理工作的质量效益。

结语

综上所述，随着我国社会快速发展，城市道路土地管理工作面临着更加严格的要求，需要充分了解土地管理工作现状，以科学合理的土地管理策略提高土地利用率，促进土地资源的可持续发展。具体来讲，在城市道路土地管理工作时，应做到完善相关的法律法规、健全土地资源管理体系、确保土地资源规划的系统性、加强用地宏观监控、加强土地管理技术应用，从而提高城市道路土地管理水平，实现提高土地利用率的目的。

参考文献

[1]季宏伟.城市土地管理中土地利用规划的作用及对策[J].住宅与房地产，2020（32）：123+136.

[2]周洪，孙文财.城市空间拓展与土地资源管理的措施与政策[J].住宅与房地产，2020（30）：209+211.