摘要：在城市化发展的新时期中，国土资源变得更为珍贵，国家更重视对土地资源的合理运用，以此让土地资源更大化的发挥自身价值。因此，怎么做好土地整理便成为了一个需要重点关注的问题。为让土地整理的效果得到保障，让各地的土地整理能有序推进，文章分析土地整体的价值作用、内容和困难，最后思考国土资源土地整理的方法。

关键词：土地整理;国土资源;新时期

引言

土地整理即在某区域中根据土地使用的规划、开发整理的规划，对土地用途和目标进行确定，借助经济、行政等手段调查土地利用的状况，并对土地利用做改造或者综合整治，最后让土地利用率得以提升，让生活生产的条件、生态环境得以改善的工作。在新时期中，国家对国土资源的有效利用更为重视，为此土地管理的实施方法也需要各地的加强研究。

一、土地整理的价值作用

土地整理需要在土地面积不增加的基础上，让土地利用提高效益的一类措施。在土地整理的影响下，当代人的土地需求可以被满足，同时也不影响后代人的土地要求[1]。在土地整理中，能保持良好质量状态的土地实际数量，也能让后代人拥有土地的良好生态环境。在改造中低产田，做好综合规划还有治理沟渠、林田等方面的工作，最后能让农田及农业生产标准化、专业化。在土地整理的支持下，土地的生态环境可以被充分改善，土地利用提高了生态效益，非常有利于土地资源有效的可持续发展。

此外，土地整理能够让城乡的协调发展得以统筹，让社会主义的和谐社会得以顺利构建。对土地整理的大力发展，属于建设新农村时的重要工作。土地整理属于让群众解决长远生计问题，让农业实现可持续发展的关键工作。在具体工作中，需要做群众更关心、更需要的工作。在村居整理下，能让村庄可以集中向中心，让土地得以节约，让土地的利用结构得以优化，让土地的利用率得以提升。而这一举措也能让群众改善居住的条件和环境，能帮助群众提高物质文化的水平，让农村加强精神文明的建设，让农村社会实现全面、长期、稳定的发展。

二、土地整理的内容和困难

（一）土地整理内容

一般来讲，在土地整理中，需要对图纸整理的区域合理选择，并科学规划还有设计土地整理实际内容，然后在经由法律批准之后做好土地整理，对土地整理进行组织，将土地整理全部的工作都完成[2]。

（二）土地整理困难

资金问题：土地整理属于有着较大时间跨度的活动，在这一过程内，需要充分资金来提供工作支持[3]。而在土地整理的实际开展中，一些地区得到的专项资金不足，或者资金没有被合理利用，最后都影响土地整理的落实;土地归属混乱：在土地管理的国家制度中，制度更新和完善在不断进行，为此一些土地会在所有权上出现争议，会有登记人、占有人不同的状况，一些土地还会存在无产权等的状况。在各类问题所影响下，土地整理会提高难度，在问题严重时也会引发冲突问题;理念问题：在区域的发展中，政府都重视占补平衡指标，为此土地整理会表现出形式化的特点，让整理工作只重视数量没有关注整理质量，影响各地耕地的质量;效益无法兼顾：在开发整理一些土地时，各地没有对经济、生态、社会类效益进行充分兼顾。

三、国土资源土地整理的方法

（一）加强土地整理宣传

为做好土地整理，各地要将宣传工作做好，让社会公众了解这项工作的价值和重要性。在整理工作开展前，各地要加强宣传，让工作的开展得到一定群众基础，使得群众提高土地整理的参与自觉和积极性，便于土地整理的顺利实施[4]。在宣传活动中，要重视宣传的生动趣味，让群众了解土地整理的最大价值和优势，让群众以长远眼光看待土地整理，并使其看到土地整理对当地农业生产会带来的直接影响。而宣传工作也应该到位、及时，保障帮助群众解决对土地整理的疑惑。

（二）落实土地整理责任

在各地，要让土地整理顺利开展，应该将土地整理的责任制健全起来而健全制度可以让地方政府、村支部等方面了解在土地整理中自身的权利和责任，让土地整理能够有序的进行。而在制度完善中，应该分部、分级的让不同单位明确土地管理上的职责，让各级部门都提高参与的积极性，使得权属部门加强监管的质量，让土地整理能够有序推进。

（三）落实政策加强支持

在各地中，需要在土地整理中落实将农田建设当做核心的方针，以此争取在土地整理上的充分资金支持，对道路、农田等的整理作业积极开展，让废弃地、宅基地可以被复垦整理。此外，还应该基于具体状况，宜建则建、宜耕则耕，对乡村的耕地面积加强管理，使得耕地质量、农业生产的综合能力得以提高，促进农业的增效，促使乡村和群众得以增收。

（四）资源保障优化配置

各地要多措并举，让资源保障的优化配置得以加强。应该将土地整理需要的资金投入适当增加，并安排资金在质量建设还有管理上，使得有限资金能够充分发挥效益。各地也要不定期的检查各项法规落实的状况，将质量建设还有管理的机制落实，让耕地质量有效提升，让农产品、粮食等的安全得以保障。此外，各地要对土地整理完善质量标准，让土地整理在质量提升上有章可循。各地也要对农业发展的现代化要求主动适应，重点构建耕地数量和技术创新、生态、质量一体的监管体系还有平台。

（五）完善权益保障机制

在土地整理中，会让农村的土地承包状况被调整。为此在农民权益的保障机制中，应该针对于项目初期实施青苗、地表物的政策处理，在实施中做好作物补偿，在竣工后做好田块再落实。而在项目的落实先后，也要重视其中利益性的调整等的工作。不管使用哪些方法措施，都要为群众、农村的经济发展而服务，在工作中能够顺应民心、民情还有民意，将土地权属的调整做好和做实，让群众合法的权属得以最大的保护。

（六）统一土地整理规划

在土地整理的规划中，它需要衔接于土地利用、城镇体系等方面的规划，并重视以人为本，重视对群众生产、生活条件环境的改善。在工作中，也要重视让土地被可持续利用，科学的进行指导，保障合理的规划，合理的布局等，使得土地整理提高品位和档次，让工作的多项目标原则得以实现。最后，在对生态环境进行保护时，应该从措施、规划等的方面出发做好明确规定，让土地整理的活动开展能有条可依。

（七）提高土地管理意识

应该让各人员提高法律认识，并使其拥有作业认识和责任认识。在政府中，应该组织专项的各类讲演活动，使得各人员了解土地管理的必要性、重要性，将工作理念利用不同措施往不同行业的人员处落实，使得社会中营造便于土地管理的良好风气。

结束语：在农村经济逐步的发展中，科学整理土地资源非常重要，属于农村发展关键的一项战略部署。为此在土地整理时，各地都要有长远发展的眼光，走可持续发展这一道路，且对工作中不同的影响因素综合考虑，完善土地整理需要的法律法规、政策制度，为土地整理的有序推进提供条件支持，使得农村经济可以有序、健康的发展。

参考文献

[1]李倩.新时期国土资源管理与新农村建设的思考[J].中国房地产业，2019，000（008）：111.

[2]解孝状.新时期城市土地资源优化配置建议的思考[J].经贸实践，2019，000（019）：222.

[3]江志平.新时期城市土地资源优化配置建议的思考[J].中国房地产业，2019，000（029）：26.

[4]陈铭.新时代县级国土空间规划编制的几点思考[J].浙江国土资源，2019，000（001）：32-34.