摘要：消防执法规范化建设是我国在新时期下加强公安执法水平的重要举措，是提高公安机关执法人员的职业素养的关键环节，也是推进依法治国的主要内容。随着社会的发展和经济的进步，以及人民群众的物质文化生活的不断丰富，消防安全工作面临着巨大的考验和挑战。本文主要研究新时期下消防执法规范化建设。

关键词：新时期下;消防执法;规范化建设

引言

在新时期下，消防部队的管理体制、机制等方面都发生了较大的变化与创新，这就要求消防部队必须要重视新时期的形势特点，以适应时代的需求与趋势，进一步完善相关法律体系，使其更加科学合理，为维护公共秩保障公民的生命财产不受到侵害提供强有力的保护措施。

一、消防执法规范化概述

执法规范是指对执法人员的工作进行指导和规范，使其能够在法律范围内开展各项活动，并达到既定标准的行为准则。从广义上来讲，执行人员的执法水平高低来说，执行人员的执法能力也与执法效果有很大的关联;从时间角度上讲，行政机关的工作人员在一定的期限内，会遇到各种突发情况，这就需要对其的执法过程中的问题加以解决，从而提高整个社会的整体管理效率。消防部队作为维护国家稳定的重要力量，它所承担的责任和义务也就更大了。因此加强消防队伍的建设是当前的一项紧迫任务。而公安消防部门的主要职责就是保障城市的公共秩序，确保公民的生命财产不受侵犯，同时为公众提供优质的服务以及为群众排忧解难的桥梁纽带。

二、新时期下消防执法规范化建设存在的问题

新时期下的消防执法规范化建设是一项重要的举措。但是就目前的情况来看，我国消防执法人员在执行工作中还存在着很多的问题：一是执法主体不明确，有多重视轻管理的倾向;二是法手段落后，有重形式，轻落实的现象;是部分执法人员的素质不高，缺乏专业的法律知识，对相关的制度理解不透彻，甚至使用性不够，导致出现了执法不公的状况;四是执法程序不规范，有个别单位的执法案件过于简单，没有严格按照规定的流程进行操作，使得这些文件的效力大打折扣，影响了消防安全的正常开展。五是监督机制不到位，对于违反消防纪律的行为不能及时发现，使其形成一种舆论压力，从而使其更加肆无忌惮的实施违法的措施来逃避处罚。

三、消防执法规范化建设策略

（一）明确责任，建立起一套完善的规章制度

在消防执法规范化建设的过程中，要以科学发展观为指导，坚持以人为本的原则，来进行消防执法人员的思想政治教育，提高其素质，使其在法律面前有足够的权威性，从而使整个队伍的精神面貌更加稳定，在法治的大环境下，才能更好的发挥作用。

新时期下的消防执法则的制定和实施，是对我国的消防工作的一种规范也是对新时期的公安行政执法的一个要的补充与说明。因此要将《消防法》的相关规定落实到位，并根据《消防法》的具体内容，不断地更新与健全，形成完整的管理体制，使之成为一项系统的工程和具有中国特色的法制化的、规范的、程序的体系;同时，还要进一步的加强监督机制的建设与运行，及时发现执行中的问题并予以改进，保证各项任务的顺利开展。

（二）加强消防执法法律保障

法律是消防执法规范化建设的保障与依据，随着我国法治社会的不断完善，消防执行人员在执法过程中要严格遵守相关规定，不能出现违法违规的现象发生，否则将会受到相应的处罚;同时，对于一些不规范的行为要坚决制止，杜绝乱罚款、乱收费的情况产生。

消防执法则范化建设是一个长期的工程项目，需要政府机关、公安机关以及其他的部门共同参与，通过行政手段和强制措施来促进和推动。公安系统应该加强对基层的宣传教育工作，让群众了解到新时期下的新形势下的消防安全管理体系，使其认识到消防管理工作的重要性;另一方面，各级地方人民政府应根据当地的实际状况，制定出符合本地区的规章制度，并将这些规则落实到实处使其成为一种常态，从而形成一套完整的规范标准，让各地的具体操作更加规范，以确保各项政策的有效实施。

（三）提高执法人员的素质

执法规范化建设的核心是培养高层次的执行人员。首先，要培养具备一定的法律素养和执法水平的人才，其次要不断的提升其业务能力，在工作中能够运用法律知识，做到有法可依，依法行政。

还要完善消防监督体系，保障公共利益在法治的轨道上，一切都应以维护社会公平正义为出发点，以公众的合法权益为落脚点，保诃公民的知情权、参与权、表达权等权利，使之成为一个整体，实现全民共享。同时也应该建立健全的消防安全监管机制，充分发挥政府的宏观调控作用，将公安机关的管理职能从单一的执法者转变为决策者，将消防监督管理的权力交于给广大的人民群众，让他们有渠道去行使自己的功能与价值。

（四）建立消防执法规范化建设的立法体系

从我国目前的消防执法规范化建设的现状来看，有必要对当前的消防执法人才体系进行改革，以适应新形势下的社会发展需要。

首先要完善法律体系，将“法”与“纪”相结合，将“法”与“纪”有机结合，使执法行为更加规范，同时也要明确规定执法主体的权利和义务，使其具有一定的强制性;其次，在法治进程上，应加强对行政机关的监督和管理，保证其依法执行公务。应坚持以群众的需求为导向，充分保障人民的合法权益，提高公安队伍的整体素质，为实现执法人员的公平竞争创造良好的环境氛围。总之，在新时期下，必须建立健全的消防法制建设的相关立法，不断提升消防工作的水平以及质量，促进社会主义市场经济的健康有序的运行和可持续发展。只有这样，才能更好的发挥出防火墙的作用、确保消防安全的有效落实，从而推动新时期的和谐社会的构建步伐。

（五）消防执法规范化的相关配套政策

首先，消防行政管理部门要加强对执法人员的培训和考核，提高执法人员的业务水平，使其能够在执法过程中更好的依法办事，不给不法分子钻法律的漏洞;其次，政府机关要完善相关的保障机制，为消防执法规范化建设提供良好的外部环境。

一方面，各级人民政府应建立健全的消防安全投入制度，加大资金的投放力度，积极引导社会力量参与到消防工作中，为公共场所的防火、灭火等专项行动提供强有力的物质条件;另一方面，政府部门应制定相应的激励政策，鼓励公众积极参与，对辖区内的单位进行宣传，让群众了解到自己的权利与义务，从而自觉维护自身的合法权益，同时也能调动广大人民的热情和主动性，让大家都有主人翁意识，主动地监督执行，有效地推动执法人员的执法行为，促进执法活动的规范化。

结语

纵观我国消防执法规范化建设的历程不难看出，其发展过程中存在着许多问题，如法律制度不完善、管理机制不健全、执法人员素质不高，这就要求我们要从多方面入手，不断提高消防执法规范的质量和水平，使其适应时代的变化与发展，更好地发挥出消防执法的作用和意义。

参考文献

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