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摘要：本研究基于中国联通手机信令数据，对居民的居住地、就业地、职住平衡指数进行评价，结合嘉兴市产业空间布局特征，运用定性和定量方法，初步探讨了职住平衡和产业布局的关系，得出产业类型和产业空间布局是影响职住平衡的两个关键因素。

关键词：信令数据，职住平衡，产业布局

0.引言

职住平衡是城市规划领域的重要概念，是很多学者和规划从业者研究与实践的重点关注领域。研究城市产业布局和职住平衡的关系，有助于更为全面的理解城市产业空间对职住关系的作用机制，便于及时进行有效干预，具有重要的理论和实践意义。本研究基于手机信令数据，探讨产业空间布局与职住平衡之间的关系。

1.数据和方法

中国联通信令数据2017年10月全量数据。包括嘉兴市域及其周边区县。其他资料包括《嘉兴市城市总体规划（2003-2020）》（2015修订）、嘉兴市第三次全国国土调查土地利用现状图、嘉兴统计年鉴等。基于手机信令数据，对嘉兴市通勤人口的居住地、就业地和通勤OD分布等特征进行分析，选取街道（镇）和网格（250米*250米）尺度进行职住平衡相关指标的测度。结合嘉兴市土地利用现状和产业空间布局特征，探讨产业布局与职住平衡的关系。

2.职住平衡测度

2.1.测度单元选取

不同单元尺度内研究职住平衡有着较大的差异，当就业-居住比在选定单元内达到0.8-1.2时，就认为该单元名义上实现了职住平衡。以街道（镇）为职住平衡的测度单元，能够有效反映全市块状产业空间对职住关系的影响。以网格（250米*250米）为精度，平均通勤距离为职住平衡测度依据，可以反映中心城区的职住关系。

2.2.职住空间分布特征

市域范围内的居住地分布高值主要集中在各县区和中心城区的主城区内（图2.1），与嘉兴市域网络化多中心结构基本一致。部分区域的居住密度与城镇等级不一致，如桐乡市濮院镇，居住密度远高于桐乡市主城区。中心城区居住密度较高的区域主要集中在老城区和发展较为成熟的区域，居住密度达到0.8-1.0万人/km2。新发展片区人口密度较高，居住密度超过1.2万人/km2。濮院-洪合毛衫市场，以及嘉兴农产品批发市场，居住密度异常高值，与市场功能有关，人口居住地和工作地高度重叠。

市域范围内就业地分布与居住地分布总体上较为相似，以各县市和市区主城区为就业高值区，呈现明显的中心城区加多中心的空间结构，主要分布在市区老城区和广益路沿线、桐乡濮院-洪合就业带、平湖市区-港区（图2.2）。中心城区除老城区和中山西路沿线传统商业中心外，其他就业高值区主要分布在城南工业园区、汽车商贸园、经开区部分区域，就业密度在0.3-0.4万人/km2。

2.2.1.通勤OD分布

以街道（镇）为联系单元的通勤OD分布呈现多中心分布，除市区与桐乡城区以及濮院镇有较强的联系外，其余县市的职住关系自成体系，以内部通勤为主。市区职住空间分布呈现钻石结构，其中老城区与城南工业园以及嘉兴东部的工业园区是两个主要通勤带（图2.3）。

2.3.职住比

职住比指在测度单元内就业人数与居住人数的比值，取值范围在0.8-1.2之间则视为该测度单元内实现了职住平衡，高于1.2则认为该单元以就业功能为主，岗位密度较高，小于0.8则认为该单元以居住功能为主，居住密度较高，也可称为名义职住比。该指标反映了一定范围内的就业和居住功能的相互比例关系，体现总量平衡。根据手机信令数据测度来看（图2.4），职住平衡度较高的区域主要集中在产业园区、交易市场或居住功能较弱的区域，包括秦山核电、独山港区、尖山工业园、毛衫市场等区域，这些区域职住比大多在2.0以上，体现了较强的就业吸引力。而中心城区以及各县市老城区和人口较多的城镇，则体现出了较强的居住生活功能，职住比大多在0.7以下。

2.4.职住独立指数

基于手机信令数据的统计分析，嘉兴市域范围内的通勤人口平均通勤距离为6954米，本研究将通勤距离小于6954米的职住关系界定为职住平衡的测度距离，分别测算居住独立指数和就业独立指数。可以反映职住平衡的质量，是实际个体通勤出行的空间分布，独立指数越高，越能够体现该测度范围内居住或就业能够自我满足的程度。可以看出无论是就业独立指数和居住独立指数，其他县市普遍较高，进一步说明了各县市发展相对独立，以内部通勤为主，县市区之间人员跨区就业的比例很低。中心城区范围内，老城区以及中环以内的主城区居住和就业独立指数相对较高，普遍在0.6以上，但低于各县市区主城区，两类独立指数的差异体现在中心城区外围新建片区。

3.产业布局对职住平衡的影响

3.1.产业布局特征

嘉兴产业基础总体上较为雄厚，产业体系基本形成，以皮革、纺织、化纤、机械制造等传统产业为主。主要有12个产业平台，除嘉兴经济技术开发区和嘉善经开区外，其余均位于各县市区中心城区外围，其中：海宁、桐乡、平湖的重点产业平台位于与周边城市的毗邻地区。中心城区产业平台包括嘉兴国家级经济技术开发区、科技城、湘家荡科创园、秀洲高新区等。

3.2.产业布局对职住平衡的影响因素

产业类型和空间分布特点对职住平衡有着较大的影响。不同类型的产业其就业特点有着较大的差异，体现在岗位密度和通勤距离，这会对职住平衡产生较大的影响。从嘉兴市各类产业分布来看，职住平衡水平较好的区域，对于就业的吸引力较高，有着较高的岗位密度，包括商贸物流、服务业集聚区、化纤纺织等产业，如濮院-洪合毛衫市场、许村家纺、嘉兴汽车商贸园以及各县市的城区。而技术密集型和资本密集型的产业，则对于就业岗位的需求度更精准，就业人口素质和生活水平较高，通常选择居住在城区，就业选择长距离通勤为主，如秦山核电是中央直属企业，就业者素质和收入水平较高，大多选择居住在海盐城区。

4.结论和建议

本研究通过定量和定性分析，得出职住平衡与城市产业类型和空间布局有着较强的相关性。分布于城市外围的产业平台，其职住平衡水平较低，通常以就业功能为主，分布于城区周边的园区或开发区，职住平衡水平较高，产城融合程度较高。就业岗位密度较高的产业类型，其所在区域的职住水平较高，而技术密集型和资本密集型的产业，其所在区域职住水平较低。在规划实践中，应充分考虑产业类型和产业空间布局对职住平衡的影响，提前布局相应的居住生活配套，避免出现产城关系割裂，影响通勤效率。

参考文献

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作者简介：贺亮，出生年月：1982年8月，性别： 男，籍贯：甘肃宁县，民族：汉， 本科 中级 城市规划与设计