摘要：我国在进行城市化建设的同时，也大力发展建设新农村，这其中就要促进农村经济的发展。在农村修建公路大大促进了农村经济的发展，又为农村人民的交通出行提供了便利。农村公路在建设的过程中必须要保证质量，其作用才能更好的发挥，这就离不开对农村道路工程的质量监管。本文将针对农村公路建设中存在的一些问题，提出相应的质量管控措施。

关键词：农村  公路建设工程  质量监管

一、重要性分析

对农村道路建设工程进行质量监管的意义重大，不可或缺。第一，对农村公路建设工程进行质量监督，能够保证公路的施工安全。农村公路施工环境负责，有些地区的条件比较苛刻，存在许多影响施工的客观条件和障碍，施工难度大且易发生事故，一旦发生事故将会造成巨大的财产和生命损失。通过对农村公路工程进行施工时的质量监管，可以督促施工单位做好相应的预防和防护措施，做好施工现场的管理，避免工程事故的发生。第二，对农村公路建设工程进行质量监督，能够保证工程质量合格，并保证公路达到设计的使用年限。任何一项建筑都需要在使用中体现其价值，农村的公路也是如此。如果其质量不合格，在投入使用后即出现各种各样的问题，不仅影响正常通行，造成安全隐患，还需要投入大量的人力财力修补维护，难以体现其使用价值。通过对农村公路建设工程进行质量监督，确保质量达到要求标准，延长公路的使用寿命，使农村公路的修建真正的物有所值。

二、存在的问题分析

1、质量监督难度大，监管不到位

农村公路建设工程量多且杂，虽然每个工程项目的工程量不大，但全国农村地域远比城市要大的多，因此总体的农村公路建设任务就非常繁多。且各个农村的发展程度和实地环境各有不同，需要进行的公路建设工程内容和施工难度也不同，如乡镇公路改造、通村公路新建、路面加宽、农村内部道路修建等。这些因素都导致对农村公路建设工程进行质量监管没有一个固定的模式可循，必须要根据不同的施工现状制定不同的监管方案;而且必须要投入大量的人力进行工程质量监督与管理，因此监管难度非常大，时常会有监管不到位的情况出现。另外，农村公路建设工程的资金来源渠道多样，各出资人对于工程的管理权限和负责内容分工不明，一个工程项目中并没有建立起明确的管理体系，这也导致农村公路建设工程是质量监管难度加大。

2、缺乏资金支持低头

农村公路建设工程量大，需要投入大量的建设资金。这些建设资金的来源虽然有国家和省市级政府加以补助，但是主要压力还是在县级政府。另外，除一些新建道路工程外，之前建成的公路由于本身质量不过关，加上超限运输者众多，公路损害严重，需要进行维护改造。这些无疑又加大了县级政府的资金压力。在这样的情形下，农村公路工程的质量监督管理工作更加缺乏资金支持，难以正常开展。另一方面由于资金缺乏，在施工单位的选择上就会降低标准，而选择工程费用较低的施工单位。这些施工单位为了谋取利润，就会偷工减料，减少施工工序，最终导致道路工程存在许多质量隐患，而这些质量隐患后期又需要大量资金进行维护修补，形成了恶性循环。

3、监管人员专业素养不足

农村公路工程施工时，所用人员多是选择周边村庄的劳动力，缺乏高学历的专业的技术人员，现有的专业技术人员有的经验少，有的专业知识和工作能力不强等，整个质量监管队伍的高质量人才缺乏。而且，就现有的技术人员来说，工作任务繁重，既需要对所在辖区的道路进行维护，又需要对在建公路工程进行质量监管，甚至需要参与施工建设，使得公路工程的质量监督管理工作无法正常顺利开展。

三、质量监管策略分析

1、工程原料监管

农村公路建设工程的质量基础是施工原材料的质量合格，因此，对农村公路工程进行质量监管时，对施工原材料进行质量监督是首要的工作。首先，对原材料的采购过程进行监督，保证采购时货比三家，选择性价比最高的原料供应商;并且要对原材料采购过程中是否存在供应商与建设单位相互勾结、收受贿赂、私下交易等情况进行监督检查。其次，在原材料进厂时，要对原材料的验收过程进行监督，确保质量检验的方法与相关规程要求一致，以及确认验收结果的正确性。最后，在原料入库后，要随时对原料进行质量抽检，保证原材料的质量始终合格。

2、施工过程监管

对农村公路建设工程进行质量监管的重点是对施工过程进行质量监督管理。首先，公路工程的某一施工工序完成后需要进行质量验收。对于施工单位提供的验收数据，质量监管人员需要抽查验收，只有复验确认质量合格的，才能在验收报告上签字。对于存在弄虚作假的情况，则应要求立即反攻整改。其次，对于一些施工难度较大或者重点施工路段的道路工程施工过程进行旁站监督，确保工程所用的施工技术严格按照操作规程进行，对于施工单位减少的施工工序要求改正，检查施工现场是否存在安全和质量隐患并加以整改，确保施工质量达到标准要求。再次，加强对于施工现场的监督管理。有的农村公路建设工程施工现场秩序混乱，存在着许多质量和安全隐患，因此质量监管人员必须加强对现场施工秩序的监督管理，对于施工现场不符合要求的地方及时要求整改，必要时返工处理，务必将质量隐患全部清除，保证达到良好的质量控制效果。最后，监督农村公路建设工程的竣工验收过程。竣工验收是一项工程施工的最后一项工作，在进行农村公路工程竣工验收时，监管人员需要严格按照验收标准来进行验收，对于验收所得数据汇总整理分析，准确的评估工程的质量等级。对于不符合质量要求标准的，必须要求返工整改，整改合格后方可在验收单上进行签字，从而确保投入使用的公路符合质量标准，达到设计的使用寿命。

3、保障施工资金

根据前述分析，资金紧张是当前农村公路建设工程中面临的一个问题。要解决这一问题，解决县级财政的资金压力，需要国家与省市级财政的大力支持与援助。各级政府需要提高对于农村公路建设的重视程度，认识到农村开展公路建设工程的重大意义，减少农村公路工程施工资金的审批程序，加快审批速度，使公路的施工顺利进行，同时也保障公路建设工程的质量监督管理工作顺利开展。除财政资金投入外，还可以拓宽融资渠道，比如受益企业捐款、社会公益组织捐款等，使农村公路建设工程有足够的资金支持，从而使工程质量监管工作到位，保证工程施工质量达到标准。

4、提高监管人员专业素养

农村公路建设工程的质量监管人员的素质与质量监管的效果有直接关系，农村公路工程当前普遍面临质量监管人员专业素养低下的问题，因此必须提高其专业技能和工作能力。第一，监管人员需要认清自身的职责，以及农村公路工程质量监管的难度，并加强自身意志对工作中的困难加以克服，保证质量监督工作有所效果;第二，监管人员需要加深对专业知识的学习，提高专业知识的积累量，并对农村公路建设的特殊性和标准要求加深了解，提高工作能力，以便更好的开展农村公路工程的质量监管工作;第三，监管人员可以对村民宣传保护公路的重要性和一些养护知识，使村民能够正确合理使用公路，并对公路加以保护，不超限行驶，延长农村公路的使用年限。

四、结束语

农村公路的修建为农村经济的快速发展提供了助力，为确保公路的作用和价值得以充分发挥，需要加强对农村公路的质量监督管理，保证公路的施工质量，使公路能够顺利、长期的使用，而不至于使公路在不断的养护之中，不能正常使用。