摘要：天然气作为一种清洁、安全、高效的能源，已成为煤、石油等传统能源的重要替代品，在世界范围内得到广泛应用。近年来，我国天然气工业也得到了快速发展，天然气在能源消费结构中的比重逐年上升，但我国目前的天然气价格机制还不完善，一些弊端逐渐显现，影响了天然气利用效率和能源消费结构调整，也制约了天然气产业的发展。本文分析了我国现行的天然气价格机制，结合当前的国际国内形势，提出了天然气价格改革的方向和建议。

关键词：天然气;价格;改革;影响因素

一、引言

价格是价值的体现，过低的价格导致资源的滥用，过高的价格影响产业的发展。就迄今为止的天然气价格调整而言，国家一直在寻求适当的价格水平，以实现不仅防止过度消耗资源，而且确保工业健康发展的目标。伴随着新一轮国际油价上涨的渠道。由于难以控制价格变化以跟上市场变化，我国的天然气价格一直较低，这导致我国天然气消费量迅速增加，资源利用效率低下。为了改变这种情况，国家继续提高天然气的参考价格，同时宣布了一项天然气使用政策，以抑制过度消费，避免工业发展过度消耗天然气。考虑到我国近年来天然气消费的平均增长率，未来我国天然气价格调整几乎是不可避免的，并且可以实现适度刺激工业发展的目标。

总体而言，我国天然气定价机制不断优化，但天然气价格仍处于国家控制之下。放松管制是我国天然气价格改革的最终目标，而这一目标的实现取决于坚实的市场结构。拥有资源的国有公司总是拥有最强的谈判能力，为了不损害天然气企业和居民的利益，国家永远不能放松对价格的管制。因此，优化和完善天然气市场结构是实现天然气市场价格形成的前提。当前，可以利用改革机遇，加快油气行业改革进程，逐步完善天然气市场结构，为天然气价格营销奠定坚实基础。

二、我国进行天然气价格改革的必要性

2.1现行定价机制难以满足天然气工业发展需要

我国天然气价格相对较低，有许多缺点。首先，它导致了终端市场的过度发展。由于价格低廉，更多的用户愿意使用天然气作为其他能源的替代品，在一些地区甚至过度浪费资源或先进的天然气消费市场的发展也增加了市场的供需。二是限制天然气进口。鉴于国内天然气与替代能源的价格关系不成比例，且国际天然气价格相对较低，据估计，进口天然气的成本几乎比国内天然气高出人民币立方米。这不可避免地限制了天然气进口，并使国内天然气市场结构难以优化。但是我国对外国天然气的依赖程度已经超过了进口天然气。

2.2 天然气气价格改革是国家全面深化改革的重要组成部分

在十八届三中全会上。中共中央提出全面深化改革，全面深化改革的重点是正确处理经济体制改革，国家与市场的关系，因此，市场在资源配置中起着决定性的作用，资源的直接配置促进了资源按照市场规则、市场价格、市场竞争和效率最大化进行配置。特别是，会议明确了改善市场价格机制的必要性，以促进包括天然气在内的相关领域的价格改革，并开放竞争关系中的价格。可以说，党和国家将不遗余力地推进能源价格改革，以建立良好的能源市场结构和秩序。通过市场有效分配有价值的不可再生能源。这为天然气价格改革指明了方向，旨在促进市场化推广、天然气价格改革和完善天然气市场竞争机制充分考虑了市场在资源配置中的作用。

2.3 推动天然气价格改革能有效调节能源消费结构

最近，我国许多地方烟雾频发，空气污染问题日益重要，不合理的能源消费结构是一个重要诱因。目前，我国能源消费结构中煤炭和石油相近，虽然天然气生产和消费，我国的表观天然气消费量逐年上升到1亿立方米，但一次能源消费结构的比重在世界平均水平上还很小。受价格垄断管制、国产天然气和进口天然气价格反转等因素影响，清洁、安全、高效天然气在消费市场的增长速度不够快。我国已超过美国成为世界上最大的二氧化碳排放国，加快天然气价格和天然气工业的发展尤为重要。

三、当前天然气定价机制存在的弊端

目前能源市场的价格波动比较严重，尤其体现在石油和天然气价格的波动上，这些基本能源的价格波动将直接导致天然气供需的变化。如果天然气价格不能及时调整，这将对天然气的销售产生更大的影响，并将对我国清洁能源产业的发展产生负面影响。

3.1价格调整反应慢

与国际市场相比，私人家庭的天然气价格调整过于缓慢。国外的工业用气价格一般高于民用天然气价格，有时甚至超过民用天然气价格的两倍，但我国的工业用气价格在某些方面与民用天然气价格相当。此外，居民使用的天然气价格调整太慢，平均每两年调整一次。天然气价格的不当调整直接反映在这些资源的合理配置上，这大大降低了使用天然气的积极性。

3.2价格政策缺乏针对性

虽然我国一些地方已经出台了天然气供应政策，但总体进展不大，天然气价格的统一性仍然相对较强。当我国使用天然气时，区域和季节性特征变得更加明显;当采用无差别定价方法时，将难以想象消费者和天然气需求的特点，也难以调动生产者的生产积极性。随着天然气需求的持续上升，如果不能实施有效的季节性天然气供应政策，并且存在严重的供应短缺风险，则很难满足天然气需求。我国许多天然气都是进口天然气。这种天然气的成本差异通常很高，不同天然气企业的生产成本也会有很大差异。在相同的价格结构下，许多公司的生产效率得不到保证，因此很难保证其产品的产量和质量。

我国天然气市场仍处于持续发展阶段，管理体系仍处于不断完善的过程中，该行业缺乏独立、公平的监管机构。目前，天然气市场监测中仍存在各机构同时管理的现象，无法形成有效、合理的管理方法，存在一定的利益共享问题。如果有问题，就会出现互相道歉的现象，使问题无法及时解决。

四、完善我国天然气价格机制的思路

4.1增加天然气供给

利用价格杠杆，即要以市场定价为最终目标，推进定价机制改革。目前，在天然气改革中可以考虑先由政府定价转向市场定价和政府监督相结合的过渡定价机制，同样，在定价方法上也可以从“成本加成”的定价模式先过渡到更适合我国目前国情的“市场替代价值定价”原则，等市场达到一定成熟水平时，再放开管制，实行完全的自由定价。

4.2加快天然气价改速度

目前，与其他能源相比，天然气价格改革的步伐相对缓慢，只有通过适当的天然气定价方法才能加快天然气价格改革的步伐，以确保天然气供应，促进天然气资源的开发，天然气短缺可能会变得稀缺，这是一个真正的解决办法。

4.3完善监管法律

法律法规是监管人员行为的基础，是保护监管人员和消费者权益的基础。在没有具体部门法的情况下，天然气市场改革的许多问题没有得到很好的解决。例如，目前垄断天然气生产的几家大公司由于其地位和影响力，将其垄断权扩大到了天然气行业的其他非垄断者，连接过程中出现的业务捆绑、交叉补贴等现象，管道第三方接入要求、天然气定价、行为准则等重要内容没有明确的法律依据。因此，建立完善的法律法规监管体系是确保天然气紧缺和价格变化的关键。

结语

目前，我国天然气价格调整周期过长，过早调整价格的现象依然严重。要不断完善天然气价格调整机制，才能更好地促进天然气的推广和应用，同时让企业和居民个人用户更好的使用天然气，利用价格机制还可以促进企业或个人形成节约意识，提高天然气资源的利用率，可以说天然气价格的调节，是国家把定价机制结合市场的重要体现，是我国完善市场经济建设重要环节，必须重视天然气价格的改革。

参考文献

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