摘要：现阶段，在社会主义新农村建设背景下，应合理规划农村土地使用权，并以美丽乡村作为新农村建设的主要环节，进而加快城乡一体化发展，解决以往存在的边缘化问题。基于此，本文主要分析城乡规划设计中存在的问题，并提出为建设美丽乡村应当进行的合理规划对策，以供参考。

关键词：城乡规划;美丽乡村;土地使用

引言：目前，在城乡规划设计中存在如规划不合理、乡村用地效率较低等同质化严重的问题。因此，在建设美丽乡村中，应当以宏观视角进行规划，并加强对生态环境的保护、加强对人文文化的建设，进而以合理的乡村管理确保美丽乡村建设效果，真正以乡村振兴改善乡村村貌，促进产业结构良好发展。

1、城乡规划设计中存在的遗留问题分析

1.1土地利用不合理，违规用地现象普遍发生

在城乡规划设计中存在土地利用不合理的现象，这种现象导致乡村建筑布局不合理，并且在违规用地发生后当地的农田村落边界感更为严重。例如，由于现在实际务农的农民大量减少，导致农田荒废，当地政府可推行收回农田的使用权，发展大规模机械化农业。在这样的背景下，政府规划在原有的乡村场地建造了大型的农贸集散中心，只服务于农业的大型生产交易，单一巨大的商品交易市场会使得集镇和农田村落的边界更加隔离。与此同时，在多征少用、早征迟用的状态下不仅浪费了土地资源，也导致在美丽乡村建设中由于未依据法律法规进行，引起了很多土地纠纷，损害了投资者的合法权利。

1.2用地规模不合理，土地利用率较低

在目前美丽乡村规划建设中，应以合理的用地提高土地利用效率，确保城乡规划整体性起到有力的作用。但在目前，我国部分乡村其居住用地比例较大、绿化用地、公共设施建设用地较少，其公共服务设施也并不完善。随着新一轮的城镇建设，农业相对处于闲置的状态，大量的农田用作工厂、住宅建设，河流污染严重，住宅与河流不断脱离关系，网格状的新村以车行优先。同时大型工业相继入驻该地区，中心集镇的高层建设也被提上日程，环境污染、村镇尺度异化等问题相继出现。这种情况导致，在建设美丽乡村时从本质上就无法支撑乡村基础功能以及发展定位。同时，也会容易出现功能分区管理混乱、土地利用无秩序等情况，这些情况为当地人们造成了不利的影响，也导致生态环境、水土流失、容积率偏低等情况发生[1]。

1.3不够重视美丽乡村人文建设

在城乡规划设计中，由于个别地区不够重视对乡村的人文建设。这种情况导致，美丽乡村建设效果并不良好。在缺乏相对的旅游产业时，乡村经济也比较单薄，无法带动农村结构产业发展，无法促进乡村资源利用效率，为当地农民造成了困扰性问题。

二、城乡规划设计中美丽乡村规划分析

2.1在城乡规划中，以合理的规划设计提高土地利用效率

首先，在城乡规划设计中，应当以合理的规划不断提高乡村土地利用效率，并为美丽乡村建设提供扎实的基础。例如，应通过乡镇、村落合并好土地，以节约用地理念加快农村城镇化进程，并节约用地重要举措，将用地集约、保护耕地发挥成效。其次，当地应通过走访的方式了解到目前乡村规划的经济与文化发展，并完善土地登记制度与管理效果，应实现以证管理、统一征地管理、统一开发管理等效果，并以此确保土地规划建设成效，以有序发展切实安排好调动内容，实现当地基层政府对土地宏观调动与有效管理常态，并按照合同进行土地登记发证等，进而提高土地利用效率，并且在科学的研判基础上可合理进行改造规划，避免出现大规模改动造成农民出现矛盾化问题[2]。

2.2为打造美丽乡村，应加强对乡村精神文明建设

在目前应着重提高美丽乡村人文建设力度，并以加强乡村精神文明建设作为首要任务来抓。首先，文明建设需要全社会每个人的努力和守护，精神文明物质文明都满足了才能有更好的美丽乡村。因此，应充分发挥精神文明建设的引领力、凝聚力和推动力，着力解决乡村居民在思想观念、生活习惯、社会风气中存在的突出问题，为全国美丽乡村的成功创建提供坚实的精神保障。例如，传统乡村建设项目重视发展空间，对风貌考虑不足，不重特色。而打造美丽乡村时，应考虑美，重视风貌，还要考虑特色，既要考虑空间的精准，又要注重美的营造，要注重打造有特色的旅游环境，不能千镇一面。通过特色风貌，体现更高层次的追求。例如，旅游特色乡村不仅要有好玩还要有文化，文化是乡村的灵魂，要有品质，有内涵，有吸引力，让人流连忘返，而不是一个空壳[3]。其次，在积极建设出一个集文化、娱乐、旅游为一体的美丽乡村时，应落实如采摘园、农家乐等旅游项目，并与当地政府部门做好充足的准备与规划工作，在实地考察与调研工作中应研究出一条适合本地发展的旅游项目。最后，在建设美丽乡村时，当地应认识到其改善农村人居环境，事关广大农民根本福祉，事关乡村振兴提质增速。当地将以整村推进环境综合整治为重点、以点带面将村民自治渗透到人居环境整治全过程中去，应以乡村振兴战略为统领，充分发挥区域优势，实施经济发展和文明创建双轮驱动，与时俱进弘扬文化精神，以新担当、新作为开创发展新局面[4]。

2.3利用信息技术，完善美丽乡村规划设计要点

在新农村建设背景下，应积极利用信息技术打造出具备新理念的美丽乡村建设效果，并发挥智慧景区服务功能，为美丽乡村定位发展提出主要源动力。首先，当地可结合其旅游产业优势，搭建智慧景区平台，运用互联网和移动互联网思维，结合现阶段的技术发展水平和旅游资源自身的特点，搭建景区大数据中心，实现美丽乡村产业运行监测管控实时化和可视化。例如，可引入虚拟现实技术，建立一套基于虚拟现实技术的三维信息系统，将美丽乡村重点基础设施建设以全景VR图像的形式展现在施工人员眼前，以此提高施工质量与效率[5]。

2.4提高对美丽乡村生态环境的规划力度

在美丽乡村建设过程中，应根据乡村实际发展情况，应找出优劣发展趋势以及重点需解决的生态环境问题。进而发挥变废为宝理念，以生态环境改造工程带动乡村经济发展体系。例如，农业废弃物的合理利用是美丽乡村建设和循环农业发展的关键所在。目前，好氧堆肥是最常用的农业废弃物资源化技术之一。以此，当地应形成有效降低重金属生物可利用性及潜在风险的堆肥技术体系，成为促进畜禽废弃物循环利用的关键所在[6]。

结束语：综上所述，为确保城乡规划设计的合理性，应不断提高土地利用效率，并满足美丽乡村一体化建设成效。进而在不断加强人文建设力度时，真正建成有乡村生活品质、有生态环境优势、有当地文化特色、有浓浓情怀乡愁、有文明清新风尚的美丽乡村，以此全面提升农村人居环境质量，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设美丽中国提供有力支撑。

参考文献

[1]李佐军，张少辉. 加快建立农村环境共治机制，建设美丽乡村[J]. 重庆理工大学学报（社会科学版），2021，35（2）：8-14.

[2]谭慧娇. 利用乡村空间资源规划建设美丽乡村的思考[J]. 科技资讯，2020，18（29）：92-95.

[3]靳军旺. 西吉县在建设美丽乡村中发展农村饮水安全的策略[J]. 财讯，2020（26）：17.

[4]方长英，陈圣菊，袁崔帅. 城乡规划设计中美丽乡村规划存在的问题与改进策略[J]. 乡村科技，2021，12（11）：119-120.

[5]祁财元. 关于城乡规划设计中美丽乡村规划工作的探讨[J]. 精品，2021（22）：287-288.

[6]闫爱兰，王兰云. 刍议倡导生态农业建设美丽乡村[J]. 农村科学实验，2018（12）：91-92.