摘要：简要介绍了建筑业企业工程项目成本控制的目的和意义，论述了工程项目成本控制的关键环节。

关键词：项目成本，成本控制

一、前言

改革开放以来，我国建筑业持续高速发展，对经济社会的贡献得到显著提升，是名副其实的国民经济支柱产业之一;随着近期一些特一级建筑业企业的破产，上游地产公司的“暴雷”，也使得建筑业企业发展方式粗放、大而不强、建设项目组织实施方式和生产方式落后、产业现代化程度不高、技术创新能力不足、市场同质化竞争过渡等问题逐渐暴露，经济发展降速之后，如何保持建筑业持续健康发展的问题又一次摆在工程人的面前，在此以工程项目为基本单元，以其成本控制为切入点，发表一下个人观点，抛砖引玉。

二、建筑业企业工程项目成本控制关键

一、成本测算

建筑业企业要积极参与市场竞争，针对拟投标项目或长期跟进项目应组织各专业的业务骨干，由企业高层统一调度做好工程项目的投标工作。要读懂并深刻理解招标书的全部内容，深入研究工程设计图纸，了解设计意图，有准备的参加现场踏勘或答疑会议，技术人员应根据招标书的要求和企业自身设备、装备的实际情况编制高质量的施工组织设计，分析可否采用新工艺工法，提出本工程重点难点及控制性工程节点，大型机械设备需求及进退场时间等;物资采购人员应切实了解当地建筑材料及设备租赁价格;法务人员应认真研究招标文件中的施工合同，防止发生不必要的纠纷;财务人员应对项目付款条款进行测算，由造价人员配合做好资金平衡，防范企业资金风险;造价人员应广泛收集当地的计价依据，对劳务分包价格和专业分包进行预估或锁定价格，根据企业的实际情况进行工程项目成本测算，得到企业真实成本，并提出合理利润率，为投标班子决策提供数据支撑;针对目前现行的工程量清单报价方式，虽然日趋完善并逐步与国际接轨，但清单漏洞及隐藏问题仍然存在，因此对于工程量清单也应给予足够深入的研究，尽可能的对图纸工程量进行核算，并根据核算结果与工程量清单的差异制定有针对性的投标报价策略，恰当运用不平衡报价手段，使报价更加合理和富有竞争力。

二、责任成本

项目中标以后，应由企业层面根据设计图纸计算工程量，按照企业定额或上级统一规定的施工预算定额编制整个工程项目的施工预算，作为指导和管理施工的依据，或参考投标时期测算的成本降低百分率等方式，根据企业制度与项目部签订目标成本责任状。确定责任成本后，企业可以将中标清单和合同发给项目部以便其申报进度款和变更签证使用。

如果是边设计边施工的项目，则编制分阶段的施工预算，项目部上报后经总部批准按责任成本费率执行。

工程项目责任成本落实后，应构建完善的监督管理机构，优化各类资源配置，从而增大综合利用率，确保工程计价、审查与结算等的合理性。

三、成本分劈

施工阶段的成本管理与控制是建设工程项目成本发生的主要阶段，此时的成本分劈更趋近于真实成本，通过确定项目部成本目标并按计划进行施工、资源配置，对施工现场发生的各种成本费用进行有效控制。项目部在合约规划及责任成本的基础上，以合约规划为框架，用企业定额结合当地市场具体情况，对项目成本进行分劈，分劈出专业分包、劳务分包、材料、机械、设备成本费用明细。成本分劈不应超过责任成本，是项目部实际控制成本的依据和红线。成本分劈后申报企业进行审批、备案。

四、成本优化

项目部在制定合理的成本分劈基础上要积极挖掘成本控制潜力，要从成本角度优化完善施工方案，在项目建设开工之前要从宏观的视角出发，系统性的设计施工方案，明确施工进度及相关的责任主体，并制定出台完善的施工管理制度，包括安全管理等制度，推动成本节约。要加强合同管理，项目部与分包商（供应商）要严格按照签订的合同履行相关责任，避开由于违约等导致成本增加。特别是，当前我国建设项目中由于质量理由等引发的争议较多，在项目实施之前，要努力通过合同对各种材料的标准、环保要求等进行明确，避开由于合同的不详尽导致双方产生争议，并进而增加了建设成本。

五、二次经营

二次经营作为项目部的重要利润点，其重要性毋庸置疑，但随着建设方管理水平的不断提高，项目部二次经营的难度已不断加大，因此要强化签证管理，在签证发生之前，要根据委托合同、招投标文件分享签证是否在许可范围内，对已经明确不在签证范围内的要坚决杜绝签证的发生，如果涉及到设计变更，要会同设计方对签证进行分析研究，并按不同方案进行论证，防止变更和签证造成成本大幅度增加，进而产生得不偿失的负变更，如果影响过大则要进行严格的审批。此外要按合同规定时间及时全面取得变更签证手续，变更签证要经成本管理人员进行审核确定，防止出现后期变更签证手续无效或不全导致无法结算的情况。

六、动态控制

成本控制不仅要体现在纸面上和表格中，更要落实在项目当中，成本控制是一个动态的工作，要不断反馈和对比，要针对项目具体情况和管理深度配套开展，要综合参考工程规模等开展成本控制，针对不同类型建筑工程项目进行灵活运用，要具备可操作性，切忌不要过于繁琐，使其流于形式不能够发挥其应有的作用。

在施工过程中，如遇工程变更或改变施工方法，应由预算员对施工预算作统一调整和补充，其他人不得任意修改施工预算或故意不执行施工预算。施工预算对分部分项工程的划分，原则上应与施工工序相吻合，或直接使用施工作业计划的”分项工程工序名称”，以便与生产班组的任务安排和施工任务单的签发取得一致。并应及时上报本企业项目部上一级管理单位，进行审批或提出更合理方案，使企业与项目部成本控制保持同步。

七、税费管理

随着建筑业“营改增”的稳步推进，对于建筑业企业税费管理带来巨大的变化，也提出了更高的要求。

一是对资产总额带来的变化：由于增值税是价外税，建筑企业购置的原材料、辅助材料等存货成本和机械设备等固定资产需要按取得的增值税发票扣除进项税额，企业中的资产总额将比改征前有一定幅度下降，引起资产负债率上升。

二是对企业现金流的影响：由于我国建筑行业不规范，工程款支付比例低，建设单位在每期验工计价时，往往扣除10-20%质量保证金、暂留金、垫资款等，有的项目更低，这些暂扣款往往要到工程竣工决算后才能支付，但增值税当期必须要缴，这样必将导致企业经营性现金流量支出增加，加大企业资金紧张的局面。

因此项目部必须加强税费管理，正确足额取得发票，及时合理抵扣，并做好回款与付款资金安排，防止出现资金及税费缺口。此外还要加强项目部对其他费用包括招待费、各类资产损坏、各种损失以及赔偿费用的管理和制约，避免浪费等导致费用增加。

三、结语

建筑行业如今的竞争异常激烈，合理的控制成本能够为建筑企业在市场竞争中获取的很大的优势，工程项目的成本控制是建筑业企业成本控制的基本单元，每一个项目的成功才能保证建筑业企业自身的成功。每个建筑业企业都在积极探索，不断引进先进的管理理念和管理手段，如今BIM技术、预制装配技术、项目管理软件及信息化技术的大量应用也对成本管理提供了更多的技术支持和帮助，同时也向我们提出了更高的要求。工程项目成本控制是一项技术性、专业性很强的工作，它贯穿于项目的各阶段，在项目的每一阶段都要对成本进行严格的管理和控制，把工程项目成本控制的观念渗透到工程的各阶段之中，产出高质量、低成本的建筑产品才是建筑市场最有利的竞争工具，才能给建筑企业来了良好的经济效益和社会效益。