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新时期深化消防执法改革提升消防工作法治化水平的探讨
摘要:目前,当地消防执法队伍应认真落实我国规定消防执法改革要求,不断提升自身业务能力。针对此,本文主要分析消防执法过程中应注意的事项,落实新时期深化消防执法改革要求,并提出提高消防工作法治化水平的有效对策,以供参考。
关键词:消防执法改革;消防执法;法治化
引言:在新时期下,应依据消防执法制度,合理利用信息化技术解决执法过程中出现的问题,不断利用信息技术优化执法过程、执法流程、业务受理等工作以此督促消防监督执法力度,促进规范化体系的形成。
1、消防执法过程中的注意事项
1.1执法人员素质有待提升
目前,根据调查在消防监督执法中,其执法人员素质参差不齐,在实际的执法过程中,个别执法人员对于实际的执法流程不够明确,从而导致在进行执法工作时忽略了很多环节。因此,在目前应加大对执法人员的培训力度,应确保执法人员具备良好的业务能力与综合素质,进而不断提高当地消防工作法治化水平,并减少火灾发生概率。
1.2消防执法力度有待加强
根据调查,在消防体制改革后对于消防执法力度也提出了更高的要求,其要求执法人员应不断提升自身的业务能力,做好消防安全宣传、灾害事故后勤保障等基础性工作,进而不断促进规范化执法体系的形成,满足新时期对于消防执法的要求。避免出现消防执法力度不够、消防执法不规范、人们安全意识差等情况,导致安全事故发生概率提升。
2、新时期深化消防执法改革提升消防工作法治化水平的有效对策分析
2.1加强对执法队伍的建设成效
在新时期深化消防执法改革时,应不断加强对执法队伍的建设力度,并提高执法人员的执法能力。首先,应强化纪律作风建设,抓好日常管理工作,应确保执法人员坚固树立纪律意识,有效促进队伍的正规化管理秩序,有效促进队伍正规化管理。此外,还应开展出培训工作,其培训单位严格请示汇报、晚点名、查铺查哨等制度,重点抓住“人”、“酒”、“网”、“车”等安全管理问题,坚决确保执法人员时时注意安全,事事不忘安全,不出任何差错、不出任何事故。在培训中还应就日常管理、训练组织、安全管理、执法保障及培训保障四个方面明确各级职能,做好任务分工,营造日常比内务、比管理,场上比业务、比水平,通过集中强化培训,相互促进,相互提高,确保执法人员执法能力得以提高。与此同时,应当对目前执法队伍进行优化,其优化可以从三个方面入手。其一是,应加强对执法人员的待遇,让执法人员更有归属感,并确保当地执法监督队伍建设成效,降低人员流动率;其二是,应当以社会招聘为入口扩招有技能、有能力的人才,并且应对执法始终不规范、违反纪律、工作态度不端正的人多加教育,如果教育达不到目的,应该予以淘汰[1]。
2.2以消防法律法规,促进消防法制规范性
目前,为确保执法力度得以提高,在强化消防工作法治化水平时,应以消防法律法规做好消防执法工作。首先,当地应要求执法人员明确认识到法规实体概念,清楚法规中对消防工作流程的要求,进而在执法过程中完全依据相关法律法规充分发挥执法效用。其次,为强化消防工作法制化水平,当地应实施一园一策的消防服务措施,全面落实“证照分离”,实施预约办理、当场办结、上门服务,实现园区规划建设到哪里,消防部门就服务到那里,按照国际一流标准建设消防基础设施。并且,为充实基层消防执法力量,应建立消防执法终身负责制度,建立健全消防执法人员执法档案制度和违规过问、干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究制度,以此准确明确影响较大的火灾,并做好调查工作,由属地政府依照法定权限组织调查处理,并倒查建设、设计、施工、监理、管理使用主体、消防技术服务机构、消防产品质量等方面责任。
2.3加强信息化消防执法监督建设的力度
在目前应合理建设信息化消防监督体系,进而不断提高执法效果,提高消防工作效率。首先,当地应加强执法力度,执法队伍应对各企业、生产经营单位进行复工复产摸底排查,为深化消防执法改革提升消防工作法治化水平,应加强信息化消防执法监督建设力度,并结合信息化技术,在线上宣传充分运用信息化手段,开展消防安全远程指导、监督以及进行火灾防范提示。同时,推动相关行业主管部门按照要求,落实行业监管职责,加强日常巡查检查和消防设施维护保养,落实消防安全防范措施。全力做好新型冠状病毒疫情防控期间火灾防控工作,确保防疫期间社会面消防安全形势稳定[2]。其次,应持续推动信息化行业健康、稳定、可持续发展,建立诚信经营和服务质量监督机制,全面构建社会化消防服务平台,实现服务社会、服务行业的价值目标,通过不断实践引领全国消防信息化产业发展。以消防机构改革和智慧消防快速发展浪潮为契机,以共享共融的信息化平台数据为抓手,以会员单位及高校科研院所的科技成果为支撑,紧紧围绕消防服务全产业链的信息化工作,发挥协会指导、分会组织、会员参与的专业性优势,以信息化工具更好的服务于当地消防事业[3]。
2.4以消防安全宣传力度,做好灾害事故的后勤保障工作
目前,在新时期改革发展下,应以执法力度做好消防安全宣传工作。首先,应做好消防安全宣传工作,并积极开展出宣传培训工作,让当地人们了解到消防灾害事故的防范要求,以及使用基础的消防器材的办法。如正确报火警、火灾致命因素、如何拨打火警电话等等。其次,当地应明确日常消防执法要求,做好灾害事故后勤保障工作,并以事前、事中、事后逐步形成完善的消防执法监督体系,确保消防执法工作在监督力量的控制之下得到法治化建设成效。
结束语:综上所述,在新时期下为做好消防执法监督工作,应从不断完善执法体系开始,改进以往存在的不足之处,并提高执法队伍业务能力做好宣传与培训工作,以此在法治化视角下实现消防执法改革意义。
参考文献
[1]姜颖,程可寒. 以法理学视角浅析消防执法改革的现实意义[J]. 武警学院学报,2019,35(12):33-37.
[2]方正. 推动消防深层变革增强火灾防控能力-中共中央办公厅国务院办公厅《关于深化消防执法改革的意见》解读[J]. 广东安全生产,2019(9):52-53.
[3]欧明辉,齐放. “互联网+”移动消防监管执法新机制的探讨[J]. 低碳世界,2019,9(10):264-265.
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