摘要：安全管理作为工程项目管理的核心，应当贯穿于工程项目施工建设的始终，尤其在建筑施工阶段，由于施工现场的复杂性和可变性，使得施工安全管理的难度增加。近年来社会对建筑工程的安全管理越来越关注。对于建筑企业来说，提升安全管理水平，对企业的经济收益还是其稳定发展都有着十分重要的意义，更能保证施工人员的人身安全，获得良好的行业声望和口碑。

关键词：建筑施工安全管理、安全生产

前言：

近年来，我国的城市化建设随我国经济和社会快速发展，城市化建设步伐不断加快，建筑工程项目无论在规模上还是数量上都呈现出越来越大的趋势，对于建筑行业来讲既是机遇也是挑战。而近日公布的一批典型案例既是警示教育也是案例指导，传递着“安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得”的信号。

1、安全生产现状

随着我国城市化建设的发展，施工安全问题逐渐受到社会、政府等各界的广泛关注，我国的安全生产相关制度逐步健全、责任链条日益明晰、监管能力不断提升，安全生产形式总体稳定。2019年，全国安全生产事故总量、较大事故、重特大事故实现“三个继续下降”;2020年开展安全生产专项整治三年行动，当年重特大事故降到16起，成为新中国成立以来首次每月发生重大事故的年份。在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，安全生产仍处于爬坡过坎期，安全生产的短板仍然突出，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。

2、工程总承包施工安全管理存在的主要问题

2.1  总包与分包安全责任不明确

在建筑施工总承包模式中，对于施工安全管理的问题应由总承包及分包单位共同负责，但在施工过程中，由于各种因素的影响，造成了安全责任不明确的现象。在施工过程中，分包单位往往依赖于总承包方，对施工现场的安全管理缺少主动性，将自身安全管理责任推给总包单位。而有的分包单位甚至无安全管理存在，往往是总包单位督促分包单位采取相应的安全管理措施，而且在对待施工安全管理的问题上总是持有敷衍的心态，导致安全管理责任出现偏差。

2.2  项目管理人员综合能力不足

随着施工安全管理问题逐渐受到社会各界和广大人民的广泛关注，政府也加强了对项目的管理力度和审查力度，基于这种情况，建设项目对项目安全管理也提出了更加严格的要求，但是面对管理要求的快速提升，目前总承包的相关管理人员在综合管理素质上还有所欠缺，无法在短时间内满足此要求的标准。

2.3  缺少科学有效的施工安全评价与风险管控机制

进行建筑施工现场安全管理的过程中，往往会忽视安全评价与风险管控这一环节。要切实提升施工现场安全管理质量和水平，不仅仅要及时有效地处理施工过程中存在的各类安全问题，排查安全隐患，更要强调事前的预防。但是不少建筑企业在进行施工现场安全管理的过程中，更加重视事后的管控，缺少事前的安全风险防范和科学合理的安全评估或安全风险评估不够全面，导致施工现场安全管理存在一定的滞后性，降低施工安全管理的质量和效率。

2.4  建筑施工人员安全意识淡薄，老龄化问题严重，安全教育培训流于形式

建筑施工人员主要以农民工为主，整体素质、文化水平不高，安全意识淡薄，因此应该扎实做好施工人员的入场安全教育、日常的安全培训。但是部分项目对安全教育培训却只在表面上做文章，为培训而培训，为完成任务而培训，主要表现在培训目标不清晰、培训内容无针对性、培训方法死板、培训老师准备不充分等等。更有甚者，为图方便并不进行安全教育，只是完善安全教育资料以应付有关部门的检查，使得安全教育培训流于形式，大大增加了事故发生的概率，同时建筑施工人员老龄化问题严重，入场无体检，人员自身并不能满足作业所需，因此也加大了事故的发生概率。

2.5  特种作业人员持证上岗率低，无证上岗情况频发

一般的建筑工地特种作业主要有电工、架子工、焊接与热切割作业等，稍不注意，就容易发生安全事故，对其本人、其他施工人员以及设备都会造成严重的后果。基于建筑工地作业人员素质不高，安全基本知识掌握不够，安全生产意识薄弱，现在工地上比较普遍存在的无证上岗作业，例如普通工人去接电、从事电气焊作业，无高处作业操作证的人员从事外架高处作业等。

2.6  安全生产投入费用不足

目前依旧存在企业、项目对安全生产费用投入不足的现象，视安全生产措施费为利润点，安全费用投入不到位， 使施工现场的安全防护设施不齐全， 现场不挂安全警示标志牌， 材料堆放混乱， 防火配电要求不严格， 时常存在安全措施、防护措施、安全劳保用品发放不到位的情况，最终省小钱花大钱。

三、结语

发展每前进一步，安全就要跟进一步，安全和发展要同步推进。因违法成本低而屡禁不止、屡罚不改;执法检查仍存在“宽松软”的问题，当前，我们既要清除影响安全的“拦路石”，也要跟进发展伴生的新问题，必须推出更深层、更系统、更有力的改革举措。以落实新修订的安全生产法为契机，将谋发展和管安全融为一体。营造浓厚的安全生产氛围，提高全社会安全水平，加强安全教育，把安全发展理念根植到每个人心中。安全生产人人都是主角，没有旁观者，以常态化、全民化防控应对隐蔽性、突发性风险，把安全生产的堤坝筑牢守好，推动经济社会高质量发展。

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