摘要：环境管理的范式变迁是一个相对漫长的过程，它贯穿了国家发展的不同历史时期。同时，环境管理经历了管理范式、参与式管理范式以及治理范式等三个基本阶段，这三个阶段中，相关治理模型的建立对推动我国环境管理的探索以及范式变迁的研究具有重要而深远的意义。本文以环境管理范式变迁的三个基本阶段内容作为出发点，进一步分析了环境管理研究范式的未来走向，以期为环境管理的相关工作提供参考。

关键词：环境管理;范式变迁;未来走向;

引语：随着社会经济的迅速发展以及国家形象的全面提高，环境管理成为我国乃至全世界都在共同关注的话题。为了实现国家经济、能源以及生态环境的可持续发展，我国已经部署了很多关于环境管理以及生态保护的政策，为建设生态中国、美丽中国做出了巨大的努力。另外，在环境管理的范式变迁的研究发展过程中，我国经历了从以政府作为主导的管理范式阶段到地方、公众共同进行的参与范式阶段再到多元化主体协同参与的治理范式阶段等三个基本阶段，更加直观地展示了环境管理在国家发展不同历史时期的多元化发展态势，进一步推动了我国环境管理的持续性研究和发展。

一、环境管理范式变迁的三个基本阶段发展过程

1、管理范式

环境管理范式变迁的第一个阶段，即管理范式阶段。在这个研究阶段，主要是以政府行为以及经济手段作为研究主体，为了进一步解决集体行动的困境和问题，集中建立了政府模型以及私有化模型两个经典模型，共同促进环境管理的研究和发展。

一是政府模型。对于我国环境管理的政府模型建立时期集中体现在改革开放前期，在政府的主导下，对污染物数量以及产生工业污染的企业等进行直接管制和干预，具体的手段和形式体现为直接管制、征收庇古税、发放庇古补贴等。这种模型在实践的过程中，看似对环境管理取得了初步的成效，实则也产生了一些问题，如政府信息不够准确、政府的监控能力有限，以及政府管理的高成本支出等，这些问题同样限制了政府模型的发展。

二是私有化模型。在我国改革开放后，环境管理的相关学者对私有化模型展开了全面的分析和研究。私有化模型就是对社会的共有资源的产权进行分割和私有化，进而解决集体或者社会管理的困境。但是在私有化模型的应用过程中，也产生了新的问题，如在社会管理中的部分产权是无法进行划分的，同时，由于一些社会公共资源的非同一性以及不稳定性，导致很难对相应的资源进行公平划分，并且，私有化模型的建立和使用也不断凸显着私人利益和共同利益的矛盾。

因此，环境管理中的管理范式阶段主要集中在我国改革开放时期，更多关注的是政府行为以及社会经济发展的手段对人类活动的规制。

2、参与式管理范式

随着国家经济的不断发展和提高，环境管理范式也从管理范式进入到了参与式范式阶段。作为管理范式到治理范式的过渡阶段，参与式范式阶段主要强调的是地方知识地位的提升以及对公众或其他主体共同参与的重视程度。

一是地方知识地位的提升。地方知识作为我国各个地区当地民众参与到环境管理研究过程中的理论基础，对推进环境参与式管理的发展起到了积极的促进作用。随着国家对地方知识研究的逐渐深入以及重视程度的不断提高，地方知识可以明显提高环境治理的绩效，同时，将地方知识与自然科学、社会科学知识等进行有机结合，可以加深对地方知识的认识，进而更好地促进环境管理的长效发展。

二是对公众参与的重视。公众作为除政府机构及企业之外的更大的参与群体，为环境管理塑造了更大的参与空间。同时，这种多元化主体共同参与的管理范式对世界上的不同国家的环境管理研究起到了良好的作用，并为更多的研究学者提供了不同的钻研方向。但是在参与式管理范式发展的过程中，同样也存在一些实际的问题，如公众的诉求相对比较分散，同时参与成本较高等。

在我国的环境管理的研究中，参与式管理范式集中体现在90年代时期，随着公众参与到环境管理与保护的意识逐渐增强，进一步推动了环境管理的研究进程，使得我国的环境管理得到了充分的社会实践及参与。

3、治理范式

随着国家对于环境管理以及生态系统保护的重视程度不断增强，国家逐渐意识到让社会个体、家庭、企业、公民、媒体等多种主体共同对环境治理进行协调管理的必要性。同时，各类多元化的主体将会从不同方式、不同层次、不同内容等方面对整个生态以及环境系统进行更加立体循环式的管理。因此，治理范式应形势而生，对环境管理及生态资源的可持续性发展起到了良好的推动作用。

在治理范式研究阶段，主要针对不同的社会主体进行多种治理模型的研究和尝试，其中包括自治模型、学者参与型、其他各种专门化治理模型、多元协作或合作治理模型等不同模型。在这些治理模型中，前三种主要是对多元化的社会主体在环境管理中的不同表现及具体问题进行分析，同时，各种模型从不同程度强调了知识和信息方面的层次以及能力对于环境治理的重要性，也突出说明了一些社会新闻媒体等现代科技信息的发展对环境管理的促进作用，最后在治理范式中，多元协作或合作治理模型的良好建立为不同国家或地域共同研究环境管理工作提供了强大的理论支持和保障。

二、环境治理研究范式的未来走向

1、加强学术理论与社会实践的有效结合

对于我国环境治理研究范式的未来发展趋势，应进一步加强理论内容与实践工作的有效结合，同时，环境治理的研究高度不应以学术研究作为评判标准，而是要更加注重环境管理实际工作的深入以及成效。只有不脱离现实的理论研究才会永久成立，才会不断发展，因此，在未来的环境治理以及研究中，要注重政策提出的可实施性，并提高对实践工作的系统研究。

2、充分发挥国际合作的能力

在经济全球化的大背景下，无论是经济发展还是环境管理都需要以大局为重，加强与国际间的不同国家进行合作，建立良好的合作伙伴关系，充分发挥国际政府组织的权利和能力，进而形成环境管理的合力，共同促进环境管理研究的不断深入发展。同时，要进一步加强对环境治理机制和管理制度的探索，加强对环境治理的力度，进而让环境管理以及生态保护实现可持续性发展。

3、加强多元化主体之间的协作研究

我国环境管理从改革开放时期的主导型不断发展为新时代的参与型，反映出社会主体从政府到多元化主体的不断变化和发展。在未来的环境治理研究范式的发展趋势中，还要进一步加强对主体间多样化协作或合作治理的研究，积极调动多元化主体的参与积极性，不断发挥多元化主体的优势，实现不同主体共同促进社会环境管理的共赢局面，推动社会环境管理工作实现不断创新发展。

结语：通过对我国环境管理范式变迁过程的简要分析和研究，更加直观地体现出了环境管理研究在国家不同发展时期的发展状态以及基本过程。同时，在对环境管理展开进一步研究的过程中，我们也更加清晰地了解了不同社会主体对于环境管理的重要性，从而对环境治理未来的发展趋势有了更加清晰的判断。本文中简要描述了环境管理范式变迁三个基本阶段的内容和特点，进一步分析了环境治理研究范式未来的发展趋势和走向。寄期未来，通过我们对环境管理研究的不断深入和持续，能够进一步提高全民参与环境管理、环境治理的热情，促进环境管理和生态管理实现更大的进步和发展。

参考文献

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