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简论高速公路计量管理存在问题与解决策略
摘要:改革开放以来,我国高速公路工程伴随着社会经济发展取得了突破性的成就,高速公路项目建设里程持续刷新,造就了一项项举世闻名的优质精品工程。随着高速公路项目建设的不断升级,高速公路项目建设规模和体量也发生改变,这对高速公路计量管理工作质量提出了更高的要求。计量管理作为高速公路项目施工建设的一项重要组成部分,计量管理工作具有涉及内容多、细目复杂、难度大等特性,如何做好高速公路计量管理工作成为了计量技术人员需要思考及研究的问题。基于此,笔者结合自身参与高速公路工程项目计量管理的实践经验,认识到提高计量管理的质量和效率是确保项目资金有效使用、项目顺利实施的关键。笔者在文中简要分析了高速公路计量管理的重要性,并分析了计量管理存在的常见性问题,最后提出了解决策略。
关键词:高速公路;计量管理;问题;策略
0引言
我国高速公路项目建设在“十三五”规划时期取得了丰硕的成果,随着“十四五”规划的开局,我国高速公路项目建设即将迎来新一轮的建设高潮。面对高速公路项目建设的高速发展,高速公路项目呈现出投资建设规模扩大化,而做好成本控制成为了项目实施建设的重点工作。一直以来,高速公路计量管理是成本管控的重要依据,计量管理也与项目施工生产进度密切相关,在高速公路建设快速发展中也逐步完善自身的管理体系。但面对新的社会发展形势,如何做好高速公路计量管理逐步成为行业重要课题,与高速公路项目建设水平相比,我国高速公路计量管理整体水平仍有较大的提升空间,与行业高质量发展的要求仍存在一定的差距。
1高速公路项目计量管理的重要性分析
通过这些年来高速公路项目施工建设的实践证明,高速公路计量管理在项目实施建设过程中发挥着巨大的作用,能够充分的促进项目施工进度效益和社会经济效益,有效的节约项目施工生产建设成本,为我国高速公路朝着纵深化、集约化、精细化、现代化发展奠定了重要的基础。计量工作作为项目建设企业对高速公路施工建设投入资金进行把控的有效手段,也是参建企业在项目完成施工任务获取费用的有效方式。本人结合自身参与高速公路项目计量管理和大量同行专业学者文献,对高速公路项目计量管理的重要性归纳为这三点。一是、通过计量支付管理可以对项目施工建设阶段的支付工作计量化,使得施工企业能够根据合同约定及时获得相应的进度款,为确保项目顺利实施提供资金支持。二是、计量管理工作能够对项目施工建设成本起到有效控制作用,项目建设资金得到有效的周转和控制,进而确保了项目实施进度和质量。三是、计量管理对项目建设起到监督的作用,通过计量管理工作能够科学的反映出项目建设质量与资金投入的相互性关系,有关部门可以通过相互性关系了解项目实际开展情况。
2高速公路计量管理存在的常见性问题分析
我国高速公路项目发展迅猛,但计量管理起步较晚,在项目实施建设过程中仍然存在着不少问题。对存在的常见性问题进行分析和归纳,有利于我们今后正视问题和解决问题。对此,笔者通过自身对高速公路计量管理现状进行分析,将常见性问题归纳为以下几方面。
(1)缺乏科学合理的计量管理体系。部分的高速公路项目建设企业和施工企业对于计量管理缺乏足够的认识,一味的重视项目实际施工生产作业,对计量管理的重要性了解不足,导致项目施工建设过程中计量管理形同虚设。施工企业没有安排专职专业技术人员负责计量管理工作,项目施工作业工程量无法得到有效的统计,使得项目施工建设计量工作处于滞后状态。计量管理是一门充满技术性的生产作业活动,面对高速公路项目复杂的施工建设特性,要做好计量管理并非易事。而科学合理的计量管理体系是确保计量管理得到高效实施的重要基础,缺乏科学合理的计量管理体系,直接影响到项目计量管理效率和项目施工建设质量与进度。
(2)缺乏专业的计量管理人员。随着我国高速公路路网建设的提速,现阶段不少高速项目通常处于偏远的山区或者旷野之间。项目施工环境较多复杂,生活环境也较为单一乏味,这也直接导致了建设企业、施工企业和监理企业的计量管理专业技术人员流动性较大,不利于计量管理工作高效实施。以及我国高速公路项目建设规模和投资规模的持续加大,在现代化高速公路建设过程中对计量管理人员的专业技能水平和职业素养有着更高的要求,而当前的公路工程人力资源市场中,存着不平衡的供求矛盾。项目建设缺乏专业的计量管理人员,非专业或缺乏专业经验的人员充当计量管理技术人员的角色,导致高速公路计量管理会存在漏记、重复计或者计错等计量问题的发生,严重的影响到高速公路项目建设质量水平。
(3)计量管理工作审核与支付问题。我国高速公路项目建设在大的环境方面总体是复杂多变,面对沉重的施工任务,在项目施工建设阶段计量管理容易因为设计文件的变更导致计量工作跟着调整。而部分的计量管理人员由于自身的专业技术能力较为局限,无法对计量工作展开深入的研究,导致了许多计量数据不准确,以至于计量工作审核不够精细化和科学化,无法满足高速公路现代化建设需要。另一方面是部分的计量管理人员容易受到非正当利益的影响,计量管理工作中支付原则性不高,容易做出错误性的选择。
3高速公路计量管理存在问题的解决策略研究
针对上文对我国高速公路计量管理存在的常见性问题分析,我们充分的意识到这些常见性问题很多都是细节性问题和基础性问题,但计量管理工作容不得小问题的存在。要解决现阶段高速公路计量管理存在的问题是非常必要的,笔者结合自身参加平天高速公路、郑万高铁项目重庆段7标的隧道项目和深圳地铁13号线留仙洞项目等工程计量管理工作经验,认为要解决存在的问题需要采取的解决策略措施如下。
(1)构建和完善计量管理体系。计量管理体系作为支撑高速公路项目计量工作实施的重要基础,积极构建和完善计量管理体系是做好计量工作的先决条件。这就要求我们高速公路建设单位和参建单位必须认识到计量管理的重要性,高度重视计量工作的开展,积极安排计量专业技术人员结合项目实际情况制定计量管理体系。定期性对计量工作的开展进行总结,在项目贯彻实施计量管理过程中做好体系的动态化调整。
(2)加大力度培养计量管理专业技术人才。高速公路项目施工建设周期长,计量管理工作在这一周期性中容易受到诸多因素的影响,计量工作开展难度显著增加,这对于计量管理人才的专业性要求也明显提高。一方面要从根本上做好专业技术人才的储备工作,需要行业管理部门和各大专业高等院校结合高速公路发展需求,加强对计量管理专业技术人才的培养力度。另一方面需要通过培训教育、技能竞赛等形式提高现有计量管理专业技术人员的能力和素养,确保计量管理人才留得住,能发挥出应有的价值。
(3)加强计量管理信息化建设。对于计量管理工作审核与支付间存在的问题,积极采用信息化技术手段能够有效的规避这些问题。不少的高速公路项目在施工建设过程中,通过计量软件的运用,能够提高计量管理工作的分析质量和效率,在支付审核方面更是能够确保计量工作的准确性。通过信息化管理也能够对计量管理工作开展的资料进行及时科学合理的归档,确保计量相关资料完整。
4结语
综上所述,高速公路计量管理工作是项目建设的关键环节,面对现阶段计量管理存在的问题,笔者认为要以相关现行有效的法律和规范文件为依据建立完善的计量管理体系,加强对计量管理工作的重视和专业技术人才的培训,采取信息化技术手段服务计量管理。
参考文献
[1]周维.高速公路计量工作中的常见问题与对策[J]交通世界.2020(16):144-145。
京公网安备 11011302003690号