摘要：在市政道路施工项目成本控制当中，施工预算编制可以说意义重大，通过合理科学的方式方法进行施工预算编制工作，能够更好的控制施工项目成本。融合笔者多年来工程实践当中的成熟经验，从施工预算编制的方法着手，全方位的针对施工阶段成本管理和控制当中的多个因素造成的影响展开剖析。

关键词：市政道路;施工预算;编制

1市政道路工程影响预算编制的外部因素

1.1管理组织不到位

市政道路工程施工阶段的管理能力直接作用于施工预算编制。如果工程的实施过程当中管理责任无法明确，管理使用的方式方法不够合理，劳务队伍不够专业，造成质量缺陷及返工较多，都会造成市政道路工程成本预算当中各方面的费用提升，从而造成市政道路工程施工预算编制无法产生更大的价值。所以为了促使市政道路工程施工预算编制更具备质量和效应，施工单位需要针对施工管理当中的各种问题进行详细的剖析，方便采取与之对应的技术手段来逐步提升本身的管理能力，促使整个市政道路工程施工能够通过预算编制逐步提升成本管理的能力，这会使市政道路工程在日后的运行当中产生更大的社会效益和社会价值。

1.2材料市场行情

据统计，市政道路工程施工材料支出在总工程造价中的比重在60%-70%，可见材料价格的波动将对建筑工程成本影响之大。因此，需要对其进行动态管理。市场上各种建筑材料的价格变化一般情况下是难以预料的，所以不仅要针对材料现场价格进行签证，还需要加大力度进一步调节和完善材料的价差。关键是对市政道路工程造价中的重要材料通过抽料调差的方式，对另外的材料利用系数调整的方式融合起来对项目工程价差进行调整，从而更为合理高效的控制材料价格。

1.3机械设备租赁

根据相关统计发现，通常情况下，在建筑工程项目当中和机械设施相关的各种费用在施工项目总成本当中所占据的比例不低于10%。如此庞大的数字体现出来的是机器设备在建筑工程当中具备的重大价值，那么想要更好的对项目管理和成本方面进行控制。就需要加大力度对机械设备进行管理。在机器设备的使用方面进行合理规划，尽可能的减少这方面成本的投入。

1.4施工工艺及方案的选择

市政道路工程施工方案和市政预算编制之间有着紧密的联系，这是因为市政道路工程施工方案本质上来看显示出来的是施工企业的技术能力。只有制定科学规范、合理高效的施工方案，才有可能对施工进展当中的预计发生的所有费用支出情况进行合理控制，从而为施工单位减少施工成本的投入，确保工程如期保质完成。

同时施工方案决定了施工工期及施工成本。施工工期与施工预算编制联系密切，这是方案决定了施工工期及施工成本。如果施工周期过长或施工方案未进行经济比选，将会造成工程项目的成本不断攀升，从而造成预算无法发挥更大的作用;而制定的方案施工技术安全、经济、合理并且工程周期短，将会造成整个市政道路工程费用标准下降。市政道路工程施工阶段要尽可能优化施工方案，采用新工艺、新工法、新材料、新设备等，合理的控制施工周期，从而能够使工程成本控制进一步改进和完善，从而提升施工预算编制的价值。

1.5市场环境及施工环境

市场环境作为外部因素直接决定市政道路工程施工预算编制情况，主要表现在市场氛围发生改变会直接作用于工程的成本控制。造成市场氛围改变的因素关键包含材料、机械设备租赁、施工环境、用工、施工工艺及方案改进等相关内容。目前因为我国在市政工程项目投标方面的竞争压力较大，因此上面提到的费用发生变化则会导致整个施工预算编制受到影响。

2市政道路工程影响预算编制的内部因素

2.1施工预算编制能力

施工预算编制能力决定了预算编制质量。目前市政道路工程施工预算人员在工作当中首先应吃透施工图纸，计算出准确的工程量。

首先，根据工程量进行的编制也就是将预算承包合同当中的工程量清单进行归纳之后得到的一个健全的预算。工程量清单费用涵盖着多项内容。这种编制方法通常情况下具备下面四个方面的优越性：其中之一是方便针对合同当中的各项材料的价格进行比对。其中之二是方便将工程分包下去进行运营管理。其中之三是方便对活动内容进行剖析和比对。其中之四是能够为施工企业投标报价时给出更为合理的数据材料。

其次，预算编制人员在工作当中尤其将关注点放在工、料、机的价格选取方面，这是由于市政道路工程综合成本当中工、料、机费用所占的比例相当大，而针对工、料、机预算价格进行的计算对整个市政道路施工预算编制起到决定作用。我觉得计算包含两个方面的内容：其中之一是于用工、材料和机械设备的使用方面的直接费用。其中之二是另外的间接费用。涵盖现场需要提供的多项费用、技术费用，装备费、特殊条件下施工和加班的费用等。与此同时为了有利于进行计算和剖析，可以把用工用料以及机械设备的使用方面的直接费用利用表格进行罗列，将所有的清单项目的用工、用料以及机器设备的使用的直接费用进一步罗列，最后针对这些清单加以归纳，计算出整个工程项目的直接费用。

再次，把承包合同价和施工预算价加以比对和剖析。将两方面的价格进行比对和剖析之后，寻找它们当中的价差以及与之对应条件，从而寻找出这项工程项目的生产经营目标和任务，以此作为依据将各项内容的生产运营指标下发施工建设单位，与此同时，可以体现出承包企业投标报价方面存在的许多需要改进和完善的地方，以利于日后进行投标报价时加以借鉴。

最后，预算人员应在选择市政道路工程施工方案时抱着认真严谨的态度，这是由于施工方案是否合理经济，直接影响到整个施工预算编制工作，，所以预算工作人员需要融合本身具备的专业知识以及其施工方面的比较成熟的经验来选择施工方案。进行剖析时应该着重于下面几个方面：其中之一是施工的规划和方式方法是不是需要进行改进和完善。其中之二是是不是可以通过全新的施工技术来完成。其中之三是和施工有关的所有费用是不是进行了更为科学的规划;其中之四是是不是能够进一步提升定额情况以及减少间接费用的分摊。除了针对上面四个方面展开剖析，与此同时，还需要加大力度针对施工预算编制工作人员进行合理高效的安排，通过合理高效的方法开展工程量的核算，这样才能够确保整个市场道路工程施工预算编制工作有精准的依据，与此同时预算编制工作才能够适应具体的工作需要。

2.2施工预算定额的合理调节

施工预算定额的合理调节决定预算编制质量优化。目前市政道路工程施工步骤当中牵扯到的所有成本费用都会因市场价格而受到影响，所以预算编制人员需要融合设计图纸，针对市场具体情况科学的加以剖析，并且融合施工当中的具体勘察情况来针对市政道路工程施工预算展开与之对应的调节。市政道路工程施工企业当中的技术人员需要融合本身的专业水平和施工当中的成功经验，针对市场情况进行剖析，从而为预算编制人员在施工预算编制工作当中提供更多的帮助，这对于市政道路工程建设质量提升和效率提升方面意义重大。

2.3施工预算体系的建立和健全

施工预算体系的建立和健全决定了预算编制的标准化。只是针对单位工程或者单位工程当中的一些工程来进行的编制，我觉得可以把整个工程细化成多个细小的工程单位之后再开展成本预算，最后针对各项细小的工程成本预算情况加以归纳， 并将其作为施工当中进行安排和生产运营管理的依据。比如某企业承包了20km的市政道路，可以按照计划分成四个内容，依次通过四个施工组开展施工，并且成立总施工指挥部，对于所有的人力、物力、机械设施和施工费用等进行统筹安排。预算人员针对这四个分工程依次进行预算之后加以归纳，这样不仅能够为总指挥部带来进行引领和调节的依据，还方便所有的施工单位进行经营管理。这种模式也可适用于桥梁、隧道及路面这类建设工程。这样在工程的施工当中能够方便的对预算进行管控，也直接决定着施工企业是否可以在规定的时间内保质保量的完成工程建设任务。

2.4施工预算内容中要涵盖合同文件、工程量清单的所有内容

当工程量清单当中的各项费用和金额内容和另外的费用内容发生重复时，要对另外的费用内容等进行修改，工程量清单当中涉及到多项内容，如果它们和直接费用、现场费用等多项内容存在重复时需要针对另外的直接费用、现场经费等内容进行修改，而对于工程量清单当中的所有费用则需要融入到分项工程预算表当中加以剖析和预算。并且依照所有的费用属性来决定是不是需要产生间接费用，再融入到工程费计算表当中，按照合同规定或费用性质决定取舍技术装备费、预算利润和税金。对工程量清单的内容也可只列入预算金额，而不进行工、料、机分析，这要视预算需要而定工程清单当中的的各项费用单据可以作为实际费用预算的依据，并且依照各项费用的具体情况进一步确定间接费用，再将其归纳到建设安装工程费计算表当中，依照合同当中的具体规定或者费用的性质来确定各项费用。针对工程量清单上的内容也可以纳入到预算金额当中，并不开展用工用料和机械方面的剖析，这些需要根据预算的需求来决定。

2.5施工预算是对合同价款实行调整和再分配的预算

进行施工预算编制工作必须依照工程承包合同当中的内容;编制需要按照企业当中形成的所有的定额和各项规章制度;编制是为了针对工程成本合理高效的提供价格，在和承包合同价进行比较之后，寻找到生产运营的目标和任务，方便更为合理高效的提升人力资源、物力资源和财力资源的效率，从而做到确保工程质量的同时获取更多的经济效益。

3结语

市政道路工程施工预算编制工作很可能因为多种内部因素和外部因素而受到干扰，因此需要预算编制工作人员在工作当中将对多种有可能发生的影响因素充分考虑进去，利用合理高效的手段，尽可能的确保编制预算工作能够更好的对整个市政道路工程施工阶段的成本进行管理和控制。

参考文献

[1]吴鹏，许君.关于市政道路工程施工预算编制的要点分析[J].工程技术（全文版），2017（1）：00023-00023.

[2]王磊.关于市政道路工程施工预算编制的要点分析[J].建筑工程技术与设计，2018（010）：1475-1475.

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