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建筑工程审计中的常见问题及对策

曹家安
  
安家(建筑与工程)
2022年28期
贵港市港南区政府投资审计中心 广西壮族自治区 贵港市 537100

摘要:审计工作具有监督职能,最终目的在于提升企业的效益。对于建筑工程行业来说,审计工作极大保障了项目的质量,对工程各类款项的支出与收入起到了很好的监督作用,由此可见审计对于建筑工程的重要性。本文就建筑工程领域中审计工作遇到的问题进行了罗列,针对各类问题提出了对策,最终目的在于发现建筑工程中可能影响到建筑企业效益和项目质量的不良行为,以此规范审计工作。

关键词:建筑工程;工程审计;审计内容

引言:

随着社会经济的发展,我国的建筑工程业迎来了一派繁荣景象。房价的攀升致使更多的房地产商去规划城市住房项目,国家也出台了经济适用房等安居项目的政策,这一切无一不昭示着建筑工程行业的需求量不断增加。建筑工程的发展一方面大力推动了我国的城镇建设,让老百姓有房可住,让国家的经济得以腾飞,另一方面解决了很多尖锐的社会问题,比如城中村拆迁后的安置,无业人员的工作安排等,对社会稳定性起到了很大的作用。不可否认的是,土地资源是有限的,人口的增长是迅猛的,这就要求建筑业需要更高效地去为国家做贡献。我国建筑工程行业的发展趋势是明朗的,但是由于建筑类企业技术和人员素质的参差不齐,造成了项目之间工程质量的巨大差异,质量管理和建筑企业的运营管理需要审计部门的监督。国家层面来说,设计工作、内部控制、风险管理等方面的立法和要求日趋强化,审计工作的标准和依据更加规范化、清晰化和系统化。工程审计是依据国家《审计法》对工程建设执行相关法律法规和财务决算工程效益等,进行审计,对新时代发展要求给审计工作带来很大的工作难度,针对建设单位的良莠不齐,审计工作需要更加规范化和系统化才能提升审计工作的高效性。

一、建筑行业审计存在的问题

(一)建筑行业发展概述

当前,我国的高层建筑已成为了国内城市的风景线,随着建筑工程技术的发展和材料技术的发展,我国的建筑工程依然处于高速发展的阶段。建筑物今后的需求趋势在于规模更大、跨度更远、设备更为现代化、更加美观,这不仅仅要求高质量和高速施工,还要求更高的经济效益。其实除了房屋建筑行业,我国的路桥建筑工程行业也处于高速发展阶段,完善的路桥建筑使得人们的城市连接更加便捷,经济发展更加迅猛。我国的建筑工程行业呈现出以下几种趋势:

1.可持续发展性。材料的环保性成为了制造业、建筑业乃至各个行业中追求的标准,正确选择和使用环保、可靠的建筑工程材料成为了建筑工程中很重要的一环。生态建设就是我国提出的一项指导性要求。针对建筑材料,众多科研工作者致力于创新性的研发,例如对施工中运用的水泥混凝土进行施工工程的改造[1]等。

2.强化建筑工程中的施工管理。在建筑工程中,工程质量是关键的一个环节,任何一个部件出问题,都会给工程带来极其严重的危害。安全管理就是施工管理过程要素中的核心环节,通过对生产要素的过程进行规范化的控制,使得生产要素的不安全行为和状态减少或者消除。

3.信息化工具加入建筑工程。信息化工具是指通信、计算机软件、机电控制等,除了能促进建筑工程效率的提高外,一定程度上减少了人力费用,降低了成本。建筑工程信息化是我国建筑工程质变的重要一环。

(二)工程审计存在的问题

工程审计最大限度地规范了建筑业,有效地监督建设资金的使用,保证了建设项目的质量[2]。由此可见,建筑工程的审计是对合作双方取得双赢的利器。建设工程审计工作中存在以下几个问题:

1.施工准入条件存在的问题。很多外包的施工企业存在没有办理施工许可证的情况,建设单位不缴纳社保即开展了建设工作。对工程量进行审计是建筑工程预结算审计中的主要内容,这项工作需要对进行的各项工程施工工程量进行详细审计,施工的准入审计是其中的一环。

2.施工工程量与计划不符的问题。为了从建筑项目中获得更多的利润,某些施工企业会虚报施工项目的工作量,这种工程量的虚报除了人为因素外,还可能是其他因素,例如没有划分工程施工不够明确,重复计算了工程量。这些虚增的工程量使得建筑工程的预结算产生了偏差,这些虚增量往往不易被审计人员发现,投资者的利益最终严重损失

3.定价与标准严重不符。主要指施工项目在进行工程造价时,使用高标准的定价去完成低标准的施工项目,工程上把此类做法定义为高套定额[3]。这种问题对审计人员的专业程度和细心程度提出了很高的要求,一旦未发现此类问题,将对审计项目中的费用科目造成严重偏差。

4.工作量临时变更的费用偏差问题。由于施工过程中的不确定性,一些施工方案不可避免地会发生变动,其中造成的影响包括工人数量的改变、机械设备使用数量的改变等,这些变更的项目按照规定需要经项目管理人员进行审核后方可变更,但是实际施工环境中,往往存在一些施工单位为了谋取私利,将原计划的项目费用列入工程费用中,最终影响预结算审核工作质量。

5.招投标项目预算与市场真实情况偏离严重。一种情况在于建设成本的招投标过程严重延迟,难以满足国家市场的时间要求。另一方面在于招投标的预算严重高于本地市场的招投标预算,招投标过程对审计人员来说存在较大疑点。

二、工程审计相关问题的解决措施

建设工程审计不同于其他行业的审计工作,除了对财务报表进行报表审计外,还需要了解企业项目从招投标到建成的整个过程,对这些过程中的细节足够了解,对所有签证的作用足够了解,才能发现一些隐蔽的审计问题。随着审计行业的发展,当前我国的审计工作的立法要求日趋完善,审计工作也向标准化、系统化、规范化、透明化转变,审计工作的范围已向全过程、全方位和全覆盖方向发展,审计方式也需要更加多元化、精确化,审计工作底稿的电子化程度也逐渐变高。解决建筑工程相关审计问题,需要采取以下几种措施。

1.审计人员需要更加专业,更加与时俱进。很多审计人员往往是从财务岗位转岗而来,企业审计除了要求审计人员对财务报表的解读有着扎实基本功外,还需要审计人员在短期内熟悉并了解所审计的行业。不可否认的是,一切经营成果往往是通过财务数据进行展示的,但是传统的财务报表审计对于建筑工程行业来说是滞后的[4]。审计人员唯有与时俱进,方可从容应对各种审计工作。

2.对于各类合同条款与签证的仔细核对。建筑工程项目的落成过程中会有很多种不同类型的合同,投资方最终的工程验收时通过核对合同条款完成的,一些企业中的不法分子往往是通过合同上的漏洞谋取私利的。审计人员应着重审计合同相关资料的核算方式、材料价格等,通过与市场相近规模的项目进行比较,从而确认这些要素的合理性。

3.多种审计方法结合进行工程审计。核对法与审阅法是相对简单的审计方法,对于建筑工程的审计来说,单一的简单审计方法往往难以发现问题,有时需要结合分析法、验算法进行结合,确保审计结果的准确性。

四、结束语

工程审计工作就像建筑工程一样,工程的发展意味着审计技术的发展,审计的基本职能是监督,独立性和客观性是审计工作的基本要求,面对审计的繁重工作量,每一位审计者都应以足够的耐心与专业性完成审计工作。审计的终极目标在于对企业创造利润,起到咨询的作用。随着国家对于相关法律的完善,审计的工作将更加规范,未来审计发现的问题可能会越来越少,更多的是再确认业务的基础上为企业提供更多指导性义的建议,或许这才是工程审计的最大意义所在。

参考文献

[1] 王静. 建筑工程审计中的常见问题及对策分析[J]. 财经界, 2021(9):2.

[2] 何楠树. 建筑项目工程造价结算审计工作中常见问题及对策[J]. 工程管理, 2021, 2(1):21-22.

[3] 柳阳晨. 建设工程审计中常见的问题和对策研究[J]. 幸福生活指南, 2020(52):1.

[4] 陈文娜. 新形势下建筑工程造价审计中存在的问题及对策分析[J]. 数字化用户, 2021(10):3.

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