摘要：在时代飞速发展的大前提下，市场竞争环境越来越激烈，企业面临的发展压力以及竞争压力也越来越大，因此在新时期以党建促“三基”，推进深度融合，就在于推动企业党建工作和生产经营“一体两面”，基于此，本文对三基建设的对国企党建的重要意义、存在的问题以及新时期国企党建与“三基”工作融合的措施进行了分析。

关键词：党建工作;“三基”观念;国有企业;思政工作

国企是中国经济改革发展大潮中的巨轮，他的改革发展需要坚持正确的思想路线，需要强有力的党的领导，所以要加强国有企业基层的党的组织建没，使党的路线方针政策能渗入到国企发展的各个阶段各个环节。党的各个基层组织要能充分发挥自己的领导职能，有效发挥自身的模范带头作用和引领示范作用，对企业的改革发展形成有效的监督管理。

1 “三基”建设的必要性

国有企业工作基础以及工作开展的重点是企业的基层党支部，企业基层党支部是离基层党员与群众最近的组织，起到团结群众以及引导群众的重大使用，优质的基层党支部可以

及时有效地将党的政策传输给基层群众，使得党的方针能够得到贯彻和落实。在企业发展过程中，基层党支部承担着建设企业文化软实力的重要作用，基层企业的党建工作提升有利于提高整个企业的凝聚力，为国有企业发展提供足够的支持。党支部队伍组成的根本是基层党员干部，基层党员对党政策的了解以及个人的思想觉悟水平直接决定着基层党组织发挥的作用。在国企经济建设过程中，基层党组织队伍可以有效推进国有企业的改革和发展，提高相关人员的工作能力，有利于提高企业普通工作人员的归属感。此外，“三基”建设可以促进企业建立行之有效的资产管理系统和制度，实现资产的保值和增值。在基层组织队伍建设过程中，还需要注意基层制度的建立，只有确定严格科学的制度，才能够保障企业基层工作的顺利推进，保证企业将党的相关政策宣传和落实下去。在当前时代条件下，建设中国特色的国有化企业是国有企业的发展目标，在企业发展中融入党组织概念，可以加强企业明确职责，加快生产。

2 三基建设的对国企党建的重要意义

2.1 基层党支部是党在国企中的工作基础

基层党支部肩负着引导群众、团结群众、贴近群众以及赢得群众支持信任的重任，能够使党的执政基础扎根在人民群众之中;能够使党的基本政策方针得到有效的宣传，并且保证党的政策方针在国有企业之中得到落实;是企业发展改革过程中的战斗堡垒与政治核心;能够有效地提升国企党建工作，是国有企业党建工作的灵魂所在。

2.2 基层队伍是国有企业发展改革的重要力量

党员干部是国企基层党支部队伍中的重要成员。党员干部素养的高低与我党执政的健康与基础的稳固有着直接的联系。基层队伍不但能够发挥我党在经济领域之中的执政作用，并且能够促进国企的发展与改革，能够实现保值增值，对国有资产进行有效的管理。党员队伍是国有企业中的重要支柱，其具有严密的组织性与坚定的信念，对企业的长远发展与我党事业的不断进步有着非常重要的影响。

2.3 基本制度是国有企业执政的基础保证

基层队伍的职责与任务与基本制度的建设难以分离。加强制度的建设能够使党的基本路线落到实处，能够顺应当下市场经济的不断发展。习近平同志倡导我们应当构建中国特色现代化国有企业，主要的工作就是将企业的治理工作与党政建设工作相融合，将党组织形式嵌入到国企治理结构中，使党组织在企业治理过程中具备一定的法定地位，从而使国有企业做到严格监督、明确职责、干部到位、组织落实等。

3 国有企业党建工作中出现的问题

3.1 基层组织的问题

首先，在企业的发展改革过程中没有重视政治思想教育，只是一味追求国企的经济效益。在思想意识深处认为党建工作是虚的，只有提高企业的经济效益才是实实在在的工作。使国企党建工作受到了严重的弱化。其次，基层党支部也放松了对自身的组织建设，使组织的政治生活流于形式。再者，部分领导干部对国企党建工作没有进行深入扎实的研究，使党建工作缺乏具体的领导和明确的指导思想。还有，各基层党组织也没有深刻认识到国企党建工作对国有企业的发展与改革重要的领导作用和指导意义，使企业的改革与发展工作和党建工作没有有机的结合起来，没有真正发挥党组织在企业的经济发展过程中的重要作用。

3.2 基层队伍的问题

首先，一部分党员缺乏政治信念与政治理想。部分党员没有认真的学习党的方针政策和思想路线，没有认真的贯彻上级的领导布署，缺乏应有的政治素养。其次，一部分党员干部没有党的先进性意识，有的党员甚至不能够按时缴纳党费，对于党的基层组织活动也不能够积极响应。更有甚者做出了败坏党风党纪的违法乱纪活动，对企业的利益以及党建工作造成严重的影响。更有一些贪污腐化假公济私的现象，严重败坏了党的优良作风在群众心目中的良好形象。再者，有的基层党员干部不能发挥自身的模范带头作用，没有用党章党纪的高标准来严格要求自己。在工作中得过且过敷衍塞责，既缺乏认真工作的态度又缺乏有效的工作方法，在企业的发展过程中更缺乏积极努力的奉献精神。

3.3 基本制度的问题

首先，基层党支部的基本制度尚有不足之处。党支部的民主议事程序、党员干部定期的党性分析、党组织的政治生活会议、党内的干部选举制度等都有所欠缺。没有真正体现党的工作的民主作风，以及党组织的模范先锋带头作用。也没有有效发挥党组织在企业的发展过程中的政治思想路线指引作用。其次，基层党组织缺乏执行力度。党务工作的公开、集体研究决策制度的制定、重要思想通报制度、党员领导干部的财产公示制度都只是留于写在纸上贴在墙上的形式，没有真正切实有效地开展，也没有真正的贯彻执行下去。再者，党建工作与企业治理工作的领导机制没有很好的融合，新老更替工作没有做到实处。出现这种局面，究其原因都是因为基本制度缺失的问题。

4 新时期国企党建与“三基”工作融合的措施

4.1 突出党支部的文化凝聚力

需要深入组织国企文化年创建项目，突出党支部在文化凝聚力层面的效果。完善的国企文化可以激发国企职员的使命感，增强职员的归属感，起到加强职员责任感，鼓舞职员努力创新的成效。其一，要在国企文化环境下解读“三基”活动任务，突出党支部在国企文化凝聚力层面的作用。比如，开展国企党建探讨专栏，经党委负责人、基层党组织书记，国企行政人员协同探究单位的发展运营趋势，完善国企政治方略。其二，逐步引导国企廉政文化创建，以纪律主题教育稳固党政人员的思想责任观念，指引党政人员进行自主检查，建设廉洁清明的党政人员政治环境。注重奋斗文化的创建，依靠党团组织顺利施展家风传承项目、共青团职员座谈会、职位学雷锋项目，激励职员向上向善。施展安全文化引导项目，积极宣传安全实例，创建安全教育系统，加强应急演练及经党支部组织节约文化、绿色文化、品牌营销文化创建活动。其三，依靠党支部建设国企文化创建的长效体系，实现国企文化创建的精细化控制，推进各种子文化的迅速发展创建，重视国企三项纪律控制，多角度挖掘经典素材，指引职员合理指导实践，使广大党员变成国企事业的参与对象、亲历者与贡献者。逐步引导国企文化朝深处发展，积极指引职员为国企发展做出贡献。

4.2 注重典型引路

树立先进典型，充分发挥典型的示范带动作用，是党支部的重要工作方法。要注重从身边发现和选树岗位责任心强、业务技能高、工作成绩突出的先进典型，引导广大党员干部、员工群众学先进、赶先进、当先进。要加强总结提炼增强班子合力、抓实班组建设、强化岗位责任心、促进基本功训练、发挥党员示范作用等方面的经验做法，采取多种形式宣传推广，推动“三基”工作水平不断提升。通过绩效奖励、推先选优和个人冠名班站、岗位、工作室、操作法等方式，使先进典型受表彰得奖励，充分发挥先进典型的示范带动作用。结合先进党支部、优秀党员、优秀党务工作者等的评选，培养选树一批立得住、叫得响、过得硬的先进集体和个人，推动标杆变标准、示范变规范。

4.3 重视党政工作开展的有效性

国有企业与普通企业相比，发展时间更长，有的国有企业没有跟上时代发展的潮流，在竞争中逐渐落后。由于国有企业职能的特殊性，党政组织在国有企业中发挥的力量更大，有效党建工作的开展可以显著提升国有企业的发展速度，提升企业整体的工作效率。企业管理人员在谋求企业新的发展道路过程中，需要充分考虑到党政工作开展的重要性，提升自身素质和对党政工作的认识。在日常开展党政工作的过程中，工作人员还需要重视对党政人员整体工作能力的提升，通过培训和教育工作提高基层党员的思想认识，加强对党员的认识，并通过理论武装党组织。在党政工作开展的过程中，要注意对党章党规的重视和学习，在学习中对党的思想有更深的了解，并坚持对党相关政策方针的理解和执行，切实发挥中国共产党员的先进性。

4.4 巩固基层，推进党组织标准化建设

首先，全面建设“过硬”支部。根据“整体推进，整体过硬”的观念，着重实行支部班子、党员团队、党内生活、基本保障、作用发挥“五个过硬”创建，根据“五类二十项六十条”规范，纵深推行过硬党支部创建。遵守“建、管、用”相统一的宗旨，升级创新了基层党支部干部活动室，实现党建阵地创建有制度、有场合、有设备、有标志、有党旗以及有书报“六有”规范。充分体现党组织的政治作用、服务作用、示范作用。其次，选优配好支部小组。各支部积极使用“三会一课”、统一学习等机会，对支部班组人员注重强化党的理论内容、业务能力训练，保证先学一步、深入一层，持续提升支部班组创新创效、解决冲突、带领民众的水平。最后，强化党小组组建。各支部体现党小组的政治作用，把党小组组建和班组组建高度统一，将党小组基于班上，在班组内选择可以紧密联系民众、有较高党性修养、组织水平、有很强事业心与责任心的干部担任阻挡，真正让组长的功能在安全生产、运营管理方面得到全面发挥。

4.5 注重党员干部的日常思想教育

在开展基层党组织建设工作的时候，企业党政部门需要定期对相关党员干部进行思想政治教育，从而提高基层党员干部的政治思想水平。同时，在开展工作时，需要加强对党员及相关干部的监督与管理，防止其出现作风问题及违法违纪问题，一旦发现违法违纪行为以及严重的作风问题，必须要严厉惩处，从而使党员及干部的政治觉悟得到有效提高，进一步提高他们的综合素质水平及政治敏锐度。此外，主管教育的党员干部需要营造一个良好的党员形象，并发挥好自身的先锋模范带头作用，从而使基层党员及党员干部能够忠诚于党的改革事业，始终将为人民服务作为党的主要宗旨。

4.6 加大制度建设力度

落实党员先锋指数以及支部星级指数为重要内容的“双指数”评价考核制度，把党员队伍以及基层党组织建设，从主观印象评价过渡为科学化的评价和量化，借助数据的客观衡量，让好党员、好支部以数字说话。它可以更形象、更直观地展现党组织的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用。采取党员积分制度以及量化考核机制，依据不同职责、不同岗位，对党员和党组织进行针对性的绩效考核，以此为指挥棒，破除论资排辈的党建育人体系，让能力、成绩、过程和结果说话，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。

4.7 提升队伍建设，加强日常管理

提升党员队伍建设是国企党建工作中的重要内容，应当紧抓日常管理的基础性工作。所以，国企党员队伍建设应当从以下几点来进行：其一，加强党员发展工作。党员的发展是党建工作中的基础性工作，对提升党的执政能力有着非常重要的作用，必须使质量保证、慎重发展、结构改善等方针得到落实，对党员进行严格把关。其二，提升党员教育工作。应当强化党员理论知识，引导党员学习党的基本纲领，坚持为人民服务的基本原则，帮助党员树立正确的价值观、人生观、世界观，有效地履行党员的义务。其三，应当对党员进行严格的管理。注重目标管理，使目标的导向作用得到有效地发挥，提升党员党性;注重日常管理，及时解决党员日常工作生活中存在的问题，对党员思想动态进行持续性的分析，做好党员思想工作。注重作风管理，对党员先锋示范工作进行有效的开展，鼓励党员恪尽职守、勇于作为。其四，应当加强党员干部管理。用人标准应当严格，坚持习近平同志的重要指示，落实党员干部基本原则，保证党员干部清正廉明、敢于创新、治企有方。

4.8 强化岗位责任心

岗位责任心是岗位责任制的灵魂，执行力是落实岗位责任制的关键。党支部要发挥思想教育引领的功能，从岗位责任心入手推动岗位责任制的落实。要强化教育引导，大力弘扬企业精神和优良传统，彰显“我的岗位我负责”的职业态度，提升“干一行、钻一行、精一行”的职业素养，传承“专心专注、精益求精”的工匠精神，使敬业精业勤业成为每一名员工的思想自觉和行动自觉。要推进专项文化和推动工作落实，结合安全生产、经营管理异常情况和整治低标准、老毛病、坏习惯，深入查找分析问题产生的主观因素和思想根源，增强责任心教育的针对性，推进安全、环保、质量、廉洁等专项文化融入基层管理制度、工作流程、岗位职责，推动落实基层岗位操作手册和基层岗位管理手册，督促员工上标准岗、干标准活、交标准班。

4.9 建强基层班子

在许多基层班子中不同程度地暴露出政治意识淡化、组织意识弱化、缺乏进取精神、缺乏责任担当、作风软化等问题。“火车跑得快、全靠车头带”，因此抓基层班子建设，是党支部的首要任务。抓班子，就是要抓思想、抓能力、抓作风，把基层班子切实建设成严格落实上级精神、组织完成中心工作的坚强领导团队。抓基层班子思想建设，就要严肃党内政治生活，落实党内基本制度，提高政治站位，强化理论武装，加强党性修养，做到讲政治、顾大局、守纪律、懂规矩。抓基层班子能力建设，就要落实责任，推动实际工作紧密结合，提高贯彻执行能力，把上级要求转化为解决实际问题的思路措施。抓基层班子作风建设，要坚持从严抓班子、带队伍、强管理，认真落实基层班子成员跟班带班值班制度，把各项工作做细做实。要切实发挥基层党支部班子整体功能，严格执行基层党支部议事规则和基层班子议事决策有关规定，落实班子成员“一岗双责”。通过抓好四个“突出”，促进党支部议事决策功能的发挥，即议题突出“群众性”，决策突出“集体性”，落实突出“融合性”。

5 结束语

综上所述，在“三基”基础上提升党政建设是提高企业发展速度的重要保障，在当前时代背景下，开展党政工作，提高整个企业的凝聚力，可以提高企业的核心竞争力，保证企业在激烈的市场竞争中存活下来并找到新的发展道路。本文从国有企业党政建设的必要性出发，指出在当前企业发展过程中提升企业党政工作建设的要点，希望能够为国企的发展提供一定的参考。

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