摘要：随着新时代民航高质量发展和民航强国建设战略的推进，民航局于2020年完成了关于“四型机场”建设的顶层设计，明确了四型机场建设的目标、任务和路径，为全行业描绘了四型机场建设蓝图。在提倡“四型机场”发展理念的同时，加强造价管理的重要性是不言而喻的。

关键词：四型机场 造价管理

四型机场是以“平安、绿色、智慧、人文”为核心，依靠科技进步、改革创新和协同共享，通过全过程、全要素、全方位优化，实现安全运行保障有力、生产管理精细智能、旅客出行便捷高效、环境生态绿色和谐，充分体现新时代高质量发展要求的机场。具体而言，平安机场是安全生产基础牢固，安全保障体系完备，安全运行平稳可控的机场;绿色机场是在全生命周期内实现资源集约节约、低碳运行、环境友好的机场;智慧机场是生产要素全面物联，数据共享、协同高效、智能运行的机场;人文机场是秉持以人为本，富有文化底蕴，体现时代精神和当代民航精神，弘扬社会主义价值观的机场。四型机场建设的造价管理工作，也主要围绕这四个方面进行展开：

一、平安机场的造价管理

打造平安机场是四型机场建设的基本要求。平安机场是一项复杂的系统工程，不仅需要有强大的“硬件”（包括配套齐全的基础设施、成熟先进的技术方案等）做支撑，而且需要出色的“软件”（包括先进的管理制度、优秀的管理模式、有效的人员培训等）来支持。而这些“硬件”和“软件”的建设，都离不开资金的支持。因此，我们要在立项阶段、可研阶段、设计阶段分别做好项目的投资估算和设计概算，充分考虑整个项目在全寿命周期内的各项费用，为建设平安机场这一系统工程提供强有力的资金保障。同时，加强学习机场建设和运营的相关知识，从全局和管理的角度，全面统筹“硬件”和“软件”的资金分配，做好项目全过程的资金计划，从而实现最佳的经济效益。

以北京大兴国际机场为例，它在设计过程中充分考虑了机场安全运行的需求，增加了如跑道外来物（FOD）检测系统等提高机场安全等级的新系统，进一步提升了跑道安全运行保障能力，具有里程碑式的开创意义。[1]这些新系统的开发和应用，都将增加平安机场建设的投资。在进行造价管理的过程中，需要优化资源配置，统筹协调各个系统之间的关系。在提升安全性能的同时，合理节约投资。

二、绿色机场的造价管理

创建绿色机场是四型机场建设的基本特征。真正的绿色机场是要把“绿色”基因贯穿于机场的选址、规划、设计、施工、运营直至废弃的整个生命周期，严格按照节约集约使用资源、确保高效低碳运行的目标制定、实施严格科学的环评管理，真正实现高效、节能和可持续发展。因此，我们应该在项目建设的前期就要把工作做全做细，紧密结合国家的宏观政策和民航的发展方向，在方案综合比选阶段就将“绿色因子”作为重要的评价指标，构建更加科学合理的评价体系。

在设计阶段，可通过应用新技术和新理念，提高绿色机场的生态效益。如基于绿色生态理念的雨水调蓄设施设计，通过与景观设计的深度融合，实现了雨水滞蓄、雨水及再生水深度净化、超量水体强化入渗与安全排放、景观水体观赏与休憩等多功能的融合。又如在综合交通体系设计中，充分运用“轨道优先、立体换乘、场站分离、集中接驳、无缝衔接”的先进设计理念，实现了机场综合交通的高效顺畅。[2]在造价管理的过程中，需要充分考虑系统的生态效益，在保障机场绿色指标的同时，合理控制项目投资。

三、智慧机场的造价管理

构建智慧机场是四型机场建设的基本品质。智慧机场在很大程度上是实现四型机场的方式，是新技术与运行模式、服务模式、管理模式等的深度融合，绝非是新技术的简单堆砌。在智慧机场建设中，要把新技术与管理水平、运行机制、人员能力、现实条件等结合起来考虑，加快培育新模式、新业态和新动能，通过全方位创新驱动来实现整个机场的智慧化。同时，要坚持适度超前的原则，始终着眼新的发展趋势，紧紧拥抱5G、人工智能、大数据、区块链等最前沿新技术应用，避免“建成已落后，投用即淘汰”。因此，在考虑新技术的成本费用时，要立足长远，适度超前。由于智慧机场的建设投资大，周期长，对资金的使用更需做好长远规划。我们要结合项目的实际情况，对不同的智慧机场建设方案进行优化比选，合理安排工程进度，力求做到技术先进，经济合理。

以北京大兴国际机场为例，它采用了大量新理念、新技术、新设备，很多是国内甚至国际上的首次应用：自助值机设备覆盖率预计达到86%，自助托运设备覆盖率预计达到76%，安检通道均引入了人脸识别等智能新技术，旅客从进入航站楼一直到登机口，可实现全流程自助，无纸化通行，大大提升通行效率……这些智慧设施的推广和使用，在提升机场“智慧”体验的同时，也增加了机场建设的成本。如何平衡功能和投资二者的关系，就成了智慧机场造价管理的重点。

四、人文机场的造价管理

推广人文机场是四型机场建设的基本功能。人文机场最核心的载体是人，设施设备只是提供民航运输服务所需的工具。真正的人文机场，既要坚持以人为本，从旅客需求出发，增强服务供给能力，提升服务品质，树立“中国服务品牌”;又要关爱基层员工发展，健全培训体系，提升业务能力，通过员工发自内心的服务，真正提高服务效率、增强机场服务能力、提升旅客满意度。因此，我们从选址阶段开始，就要结合当地的人文环境和地方特色，并考虑将旅客的体验感也作为场址比选的评价指标之一，增加“人文”的比重。同时，在可研和设计阶段，将“人文”作为方案优化比选的评价指标之一，预留相应的投资。

以荷兰史基浦国际机场为例，它以博物馆陈列的形式将荷兰历史文化搬进了机场，将公共空间与文化艺术高度融合，将机场打造成荷兰历史文化的展览会，对荷兰历史文化宣传和旅游推广起到了积极作用，取得了良好的经济和社会效益。又以韩国仁川机场为例，它开设了韩国传统文化体验区，有效地向外国旅客宣传韩国传统文化，其宣传口是“韩国的品牌代表”。仁川机场通过设置传统文化体验区，如韩国文化街、文化博物馆、传统文化体验馆等，吸引国际旅客将仁川机场作为旅途中转站和重要的旅游体验环节，提高了机场的商业和社会价值。[3]人文机场价值的体现，不仅可以创造出较高的经济效益，更重要的是可以创造出良好的社会效益。其造价管理工作的重点，是在合理展现人文元素的同时，有效控制投资，从而提高经济效益和社会效益。

结论

四型机场建设不谋一时、不为一事。它既代表了全国民用机场未来的发展方向，也是未来造价管理工作提高和改进的重点。我们要紧密结合工程实际，深入思考“平安、绿色、智慧、人文”的具体内容，将四型机场的发展理念贯彻到各个机场建设项目中。通过不断地学习和积累，极力开拓眼界，提高专业水平，为我国四型机场的建设贡献力量。路漫漫其修远兮，吾将上下而求索！

参考文献

[1] 史永涛，田钊，韩潇. 北京大兴国际机场跑道外来物检测系统安全设计理念[J].机场建设，2021（02）：16-18.

[2] 路海锋，张跃. 北京大兴国际机场“四型机场”之基于绿色生态理念的雨水调蓄设施设计 [J].机场建设，2021（02）：27-45.

[3] 韩磊. 人文机场建设重在“细水长流”[N].中国民航报，2018（03）：26-28.