摘要：城乡发展不断加快的背景下，为建筑业发展带来了巨大机遇，但市场竞争也越来越激烈，企业要想在竞争中实现稳定立足发展，应高度重视建设项目投资管控工作，将全过程造价管理思想和理念贯穿于项目全过程，实现对建筑项目造价与成本的有效控制，为企业创造更高的经济效益与社会效益，促进企业可持续发展。基于此，本文首先概述了建筑投资项目全过程造价管理的重要性;其次分析了建设投资项目全过程造价管理原则;最后探讨了建设投资项目全过程造价管理应用对策。

关键词：建设项目;投资控制;全过程造价管理;应用研究

建设项目管理中，投资控制是一项至关重要的工作，传统投资控制模式下，过于注重对事中的管理控制，忽视事前和事后的管控，导致企业投资成本增加，缩减了经济利润。建筑项目投资中实施全过程造价管控，提升项目各阶段管控水平，减少不必要的投资支出，提高建筑企业经济利润，推动企业稳步有序发展。

一、建筑投资项目全过程造价管理的重要性概述

（一）控制建筑项目投资费用

众所周知，建筑项目规模大且建设周期长，因此需要较高的成本投入，如项目投资管控不当，则会增加不必要的成本费用，影响企业经济利润。传统项目投资模式下，极易出现项目决策不科学，设计不合理的现象，增加项目投资费用，这对于企业健康发展是不利的。在建筑投资项目中实施全过程造价控制，减少各个环节不必要的成本支出，实现科学化投资与决策，有效控制建筑项目投资费用，保障企业经济利润[1]。

（二）保证预算评估精确性

全过程造价管理理念与模式，是新型建筑经济管理模式，要求科学处理建设投资项目各个环节所涉及到的资金问题，确保工程项目建设有序进行。建筑工程投资涉及到工程固定资产和流动资金两个方面，企业管理者应提高全过程造价控制意识，确保资金高效化利用，避免造成浪费。在全过程造价管理中，应结合市场环境等因素落实建筑投资项目科学性，提高预算评估准确性，进而达到更加理想的造价管控效果，为企业创造更高的经济效益。

（三）规避建筑项目投资风险

市场环境瞬息万变，在当前日益激烈的市场竞争下，企业稍有不慎就会被淘汰。为达到可持续发展地目的，企业应提高风险管控意识，在建筑投资项目中应用全过程造价控制模式，重点做好对项目投资决策阶段的造价控制，使得项目投资决策更具科学合理性，防止投资决策失误引发风险。同时，在施工期间应科学分配各项资金，合理规划资源，减少资金和资源的浪费，规避施工风险的发生，确保工程项目安全、高效、经济进行。

二、建设投资项目全过程造价管理原则分析

（一）阶段性原则

建筑工程项目建设周期长，内容多，参建单位多，涉及环节多，因此在全过程造价控制中，应遵循阶段性原则实施造价管理与控制。在明确总投资目标的同时，结合既定投资目标制定符合各个阶段的投资控制目标，并逐层深化、落实所制定的投资目标，确保项目决策、设计、招投标、施工、竣工等各个阶段均有相对应造价管控体系、管控策略、管控目标。只有遵循并落实阶段性原则控制建筑工程项目造价，将总投资目标分解到各个阶段的参建单位，并对造价管控责任主体予以落实和明确，方可顺利实现投资目标[2]。

（二）动态性原则

建筑项目施工周期长，在复杂的市场环境、自然环境，面临着诸多的不可预见性因素，会对项目造价产生极大的影响，并且该影响无法估计。基于此，在建设投资项目全过程造价控制中，应遵循动态性原则控制造价，实时化、动态化收集与造价相关的信息，并和既定的造价目标想进行比对分析，并预定实现目标的可行性，对潜在影响因素展开分析，制定针对性的防范与控制措施，最大限度的减少造价成本，避免资金浪费，提高建筑投资项目造价动态化控制水平。

（三）目标责任制原则

目标责任制原则，亦是建设投资项目全过程造价控制所必须要遵循的原则。在分阶段控制和动态性控制的基础之上，将各个阶段参建单位造价管控责任和目标明晰化，提高各方工作积极主动性和责任意识，使得总投资目标具备更高的可行性，避免个别单位出现只顾自身利益而忽略项目整体利益的现象，明确工程造价和质量、进度、安全之间的关系，确保建筑项目建设顺利进行。

三、建设投资项目全过程造价管理应用对策探讨

（一）投资决策阶段造价管理

建设投资项目全过程造价控制工作的开展，应从项目决策阶段入手实施管理控制。项目决策阶段工作，主要包括两个方面的内容，具体如下：

1.项目建议书

建设投资项目全过程造价控制初始阶段，需要制定项目建议书，在这一过程中，需要对建设项目必要性、建设条件可行性以及获得效益的可能性等多个方面的内容展开深入全面论证，在投资者、建设管理部门决策制定与实施等工作的开展提供有价值的参考依据。

2.项目可行性研究

项目可行性研究是项目投资决策阶段的关键工作之一，企业应认真调查项目技术、市场及经济效益等方面内容，并研究其可行性，以此为基础科学确定项目建设规模，同时要分析可能影响工程项目造价的各项因素，在此基础之上对项目技术与经济可行性、合理性展开综合论证，为后期投资决策、估算等工作的开展打下良好的基础。

3.合理确定投资估算

投资估算是否合理，直接影响经济效益，企业在项目投资决策环节，应重视投资估算工作，该项工作是项目建议书、可行性研究报告当中对于项目投资计算的基础。建设项目投资管理中，投资估算是一项基础性工作，在投资估算时，应明确投资估算指标、计算方法，认真评审投资估算数据，保证其科学准确性，确保符合工程实际情况，从源头上实现对建筑项目工程造价的有效管控。

（二）设计阶段工程造价管理

建筑工程项目建设，需设计先行，设计合理与否，会对工程项目建设与造价造成极大的影响。虽然设计费用不高，仅占建设成本1-2%，但是对投资额的影响却高达70%，所以企业应明确设计阶段造价控制工作的重要性，在确保技术可行、经济合理的同时，科学制定项目建设方案，具体应做好下述工作：

1.加强设计前地质勘察

建筑工程设计环节，地质资料的完整性和有效性，会对设计质量造成极大的影响，进而对工程造价产生影响。部分企业不重视前期勘察工作，对于工程项目地质资料模糊不清，进而增加设计基础工程量，造成不必要的浪费。基于此，在设计阶段要高度重视地质勘察工作，由勘察单位、监理单位协作完成地质勘察，获得准确、全面、有效的地质资料，为项目设计提供重要的参考资料，确保所设计出的图纸与方案和实际情况相一致，减少设计变更，这是控制建筑工程造价的有效方法。

2.优选设计方案

项目设计科学性与经济性，直接影响建筑利润，因此企业要深入分析设计方案的经济性，从多个方案中筛选最佳、最优的设计方案。设计方案经济效果的高低，会受到技术、自然与社会等多方条件因素的影响，所以在选择设计方案时也能够重视对各方条件因素的考核分析，然后全面、深度比较分析设计方案经济性，最终选择具备更高经济性、技术性和适用性的设计方案，在工程项目建设打下良好基础[3]。

3.推行标准设计

将标准化设计理念应用于建筑投资项目设计阶段造价管理控制工作中，有助于提升设计方案科学化与标准化水平，实现对材料的节约利用，将建设投资控制在合理范围内。大量实践应用证明，推动标准设计能够提高设计进度1-2倍，同时能够节约建设投资10%左右，实现对工程造价的有效控制。

4.实施限额设计

限额设计的实施，亦可有效控制设计阶段造价。企业应按照批准的投资估算展开设计工作，并按照批准的初步设计总概算进行施工图纸设计与控制，将设计审核通过的投资额及工程量分解到各个专业及各单位工程、分部工程，各专业按照所分配的投资限额实施设计，保证设计有效性，最大限度的减少技术、施工图设计不合理变更问题的发生，将设计成本控制在总投资额度内。

5.推行价值工程

企业在设计阶段造价控制中，推行价值工程有助于更好的控制造价。价值工程推行背景下，要以最优的投入实现较多的功能，主张适度性和先进性，强调经济性与科学性，要确保工程设计成本在经济可承受范围内，避免盲目追求超标准豪华设计，亦不可过分保守设计，项目设计以在经济可承受范围内为最佳。

（三）招投标阶段工程造价管理

建设项目全过程造价控制中，招投标阶段是造价管理的重要阶段，保证招投标工作的有序展开，是降低并控制工程造价的重要举措，招投标阶段工程造价管理，具备较高的专业性，其具体内容和措施如下：

1.编制工程量清单

在建设项目全过程造价控制工作当中，工程量清单编制是极为重要的一项工作。该项工作应委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制，按照工程量清单计价规范和招标文件的有关规定，根据施工图纸并结合施工现场情况，将拟建工程的全部内容及工程项目特征等清晰的列在清单中，同时还需根据实际情况考虑有关施工措施，确保工程量计算无重复和漏项等问题，计价项目准确，为后期工程项目建设及竣工结算工作的开展提供重要的参考依据。

2.评标管理

评标是建筑项目招投标环节的一项关键性工作，要科学审查投标单位造价，综合评审总造价及单项造价。一般情况下，建筑项目评标时优先采用综合评估法，评审时应列出投标文件的全部投标偏差及投标文件是否对应招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。同时，应综合评审单价和工程数量，着重分析数量较大的工程，并综合评审单价和工作内容、工艺技术和方案，结合上述综合评审状况，优选施工企业[4]。

3.清标工作

清标工作亦是建筑投资项目招投标阶段的一项重要内容，该项工作需要在完成评标后且在合同签订之前进行，深入分析中标报价，明确其中的不平衡报价项目、投标文件风险点，以此为基础制定针对性的处理对策。不仅如此，在中标后需要认真做好对合同的签订工作，确保各项条款内容细致、严谨，保证和原审定招标文件中的合同相一致。

（四）施工阶段工程造价管理

建筑项目施工阶段，是成本需求最高，资金投入最多的阶段，因此要重点进行造价管理与控制。施工阶段造价管控工作需要结合工程进度等方面的因素灵活变动和调整，保证达到最佳的造价管理效果。

1.加强合同管理

合同管理是影响成本管控的一项重要因素，作为项目管理者，要熟悉合同条款内容，严格按照合同办事和处理问题，最大限度的避免发生索赔事件。如施工方发现合同存在问题，可提出反诉，避免造成经济损失。

2.加强监理工作力度

在建筑投资项目施工阶段造价控制工作中，监理单位发挥着重要的作用，受到甲方委托，监理单位拥有了一定的职能，在甲方和乙方关系协调方面起到了至关重要的作用，同时也是保障建设投资项目工程质量、进度和造价的关键支撑。监理单位要充分发挥自身的作用，将甲方所赋予的职能最大化，强化对施工阶段的造价控制，设置专职造价人员落实造价审查工作，严把工程造价关，避免出现造价成本超预算的现象。

3.正确处理造价、质量、进度、安全关系

建筑施工中，工程造价、工程质量、工程进度及工程安全彼此之间存在着密切的联系，可谓牵一发而动全身，因此企业应正确处理彼此之间的关系。要从施工方案入手，保证施工方案技术性和经济性指标达标，优选施工方案，节约人力、物力和财力资源，在保障安全与质量的同时，提高进度和经济效益。

4.设备材料价格控制

建筑施工过程中需要应用大量的机械设备和原材料，因而需要支付较高的资金成本。相关统计数据资料显示，建筑工程中材料设备费用约占总投资额的50-70%，如该环节出现浪费，则会极大的影响到企业经济效益。因此要高度重视建材设备价格预算工作，密切监控材料价格状况，并提高材料和设备利用率，避免造成资源浪费，为企业创造更高的经济效益[5]。

5.隐蔽记录控制

针对建筑项目中的隐蔽记录应表达清楚，认真做好核实工作，确保隐蔽记录和施工图纸相一致，避免出现出入，在必要情况下可画出隐蔽工程图纸并展开技术经济分析，为工程决策提供重要的造价控制依据。

6.严把变更关

控制工程变更，是控制工程预算的重要手段。因此在工程项目建设时，企业应严把工程变更关，禁止通过变更设计的方式增加建设内容和扩大建设规模，更要避免提高设计标准。如必须要进行设计变更，则要由设计、建设、监理等单位共同签字确认，并做好设计变更记录工作，为后期竣工验收和结算工作的开展提供依据[6]。

7.签发工程进度款拨付通知单

拨付进度款由现场工程管理人员签发，除按合同时限和实际进度对工程量予以认定外，还要科学计算拨付数额，特别是要精准计算由于变更、新增工程等造成的追加款，避免出现超付现象。

（五）竣工结算阶段工程造价管理

建筑工程项目完成竣工验收工作后，需要进行竣工结算。竣工结算是由合同价款、索赔款以及违约金等内容所组成的，为有效控制该结算造价成本，应做好下述几项工作：首先，要做好工程内容核对工作，确保符合合同要求，保证合同已经通过验收并合格，严格按照合同约定的结算方法、取费标准及计价依据完成工程验收及核对工作。其次，要重视对隐蔽性工程的验收工作，并认真核对验收记录，监理工程应由监理人员签字确认，隐蔽性工程量应符合竣工图纸。再次，应做好设计变更签证工作，针对必须要进行的设计变更，应有设计负责人签字，然后交由建设、监理负责签字，如设计变更内容较多、较大，则需要由原设计审批部门进行审批，审批通过后方可实施变更设计，否则的话不予进行竣工结算。最后，竣工结算工作中对于工程量的核实，应结合竣工图、设计变更及现场签证等进行，确保工程量准确性[7]。

结语

综上所述，建筑行业快速发展的背景下，竞争也越来越激烈化。建筑工程项目具有周期长、规模大、不确定性因素多等方面的特征，企业要想获得理想的经济利润，应高度重视项目投资控制工作，并将全过程造价控制理念贯穿于建设项目投资全过程，重点强化对项目投资决策、设计、招投标、施工及竣工验收等环节的造价管理与控制工作，实现对各阶段造价的有效控制，为企业创造更高的经济与社会效益。

参考文献

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[2]渠彬.建筑工程项目全过程造价控制及其管理简述[J].住宅与房地产，2018（30）：20.

[3]雷豪.项目全过程造价控制在建筑工程造价审核中的应用[J].中国住宅设施，2018（08）：56-57.

[4]黄琦兴.工程造价咨询企业从事全过程工程咨询的要点探索[J].绿色环保建材，2019（12）：176-177+182.

[5]寇美侠.建筑工程管理中全过程造价控制的对策分析[J].建筑技术开发，2020（19）：61-62.

[6]李增武.基于全过程造价管理模式下的工程造价控制研究[J].工程建设与设计，2020（05）：274-276+279.

[7]麻成明，石宪锋，向宇.建设工程全过程工程造价控制管理分析[J].工程建设与设计，2021（14）：177-179.