摘要：现阶段农业产业发展运行过程中，农田水利工程在不断创新和发展，为区域农业发展奠定了良好基础。同时工程运行过程中能够降低自然灾害对于农业生态环境造成的破坏，其建设和运行优势十分明显。但是，当前依然存在运行管理工作不科学的情况，制约工程作用优势的发挥，还需结合实际，做好运行管理，保证对农业生产工作起到积极作用。

关键词：小型农田;水利工程;运行管理;措施

1小型农田水利工程的工作内容

小型农田水利工程在建设中包括小型水库、渠道、塘坝、灌溉站、排涝站、引水工程等项目的建设，目的是保障农业生产用水和农民生活用水。小型农田水利工程是依托对水、土资源的充分利用，调节区域内农田对水资源的需求，进而在保证土地利用率的基础上提高农业生产质量与产量，最终改善农村生态环境。小型农田水利工程多为末端工程，主要是用于水资源的分配与输送。

2小型水利农田运行管理存在的问题

2.1工程老化，难以较好运行

当前很多地区其小型农田水利工程建设和运行的时间较长，随着农业的发展，这些工程相对比较破旧，老化问题严重，甚至还存在塌方、废弃的情况，不仅难以较好的发挥作用，占用了很多的空间，对农业生产产生了制约作用。

2.2管理体系不完善

在我国部分农村经济较落后地区，由村镇对水利工程进行全面管理，部分地区缺乏相关法律法规对水利工程进行规范，没有明确的管理标准。在水利工程管理的过程中，还存在部分地方法规与国家政策相冲突的情况，一些政策无法落实，缺乏专业机构对工程进行专门管理。在管理过程中与农民农事活动会产生矛盾，阻力较大，管理困难。对水利工程的建设与运行没有明确的规章制度，缺少标准的制定。为此，健全管理体系是建设与管理好水利工程的前提条件。

2.3管理秩序混乱

在农田小型水利工程建设完成后，可能在河道内部乱开设沙场，出现多种不同的违法违规行为，对水利工程管理和日后维护产生的直接影响，也限制了管理制度的落实。在工程建设初始阶段，对于后期工程管理和养护工作开展的考虑不足，由于工作人员整体缺乏养护和管理意识，可能造成基础设施损坏现象，所以限制了养护工作顺利开展。水利工程基础设施陈旧落后也是需要解决的主要问题。

3小型农田水利工程运行管理策略

3.1提高对水利工程的保护责任意识

政府及相关农业部门可通过各种新媒体还有传统媒体做好小型农田水利工程的宣传工作，使得广大村民明确该工程是一项利国利民的工程，遵循“谁受益，谁负责”的原则去做好运行管理，将养护责任进行落实，发现问题及时上报，保证水利工程能够发挥出作用，延长其使用寿命。

3.2完善管理体系

在国家层面，制定小型农田水利工程相关制度规定，为水利工程的建设及管理建立明确的标准，规范水利工程的管理范围，明确管理职能。在各级政府方面，抽调综合素质高的人员组建专门的监督管理机构，对水利工程的建设进行监督，专人专责管理，保证水利工程的建设质量。对水利工程进行定期的巡视检查，保证后续维护工作的正常运转。对相关法律法规进行宣传讲解，进行安全管理，防止水利工程受到人为的破坏。完善管理体系，制定科学的管理制度，促进农村小型农田水利工程的发展。

3.3健全工程管理模式

在构建完善工程管理模式过程中，首先需要明确管护主体，在建设初始阶段，管理部门需要进行全面调研，做好各项细节工作，如实分析各项数据，为管理工作开展提供稳定基础。在数据登记过程中需要划分工程类别和工程规模，明确管理细节，逐渐提升工程管理质量。另外，严格按照各项政策，深入做好管理改革工作，明确管理范围和管理任务，使用的实施方法也需创新。在明确管理主体后，需要积极签署责任书与管理书，让日常管理有明确时限。针对管理过程也需细化，小型农田水利工程管理制度深入落实。在完善管理体系过程中，需要重视工作人员综合素质缺乏问题，定期培训基层管理人员。还需考虑基层管理人员的待遇，满足隔离人员基本生活需求，将工作人员培训作为重点，建立符合现实需求的工作团队。为保证小型农田水利工程管理质量不断提升，还需聘请专业人才进行工作指导，管理与养护工作同等重要，都需严格按照标准进行。基层管理人员也需利用业余时间进行知识学习，逐渐提升自身综合素质，弥补人才缺失问题。

3.4构建完善的管理、运行、维护机制

结合农田水利工程运行实际以及区域地形地貌、农业发展状况等，制定完善的管理机制，构建更为完善的小型农田水利工程的管理、运行、维护机制。运行管理相关方面的工作资金使用时要做好审查，规范工程产权、责任、义务等方面的工作。保证基层政府部门发挥出一定带头作用，促进工程作用的发挥。

3.5引导农民参与水利工程管理

农民是农村小型农田水利工程建设与管理的主体，保证水利工程的正常运行，需要充分发挥农民的主体作用。由各级政府组建专门部门进行水利工程作用的宣传，引导农民正确认识水利工程的作用。进行水利知识技术的普及，定期进行水利知识讲座，发放基础水利知识普及手册，激发农民在水利工程管理过程中的主观能动作用。配合政府及下属专业技术人员进行水利工程的管理。通过知识技能培训的方式，引导农民正确使用并定期维护水利工程，保证水利工程的正常运转，延长使用寿命，对于农村小型农田水利工程进行有效的保护。

3.6加强管理条件建设

若想保证小型农田水利工程管理和养护质量，需要做好基础设施建设工作。管理部门需要进入农田水利工程建设现场，对现场环境和农户需求进行了解，明确小型水利工程适用范围，确保水利工程养护和管理质量。工作人员还需及时更换老旧的基础配套设施，在老旧设施改造过程中获取足够的资金支持，及时对有问题的设备进行维护，预防设备损坏，增加管理与维护难度。在水利工程管理和养护工作开展中，还需使用精准计算程序，预防形成水资源浪费问题。在灌溉工作开展的多个环节，需要积极进行检查，排除设施运行出现的隐患问题。在工程建设过程中需要进行监督与管理，小型农田水利工程建设，质量和后期使用有着直接关系，同时也会影响维护与管理效果，若想在根本上解决问题，满足用户灌溉需求，就需针对建设质量进行监管。在工程建设工作开展中，需要全面落实责任制度，严格按照标准进行招投标，选择综合素质较高的施工团队，在保证工作效率的同时，提升水利工程建设质量。在工程建设完成后，管理部门需要对工程进行全方位检查与验收，预防水利工程出现严重质量问题，为后期管理与维护工作创下稳定基础。

结论

水利是农业发展的命脉，在新时期，农村小型农田水利工程的建设必须做到全面发展。政府要加大扶持力度，增加资金投入，制定科学的管理方案，健全管理体系，提高技术人员的综合素质，引导农民参与到水利工程的建设及管理当中，通过多方努力，促进小型农田水利工程的全面发展。

参考文献

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