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基于生态扶贫的山地贫困地区村庄规划技术研究
摘要:在当前城镇化发展背景下,针对山地贫困地区,探索综合交通体系发展应对策略具有重要现实意义。鉴于此,文章重点基于生态扶贫的山地贫困地区村庄规划要点进行研究分析,以供参考。
关键字:生态扶贫;贫困地区;村庄规划;技术要点
引言
党的“十八大”以来,党中央把生态建设与保护放在优先位置,创新生态扶贫机制,坚持因地制宜、绿色发展,在巩固脱贫攻坚成果与助力乡村振兴中探索出一条“双赢”的新路。生态扶贫是指在绿色发展理念指导下,将精准扶贫与生态保护有机结合起来,统筹经济效益、社会效益和生态效益,以实现贫困地区可持续发展为导向的一种绿色扶贫理念和方式。在脱贫攻坚“五个一批”扶贫措施中,生态补偿脱贫一批发挥了有效作用。
1生态扶贫的特征
虽然生态扶贫和生态振兴是一个问题在不同时期的实施策略,后者是前者的升级版,但两者还是存在一些不同:第一,目标不同。生态扶贫首要解决的问题就是吸纳贫困人口参与到生态环境保护中来,通过生态工程建设、生态补偿制度实施来帮助其脱贫,生态振兴的目标是建设宜居乡村,以人与自然和谐相处来促进农村生产生活方式的转变,推进乡村社会可持续发展;第二,侧重点不同。生态振兴侧重于政策、规划和制度设计,生态扶贫侧重于扶贫的现实策略呈现以及措施的微观实施过程;第三,任务不同。生态扶贫的任务是脱贫,即要在全面实现农村贫困人口“两个不愁(不愁吃、不愁穿)和三方面保障(义务教育、住房和基本医疗有保障)”,而对于乡村生态环境改善并无明确的要求。而乡村振兴的任务不仅要改善农村生态环境,实现宜居乡村目标,还要促进农村产业的绿色发展;第四,时效有异。生态环境保护本身就是一项长效工程,经济社会效益难以及时呈现。脱贫攻坚对于脱贫时效有明确要求,生态扶贫作为脱贫攻坚的手段,有明确的时效要求。
2山地贫困地区发展现状
2.1缺乏完善培育机制
在当前现有新型职业农民培育机构中,往往缺乏完善的培育机制体系,新型职业农民培训认证制度以及后续跟踪培训制度不够完善,主要表现在部分农民在结束培训后,资格认证标准不规范、考核不严谨、更有甚者存在培训走过场现象,同时缺失后续反馈跟踪服务机制,在集中培训之后,实际生产经营中是否真正提升生产技术以及学员问题反馈如何有效解决等不得而知。因此,难以充分地发挥新型职业农民队伍建设的作用和价值,无法更好地实现生产力的转化和提升,这些都是由于缺乏完善的培训机制,成为山区贫困地区新型职业农民的培育难点。
2.2新型职业农民培育效果欠佳
在当前山区贫困地区新型职业农民的培育中,有问卷调杳反馈,培训周期过短,并且大多数采用灌输式教学,学员往往难以学到技术和知识,在教学内容上山区贫困地区新型职业农民的培育课堂教学往往注重理论知识的培训,对于实践能力的培育缺少;在山区贫困地区新型职业农民的培育教学形式上,重视理论课教学,对于实践教学因作物生产季节不合适,教师技能不够强等原因,导致新型职业农民培育效果欠佳。在培训过程中,有些教学内容的安排跟当地农业生产技术知识点衔接不够到位,导致山区贫困地区新型职业农民的培育实际情况与农业结构存在差距,无法实现山区贫困地区特色产业的发展;对贫困户农业生产技术需求的指导不及时,导致了培育效果大打折扣。
3基于生态扶贫的山地贫困地区村庄规划技术
3.1坚持科学规划,建设高标准产业基地
某地区建设了不少茶叶、中药材种植基地,但受历史条件限制,很多基地立地条件差、建园标准低、产量效益不高。随着山区农业、农村形势的变化发展,以及市场需求的不断改变,如果单纯依靠原有基地,产业难有大的发展,在管护好原有基地的同时,还必须与时俱进,新建一批高标准产业基地。为确保新一轮茶叶、中药材基地布局合理、规划科学,农业局组织技术专班,在对全县已建茶叶、中药材基地进行全面普查、摸清底数的基础上,按照因地制宜、集中连片的原则,重点对计划新建的茶叶基地进行了实地踏勘认定,同时运用GPS定位技术、GRS遥感技术、GIS电脑处理技术,对基地现场绘图,确保每一块基地定位准确、面积精确。新一轮扶贫产业基地建设,既注重了建设的规模与进度,又注重了建设的标准与质量,尤其是茶叶基地建设,一改过去简单、粗放式建园做法,舍得拿出当家田地,严格按照茶叶建设技术标准,采取大规模机械化作业、工程式建园办法,对茶园实施抽槽换土、回填起垄、播种移栽。在建园过程中增派技术力量,分兵对口,抓好技术指导与监督管理;建园后抽调验收专班,认真搞好检查验收工作,根据验收结果兑付建设资金,确保了新建茶园高标准和高质量。
3.2坚持系统谋划,为贫困农户建设“绿色银行”
3.2.1突出重点产业
将茶叶明确为全县农业特色主导产业,精准扶贫的首选产业,放在重点、突出位置。在优先发展茶叶产业基础上,按照因地制宜、注重效益的原则,积极发展中药材、食用菌等其他农业扶贫产业。争取把茶叶产业做大做强,把其他产业做精做特,努力形成思路清晰、布局合理,有主有次、主次分明的产业发展格局。
3.2.2绿色高质量发展
将产业发展与保护同改善生态环境、提升发展质量和效益有机结合起来。积极与中国茶叶研究所等科研院校合作,重点推广“茶叶绿色发展技术集成模式”,着力建设“百公里高山有机茶产业带”,继续完善“茶叶产品质量安全追溯体系”,全面提升茶叶质量;结合荒山绿化与环境美化,大力发展桫椤、连翘、金银花等多年生木本、藤本中药材,示范推广对环境保护有利的林药套作、林下种植,稳步发展兼有观赏价值的中药材;积极探索茶旅融合、药旅融合,打通茶叶、中药材等不同扶贫产业之间的联系,使各产业间实现互惠互利、相互支撑、循环利用、协同发展,走产业融合发展道路。要通过发展扶贫产业保护好“绿水青山”,同时将“绿水青山”变成“金山银山”,成为山区贫困农户的“绿色致富银行”。
结语
在精准扶贫视角下的山区贫困地区的经济振兴与绿色发展的需求下,进行新型职业农民培育需要根据当地的实际情况,将理论和实际教育结合,通过不断完善培育机制,保障山区贫困地区的新型职业农民能够在培训后实现特色农业生产和经营,确保在精准扶视角下,改善山区贫困地区的落后情况,通过提高当地农民的经济收人,实现脱贫增收。
参考文献
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