摘要：配套安置房建设是一项利国利民的惠民工程，为了更好的服务于人民让人们住上更加舒适、质量更高，安全系数更好的房子，在配套安置房项目建设过程当中需要考虑各方面的问题。近些年来随着城市化的不断发展，对于配套安置房的需求量越来越大，配套房建设当中需要处理的问题越发复杂。其中包括配套房项目的规模和内容、建设地址的选取以及建设条件的分析、劳动安全与卫生消防招标管理、效益分析、社会评价等等内容，其中任何一个环节处理不好，都会对配套安置房项目建设产生不利影响。本文主要结合我国配套安置房项目建设，对配套安置房项目建设管理实践进行探讨。

关键词：配套安置房，项目建设，管理

引言

配套安置房项目可以帮助更多有困难的群众解决住房问题，是一项有利于经济发展和社会进步的惠民政策，对于社会的稳定以及长治久安有着重要的意义。一方面配套安置房的建设可以缓解乡镇内部的二元矛盾，为住户提供更好的生活条件和生活环境;另一方面配套安置房建设可以减少城乡差距带来的社会矛盾，维护社会的稳定。配套安置房项目建设是落实我国政府惠民政策的重要举措，也是维护人民利益，提升人民生活水平的民生工程。对于地区经济的转型升级以及推动城市化建设都有着重要的作用。

一、配套安置房的特点

1、安置房具备的特点

因为配套安置房是国家惠民政策的一部分，因此配套安置房有着政府的补贴，所以相较于普通住房配套安置房的价格更加便宜，这是对于相关住户的一项补偿。目前我国房价非常高昂对于大多数群众而言，无法一次性负担购买商品房的花费 相对而言价格更低的配套安置房更加吸引人们。而且配套安置房均是现房，越是早期的安置房，地理位置越优越，小区相应的配套设施更加完善。就户型来说安置房户型适中，主要以小两房、小三房、部分中三房为主，为了容纳更多的住户安置房，大多数为多层建筑。安置房是政府负责统建的项目，因此安置房的房屋质量较为稳定。

2、安置房与普通房屋的区别

商品房是经过政府有关部门批准，由房地产开发企业向政府机关单位租用土地开发修建的房屋，建成后用于市场出售出租的房屋包括住宅、商业用房以及其他建筑物。商品房按照销售对象可以分为内销商品房和外销商品房，其中内销商品房指的是房地产开发企业通过实行土地使用权出让形式，经过政府有关部门审批，建成后用于在境内范围进行出售的房屋。外销商品房者是房地产开发企业，按政府外资工作主管部门的相关规定，通过实施土地批注形式，报政府相关部门列入正式项目计划，建成后用于向境内外出租的房屋。而安置房是指随着城市化的进程，政府在进行城市道路建设和其他相关设施的建设项目时对被拆迁住户进行安置所建的房屋。安置房的对象是在政府规划的项目当中被拆迁的居民。安置房是原有住房被拆迁后，国家或者开发商给予的赔偿住房，它的土地性质是划拨土地，后续若是要对房屋进行出售，需要补交土地出让金。商品房与安置房最大的区别在于商品房是由买卖交易得来的房子，开发商买地建房后当商品出售的房子的土地性质是出让地;而安置房是因为拆迁而修建的房子，它的土地性质是划拨地。

二、配套安置房项目建设中存在的问题

1、项目质量问题

配套房项目的质量问题是一个综合性问题，包括施工所用的材料、施工的质量以及对于工程的监督管理。想要解决配套房项目的质量问题，需要所有相关单位重视配套房质量，共同解决这一难题。在配套房项目建设当中，从施工方案以及施工图纸的设计，建筑材料的使用和施工单位的选取都需要重视起来，严格按照相关规定进行。另外还需加强对配套房安置项目的监督管理工作，以确保工程的每一步都符合要求。

2、项目进度计划问题

项目进度计划指的是对于配套房项目工程施工的设计以及工程安排，但是在施工过程当中，进度计划的安排没有得到有效的落实。相关单位在进行配套房建设的时候，没有建立有效的沟通，不能很好的配合，从而影响整个项目的进行。另外配套房项目建设缺乏严格的管控标准，也没有相应的风险源措施。

三、提高配套安置房项目管理水平的措施

1、加强项目承包方自身管理能力建设

配套房建设是一项惠民政策，而且牵扯的范围比较广，所以配套房建设往往具有影响大、规模大、要求高的特点。为了更好的进行配套房建设，需要政府和相关建设单位的重视，同时要求项目承包方不断提升自身管理与能力，建立一支施工水平高超，职业素养高的施工队伍与管理队伍。首先承包方要重视配套房建设，严格按照相关规定进行施工方案设计，在施工过程当中严格按照相关要求进行施工，做好对资深的管理，以保障配套房建设的质量。

2、重视分包队伍的选择管理

在配套房建设当中，项目承包方拥有极大的自主权与管理权，是整个配套房项目施工的组织者与管理者。在项目的过程中不仅仅有承包方的施工队伍，还有其他负责安保、水电、设计等其他单位，他们对于配套房建设同样有着重要作用，都会对配套房的整体质量产生影响。因此在配套房项目当中，同样要重视对于这些单位的选择和管理。

3、提高项目规划的有效性

配套房项目的整个过程都需要承包方的参与承包方要根据配套房建设的相关要求进行总体规划以及阶段性规划，制定具体的施工方案，以此来指导后续的工作。在对项目进行完整的计划之后需要制定施工项目的风险预案，针对项目每一步可能存在的问题制定相应的解决措施。

4、加强承包方的设计管理能力

为了更好的进行配套房建设，提高配套房建设的质量承包方，需要不断提高自身的设计管理能力，严格按照相关规定对施工地址进行间隔考察，从而设计出相适应的施工方案。设计管理对于配套房建设的质量有着重要影响，在以往的质量事故当中，有很大一部分都是因为设计管理出了问题而造成的。所以在进行配套房建设的时候，承包方需要不断增强自身的设计管理能力，从而提升配套房建设的质量。

5、重视质量管理

近些年来配套房建设当中或多或少都存在着质量问题，一方面是建设材料的使用问题，从而导致配套房在使用当中出现管道渗漏，楼板开裂，墙面起壳等问题;另一方面是房屋的设计问题主要表现在开关与电源插座的位置不合理。想要解决配套房的质量问题，一方面需要政府加强对配套房建设的管控，认真落实配套房建设的相关规定，另一方面需要项目承包方加强对自身的管理，严格按照相关要求进行配套房建设，制定科学合理的管控措施。

6、重视配套房相关配套设施的建设与管理

我国的配套房的相关设施往往是比不上商品房的，想要解决这一问题需要政府加强对商品房建设的监督与管理。同时项目承包方也要积极承担自身责任，与相关单位积极展开沟通，制定合理的配套设施的建设规划。

小结

综上所述与普通的商品房相比，配套房有着自身的特殊性。首先商品房的主要供应对象是重大工程相关的拆迁户，他面向的对象相对特殊。其次配套房建设均是政府进行招标并进行定向收购，而且对于配套房的建设使用的资金低，但要求高。最后配套房建设往往规模大，产生的社会影响也比较大。如何对配套房项目建设进行创新管理，对于提高配套房项目管理水平有着重要的作用。做好安置房项目建设管理需要对相关单位进行严格的监督，需要政府高度的重视，创造良好的施工环境。

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