摘要：在经济发展的推动作用下，建设行业的发展速度越来越快，在发展的同时也伴随着很多问题的产生，从当前建设行业发展的现状来看怎样对成本造价进行合理的控制已经成为一个十分重要的问题，该问题能否得到妥善解决在一定程度上影响着建设行业的发展。因此，很多建设单位已经意识到了招投标阶段造价成本控制问题的重要性，也采取了相应的措施。下面本文就招投标阶段中工程造价存在的问题与控制对策进行简要阐述。

关键词：招投标;工程造价;问题;控制 中图分类号：TU  文献标识码：A  文章编号：（2020）-06-285

由于造价成本贯穿在项目建设的各个阶段，为此，本文在阐述的过程中主要以招投标阶段为主要研究对象进行分析，对于分析过程中呈现出的实际问题提出相应的解决方案，并在分析的过程中结合工程案例应用实践，验证其合理性。

1招投标阶段中工程造价存在的问题

1.1项目招投标不规范，违反招投标规定

一些建筑单位尚未为应招标的项目提交投标书，应招标的项目应避免通过邀请或谈判的方式公开招标，一些按法律要求将部分项目划分为部分项目和碎片化以避免招标，而其他人任意招标，有些公司虽然招小，但会做大，另一些直接以进行中的施工名义指定一个施工队。参加投标的人数中有一部分是不符合要求的，一些建筑公司借用了其法人实体的执照和资格证书来“关联公司”，导致低实力建筑公司赢得了建设项目的招标，而高实力公司则轻松地接受了高额的管理费。违反招标程序，轮换公开招标文件和招标等

1.2评标与合同细节存在的问题

提案部门专注于报价管理，而忽略了诸如技术和人员之类的关键问题。尽管成本控制的目标已部分实现，但在以后的工作中很难继续控制项目的质量。投标人对投标书太在意，而忽略了利益和质量控制之间的平衡，这导致投标文件中提到的要点之间存在实际矛盾。中标后，将导致项目进度异常，项目质量差和项目管理困难的问题出现，这也是项目最终延期甚至烂尾的主要原因。必须在合同的影响下在申请阶段实施项目成本方案来最终实施。但是，由于合同过程和详细规则的疏忽，通常无法实现成本计划。合同中明确规定了责任和义务，导致不必要地承担以后的工作和增加的成本，这削弱了项目成本的重要性，并产生了预算合理的幻觉。

1.3投标文件内容存在的问题

投投标中的盲目性已经成为投标过程中的普遍问题。对于投标人，项目必须根据其自身的实际情况进行解释，并且投标必须在材料、人工和技术三个方面进行综合编制，要做到真实、有逻辑评估和报价合理。但是，很难同时满足正确的自我评判和对项目的更精确解释的要求。投标人可以实现对市场的了解，并结合市场价值确定物料和人工的等价物。另外，技术成本标准和实际成本之间通常会有很大的差异，结果，先前的建议与实际成本之间存在巨大差异。在工程项目中，对项目概述的分析和价格报告的创建是有限的。影响该地区并且实际上影响成本的许多细节，例如地质条件、气候和其他相关要素，仅在项目的简介中提供，无法对其进行精确控制。为了赢得投标，故意使用了错误的压缩报价的方法，从而导致投标与实际成本之间存在巨大差异，这可能导致在严重情况下放弃该项目的施工。

2招投标阶段工程造价控制对策

在工程项目中，管理工程造价属于一种动态的过程，其在整个项目中都有所体现，更是工程项目招标投标管理关键环节。因此，只有统一标准，才能确保造价的上限、下限更加合理、科学。

2.1提高施工图设计质量

工程图纸是创建工程数量清单的关键。建设工程的勘察监测管理和设计质量需要加强。设计周期不应压缩，应强调对图纸的审查和设计质量。同时建立设计与设计均衡保险制度，积极实施定额设计，可以大大提高设计质量，为了提高报价的准确性和确保以低价赢得竞标的资格奠定基础，工程部门和设计人员必须赔偿由于工程原因而造成的任何经济损失。巨大的经济责任驱使设计师增强其责任感和危机感。为了达到提高设计质量和避免设计损坏的目的，设计单位必须购买设计保险来防止意外。

2.2提高招标控制价编制水平

为了提高招标控制的价格，需要增加现场调查的强度，主要是研究项目的地理位置，现场是否适合临时设施计划，经过二次处理后，地下室的顶需要临时加固吗否，通过研究施工现场的确切位置，尽可能详细地考虑所涉及的潜在成本，以及地下管线以及现场建筑物是否对施工产生影响等。第二个是增加市场询价的强度，并保持相同质量的多个应用、多个品牌和多个方使用大量使用的高质量材料和装饰材料，以确保价格有效性，第三是仔细检查招标文件，特别是合同的质量和期限。建议的招标项目缩短与以上相关的施工时间指定的材料或设备可能会导致使用寿命超过施工时间，导致成本很高且不会他们不符合预先设计。第四是及时学习和更新最新的定价文件，准确分类项目类型和统一费率风险费用，减少施工时间的措施、劳保费、合同服务费一般而言，项目合作分包费和适当的临时项目金额等，可以防止项目超出预算发生。

2.3为同地区消耗成本的定额加以制定

在世界范围内，我国是拥有最大国土面积的国家之一，拥有较多的省市，各省市、地区的经济发展实际水平具有极大差异性，这便会致使各个竞标施工单位间的施工工艺以及施工技术等层面拥有相互不相容之处，进而导致即使工程项目相同，其施工的整体效率也各不相同。除此之外，在国家整体社会经济高速发展的大背景下，各个竞标企业自身的实力也获得了相应的完善。因此，在该工程所在的区域当中，有关部门应当制定出统一的消耗定额，以便确保此区域当中的工程企业都可以健康、和谐地竞争、发展。这种统一消耗定额的制定，除了可以确保企业能够不断对自身的建设水平以及管理水准进行全面提升，更可以使企业自身的综合竞争力得到全方位地提高。

2.4加强工程量清单编制规范

加强创建物料清单的规范。首先，及时进行沟通，说明提案的范围和物料清单的创建范围，并说明图纸是否包括实际上不需要建造的物品（例如内部隔断或室内装饰），以及它们是否确实需要。如果工程图包含投标人单独支付的要素（例如供电设备），则如果不及时传达上述情况，将导致项目量过大。一旦投标人提交了不平衡的报价，这将导致投标人损失巨大。第二是严格审查图纸中不明确做法的项目。在最终确定材料清单之前，应解释图纸中不清楚的技术实践。赢得投标后，请尝试对需要更改的项目进行更改，以避免以后发生有争议的事件。第三，几个人已经多次检查了项目的功能描述，以避免任何歧义或遗漏功能。特别是，土壤类型、土壤外运公里数或周长以及桩基长度的细节应明确达成一致。第四是提高计算技术量的准确性，以避免遗漏和错误分类。

结束语：

综上所述，在招标阶段，项目造价控制是最重要的任务之一。公司依靠项目造价来控制成本并增加获利的机会。投标单位将报价的内容作为要点，以作为比较和评估投标人的理由，然后选择最终的获胜者。因此，在招标过程中能否很好地执行项目造价直接取决于招标活动是否成功。管理造价人员需要通过多种方法来提高投标的准确性，而审核者还需要制定更合理的定价标准，以使投标期的成本与实际项目条件保持一致，并为顺利的建设进度提供有力的保证。

参考文献

[1]杨浩.建设工程招投标阶段造价控制的问题与对策[J].工程经济，2020，30 （04）：111-114.

[2]曾钊.建设项目招投标阶段造价控制研究——以东阳府工程为例[J].今日财富（中国知识产权），2019（04）：106+108.

[3]王琴芬.建设项目招投标阶段造价控制分析[J].建材与装饰，2018（06）：167-168.

[4]云媛.招投标阶段中工程造价存在的问题与控制对策[J].工程技术研究，2020，5（16）：188-189.