摘要：在社会经济不断发展的过程中，人们面临的一项重要问题就是水资源短缺，随着水资源分布不均、水资源污染等问题的凸显，科学规划管理水资源已经成为我国今后发展必须要解决的一项重要任务。本文分析现代水资源管理主要存在的问题，并将新思想和和谐理念融入现代水资源管理中进行深入分析，从而提高现代水资源利用率，实现人类社会的可持续发展。

关键词：水资源管理;和谐理念;应用

1 引言

当前，中国已建设大量的水利工程，在水利开发、环境保护、兴利除害及经济社会发展等方面发挥了巨大作用。但是，部分工程存在长期运行需维护、带病运行需除险加固、改建扩建等问题，因此还需要新建新修水利设施。中国十分重视水利工程建设，每年都投入大量资金。然而，建设过程中普遍存在没有重视水文水资源重要作用的问题，在造成财产生命损失的同时还延误工期，导致水利工程无法很好地发挥效益。

2 水资源利用

水资源利用主要包括强耗水和弱耗水，强耗水指的是使用水之后，大量损失水资源。例如农业灌溉工作属于强耗水，通过大气蒸发，在农田灌溉水资源之后会蒸发掉大量的水资源，并且无法进行回收。因此我国需要加强调整农业用水，避免浪费农业用水，加强管理水源和输水渠道，优化田间节水效果。弱耗水指的是使用水资源之后，还存在大量的水，水资源消耗量比较少，例如生活用水和工业用水，人们的生活用水中90%以上都要排出去，此外工业用水也具有大量排放量。因此我国需要深入分析水资源利用，利用科学的水资源开发措施，保障水资源利用的合理性。在社会经济建设过程中需要水资源的保障，尤其在工业化和城镇化发展过程中，用水量不断增加，再加上我国水资源日渐短缺，因此我国需要合理开发利用水资源，认真对待水资源问题，在今后各项工作中，将实现水资源可持续利用作为工作重点。

3 水资源管理中存在的问题

3.1 管理制度不够完善

由于管理人员对水资源管理不够重视，采取的管理制度落后过时，已经不符合当下发展背景，对待水资源管理工作不够严格，导致不同部门之间的职责、利益划分不清，管理过程整体呈现混乱的现象。在管理水资源的过程中，管理人员没有按照相应的制度加大执法力度，导致水资源管理成效并没有很好地发挥出来。

3.2 数据采集问题

数据收集过程中任何一个数据都会影响到整个水利工程的建设质量。因此，施工单位在施工过程中要注意：a）加强专业技术人才队伍建设，定期对参与水利工程建设的技术人员进行考核和培训，提升技术人员的职业素养，确保收集数据的完整性和准确性;b）在监测设备方面，应适当增加资金投入，并更新和换代现有的监测设备，从而更好地提升水文水资源管理工作的监测效率和准确性。

3.3 重建轻管现象严重

主要是指重视水利工程建设而轻视后期管理工作，在工程管理中存在产权模糊、责任混乱的现状，尚未形成专业化、社会化的工程管理模式，大部分基层水利工程竣工后一般都交给行政村自主管理，没有制定详细的管理办法，导致后期管理不到位。为解决农牧区生活饮水困难，国家实施的“人饮工程”就存在重建轻管现象，前期规划建设与后期管护工作不协调。其次，各种水利工程建设项目实施部门多，发改委、农业、林业及水利等部门各行其是，开发建设的项目或多或少都涉及水利工程方面，没有形成长远规划管理。

4 水资源规划管理有效措施

4.1 科学的管理方式

水资源规划管理工作要想取得良好的成效，推动水利工程的持续发展，就必须要注重对科学规划管理方式的选取。相关部门应在科学理论的指导下，对国内当前水资源利用和管理现状进行分析，顺应时代的发展需求，开展全面调研工作，结合社会根本需求，明确规划管理工作的价值，确定科学的规划管理方向。在开发、利用水资源的过程中，有关部门要强化对湖泊持续发展的重视度，实现对水资源的科学、有效利用，秉承逐层推进和落实的基本原则。同时在开展水资源规划管理工作的过程中，也要借助信息技术来归纳、汇总相关数据信息，为有条不紊地开展水资源规划管理工作奠定基础。相关管理部门要对视频监控工程进行构建，针对水利工程和水资源管理项目实施实时性的监督、管理工作，从而及时发现其中存在的问题，采取有效地方式进行处理和解决。

4.2 完善管理制度

有关部门需要对地区的总量进行严控，对管理要求进行定额，基于流域为单位的前提下，对水量进行合理的分配，从而实现水资源的合理配置。对用水、取水的程序进行规范，严格限定每一家的取水量，制定明确的取水计划，做好相应的登记、管理以及转让工作，提高水资源调配效率。建立高效的水资源管理体系，有利于解决不同部门之间存在的问题，实现由国家直接对水资源进行统一管理，统一对不同流域、区域的水资源调配，充分发挥水资源的综合效益，建立水资源有偿使用制度。水资源有偿使用制度，能够有效提高水资源的利用率，科学规定水资源市场价格，改变过去低价收费甚至无偿使用的管理方案，根据水资源分配额度、需求量动态化管理水资源，通过阶梯水价的方式提高人们节约用水的意识。对于严重缺水的地区，需要相关部门加大审批力度，对于水资源过度开发的项目需要严打，并加大对高污染、高消耗的企业的惩罚力度，鼓励企业转型或者升级，提高城镇、农村等地的群众用水安全。

4.3 除险加固

a）在水文水资源管理中，做好水利工程的除险加固工作。这不仅能提升水利工程的经济效益和环境效益，还能在推动水文水资源管理走向正规化的同时，为水利工程施工安全提供一定保障。b）设计出完善合理的水利工程施工方案的前提是要对施工所在地的土壤含水量及水位信息数据进行准确测算。中国水利工程建设企业开展水文水资源管理工作中涉及到工程信息方面的数据采集，应选择科学的降雨强度计算公式计算，从而得到准确的数据信息。同时，要结合收集的相关数据资料，包括设计资料、以往的加固措施方案及之前登记的信息等进行设计。c）要与实际施工情况作比较，进而将相关数值误差控制在合理范围内，并且安排测量人员进入施工现场对坝顶高度实地测量，避免出现漫顶现象;对于分析出的施工和设计方案问题，要制订有针对性的解决措施，以提升水利工程抗洪效果。

5 结束语

各级政府和基层水行政管理部门必须要增强水资源管理的意识，普及公众节水观念，提高基层管理人员的综合素质，加大节水等教育宣传力度，以保障我国经济建设的发展。但我们不得不承认，目前我国对水资源管理不足，特别是基层水资源管理政策落实及实践措施中存在一些不足，与现实的要求还存在一定的差距。因此，基层水资源管理的相关部门要不断积累经验，科学规划管理，合理有序开发，落实好最严格的水资源管理相关规定，促进经济长期平稳较快发展及社会和谐稳定，实现水资源的可持续利用，保障社会经济的可持续发展。

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