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摘要：2020年10月某项目在未接到检查通知的情况下，临时接受专家组检查，安全生产标准化一级达标复评顺利通过。文章从安全生产标准化要素构成、评级要求等方面予以介绍了安全标准化，再对复评过程、共性问题进行回顾总结，以自评的角度，从组织策划、自评成员培训取证、自评重点关注内容、自评流程等方面予以分享心得体会，期望有助于同类EPC总承包项目安全标准化的开展。

关键词：安全标准化 ;一级达标;自评

1 安全标准化定义

GB/T 33000-2016《企业安全生产标准化基本规范》：企业安全生产标准化：企业通过落实安全生产主体责任，全员全过程参与，建立并保持安全生产管理体系，全面管控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作，实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进。

2  要素构成

集团安全标准化分为12个要素：目标职责、安全文化、制度化管理、教育培训、生产设备设施、作业安全、安全环保风险管控及隐患排查治理、职业卫生、环境保护、应急管理、事故事件、持续改进。

3  评级要求

考核评级共分为一、二、三级，一级最优。考评区域范围应覆盖被评单位生产许可证所包含的全部科研、生产、经营区域，以及承担工程单位申请考评的全部科研、生产、经营区域。考评要素范围应覆盖被评单位适用考评标准的全部要素。

被评单位应按照《…安全生产标准化自评工作规范》EJ-T30021-2018的规定，准备安全生产标准化自评工作证明材料;评审组对安全生产关键事项落实情况、对安全生产标准化标识、安全防护措施、设备实施状态及巡检情况、脚手架及临时用电、现场作业状态等进行检查。现场评审依据适用的考评标准，采取评分方式进行。评审得分按以下公式折合成100分计算：

评审得分=（应评审项实际得分/应评审项总分）×100

考评标准中设中止项，一旦出现设置的中止项情况，现场评审即行中止，不再继续进行评审活动。

评审项总分不低于该单位所适用考评标准全部评审项总分的80%，且评审得分及各专业得分不低于90分的单位为一级标准，90分以下、不低于80分为二级标准，80分以下、不低于70分的为三级标准。若被评单位申请二级，评审后达到一级标准，则依然认定为二级;若评审后只达到三级标准，则认定为三级。

4  复评回顾

2020年10月18日，因某项目部与计划复评项目部同在一个建设现场，在复评过程中，评审专家组临时要求某项目部准备相应资料文件供抽查，文件资料包括：项目经理履职记录、危险源及环境辨识清单、责任制建立、项目安全组织机构及职责文件、隐患排查治理记录、特种人员台账、专项检查开展及安措费管控、安全培训计划及实施情况等文件，因属临时通知、且人力有限，资料递交有些局促，存在个别专家催办的情形;查看资料的同时，专家组成员到现场查看安全标准化落实情况及安全管理效果，记录了现场存在的一些问题;经专家组评议，双方达成一致意见后，整个复评结束，安全生产标准化一级达标通过。

此次复评，内业资料方面问题较少，原因在于项目部结合项目所在地实际修订相关程序文件、开展危险源及环境因素辨识，项目经理履职记录十分良好、递给专家组（解说的同时）不到2分钟即结束（该履职记录在早些集团领导检查时也曾提供过，主要包括项目经理组织编制实施的程序文件、费用计划、应急预案，组织召开的HSE会议及带队HSE检查，开展的“讲安全课”、“安全座谈”，日常巡视现场安全以及对“安全第一”的强调，夜间巡视记录等），项目部整体及安环部门人力精简但专项检查、安措费等资料相对齐全;另外，现场管控方面的效果以及未出现重大扣分项，得益于项目团队持之以恒的安全管控，对生命的敬畏，对规章的严格遵守。在复评通过后，项目部组织对复评期间的问题予以了整改关闭。

考评时分为四个小组，如下图1。

5  标准化达标过程中的一些体会

5.1项目负责人统筹，各部门参与，成立自评/推进工作组

以正式文件形式确立安全生产标准化自评/推进工作组，组长由本单位主要负责人担任，组员由分管安全生产领导、安全生产总监、安全管理部门负责人、相关职能部门主要负责人、安全管理人员担任;工作组下设专业组，设置专业组组长，组员由各专业技术人员等担任。工作组成员人数应不少于6人，每个专业组成员人数不少于2人;专业组须持续跟踪安全标准化事宜，遇有人员变动，要做好工作交接。

5.2加强安全生产标准化培训取证，必要时聘请外部专家培训或自评

自评工作组成员应通过安全生产标准化考评培训，并持证上岗，熟悉安全生产标准化规范和考核评价准则、方法的相关内容，具备进行安全生产标准化自评所需的能力。培训和能力鉴定记录应存档备查，开展自评工作可聘请外部专家给予技术支持。

5.3发布工作方案，侧重关键事项开展自评

《安全生产标准化自评/推进方案》由安全生产委员会会议审定后印发执行，工作方案应明确自评工作计划、时间节点、责任部门以及如何持续推进等内容;安全生产标准化每年自评，间隔期不应超过12个月，当年有安全生产标准化达标初次评审或复评计划的，应在初次评审或复评前完成自评工作。自评安全生产关键事项：

1）学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的系列重要指示和重要论述情况;

2）集团公司颁布或转发的安全生产指示的学习、传达及落实情况。

3）年度安全目标的制定、分解、实施、考核情况，年度的考核文件需要上年末或者本年初完成;另外，目标中还须明确重点任务所在、并提出相应的保障措施、（如需要时）费用等内容。

4）责任制的建立及实施情况，包括HSE责任制度文件、HSE岗位责任书及HSE承诺书、分包安全协议、交叉安全协议等，另外在准备HSE岗位责任书及HSE承诺书时须注意所有安全目标及指标能全部找到（因岗位不同，可以在不同文件中显现），岗位责任书及HSE承诺书需同岗位相匹配，不能千篇一律、或有遗漏。

5）HSE小组、消防领导小组、应急领导小组等红头文件发布、更新情况，小组的履职记录等;

6）（超）危大工程，10人以上危险作业场所及设备区域，消防重点部位，重大危险源，危化品等管控记录。（台账、责任人、采取的相关管控措施、巡检情况等）

7）风险评价、隐患排查治理，危险源及环境因素辨识等，须关注向作业人员告知隐患及危险源的相关记录。

8）其他记录，如：项目经理、生产主管履职记录，设备设施、劳动防护、临时用电等各种专项检查（按标准要求频次开展），培训记录，应急演练记录，经验反馈记录。

5.4职责清晰、责任落实、各司其职、协同并进

开展标准化工作必须克服形式主义，必须在动员全体从业人员的基础上，按照考评标准中的要素对应的部门职责层层分解下去，让每个部门、每个岗位、每个人员都清楚自己的职责，都知道应该干什么和应该怎么干，并将这项内容牢记入心，落实于行动之中，养成习惯，持之以恒。岗位达标了，单位自然达标！

参考文献

[1] 祝楷. 安全生产标准化建设与运行. 核科学与工程，2021，4.

[2]《企业安全生产标准化基本规范》. GB/T 33000-2016