摘要：我国建筑行业的快速发展加速我国整体经济建设的发展进程，为我国提前进入现代化发展阶段贡献力量。随着我国经济高速发展，国内外投资不断加大，采购需求也随之增长，给招投标行业的发展带来了巨大的空间。与此同时，行贿、寻租等不符合市场良性需求和发展的竞争手段，妨害了市场和招投标行业的健康发展。

关键词：建筑工程;招投标;风险管理

引言

我国建筑行业自改革开放发展至今，其建设技术和建设规模已经遥遥领先其他发展中国家，赶超发达国家水平。随着城市化进程的加快，我国建筑行业获得了巨大的发展机会。当前，我国建筑行业的管理体系越来越完善，并且它在建筑工程招投标中的作用日益凸显。

1建筑工程招投标的相关概念

建筑工程招投标，是指建筑单位的某些项目，通过法定方式对施工单位进行筛选，使其进行项目工程的承包，或者各施工单位之间通过公平的竞争获得项目的承包权。严格意义上讲，所有承包商以及施工单位的竞争，都需要遵循相关的法律法规，而且对于部分施工单位或者投标单位来讲，承包工程之前还需要通过相关资质的审核，获得投标资格。

2建筑工程招投标的风险分析

（1）开标、评标过程中的风险，在招投标过程中，串标、围标未被发现，投标报价低于项目成本却未被发现，某些专业物资被某些供应商垄断、投标单位少于3家等，都可能导致采购失败，或导致采购人最终选择完全不合格的投标人作为中标人。评标委员徇私舞弊的风险。评标委员推荐不符合标准要求的投标单位中标或者评标委员接受不合理的超低报价等。评标委员错误判断的风险。由于评标专家资源有限，很难保证每次都能有素质高、水平高且专业技术非常契合项目需求的专家参与评审，出现评标专家与评审项目不对口，导致评标结果达不到招标人的预期值。（2）中标后所存在风险，首先是异议、投诉风险。随着招投标项目竞争的日趋激烈，异议、投诉的发生频率大大提升。异议、投诉风险产生的原因主要为投标人对采购文件的内容理解不一致。其次是合同签订的风险。如采购单位改变中标结果以及违背招标文件中的相关内容。最后是项目实施的风险。项目招标单位对项目施工过程缺乏管理，导致项目必须满足的要求和条件没有有效落实到位，给项目的实际履行带来风险，对招标项目最终的质量造成影响。

3建筑工程招投标的风险管理

3.1针对招标准备工作中的风险

第一，招标人应提前了解市场行情，会同本单位技术人员对招标项目进行全方位的了解，选择契合项目的招标方式。第二，可采取合并同类项的手段选择公开招标，发挥规模优势，提升供应链管理。关于编制招标文件过程中存在的风险。编写招标文件要符合招投标法律法规和其他法律法规条文或相关政策的规定，排除可预见的法律风险。招标文件文本应规范、逻辑缜密、条例间接清晰。可委托咨询机构或招标代理机构进行评估和协助，并组织本单位多部门对招标文件进行多方位把关，力求所编制的招标文件清晰准确，减少后期的法律纠纷。关于设置评标办法过程中存在的风险。在选择评标办法时，需要结合项目的实际情况，减少行业规定以及工作习惯对选择评标办法的影响。

3.2科学、合理进行分标策划和合同类型的选择

从建筑工程总体目标的角度出发，统筹考虑工程项目所要求的工期、技术和资源等方面，对工程划分合理的标段，选择合适的合同形式和类型，制定相关的合同管理内容;在招投标环节中，严格筛选施工单位，遴选出专业水平较高的团队，以满足后期项目对施工质量、技术和进度等方面的要求。需要强调的是，实际工作中，要结合项目的特点，或者项目施工的具体要求，比如工期、技术、设计，选择不同的合同形式，满足项目建设的管理需求。

3.3建立完善的信息化招投标管理系统

将信息技术应用招投标管理工作中，有关部门要重视对系统基础功能的完善，从当下招投标管理系统的发展现状分析来看，一般使用J2EE平台配合Web服务器，接入SqlSever数据库的管理系统来满足基础功能的应用，但是有一些问题仍然需要在系统方面予以优化。如信息技术的应用过程中应对相关角色进行划分和优化，使用精准的系统权限界定工作的内容，建立完善的招投标信息管理模块，用于功能性、模块式的管理，可以有效地提升招投标管理的工作效率，在对招投标单位的资质审查过程中，记录工作的时效性更强，工作效率可以得到保障。围绕招投标管理建立起的信息化管理系统，要具有及时解决信息需求的功能，包括信息发布、文件传输的基础功能，向建设单位、材料供应商等方向设置相应的权限，存储或者查阅相关文件，通过系统参照的相应标准来进行综合的报价，可以经过专家评分以后汇总结果，生产最终的评标报告，用于信用评级审定及数据加工等方面，依托于具体的管理程序来设计最终的信息系统。

3.4针对开标、评标过程中的潜在风险

招标失败风险防范措施。在招投标前期，积极了解投标人情况，谨慎核查，及时发现不正当竞争行为，规避采购失败风险;分析行业状况，进行市场调查，以实现采购招标的择优原则;评标委员徇私舞弊风险防范，减少评审细则中的主观因素，降低因评委不够客观中立的评审风险，规避其徇私舞弊的行为。评标委员错误判断的风险的防范。加强评审专家管理，应定期对专家进行技术能力测评，或提供相应的培训服务，以保证专家素质。

3.5不断完善科学化管理的方法

从目前来看，FIDIC条款是国际公认的条约条款。这项条款可以为中国的建筑工程项目创设公平、公正的招投标环境，还可以提高建设者和业主履行合同的效率，确保双方提高质量管理和成本控制意识。此外，FIDIC条款的适用对保障双方合法利益具有积极影响，进而扩大了保护双方利益的市场范围。在严格的法律条件下，以科学合理的方式保证了每一个环节的管理。同时，在招投标开展之前对于招投标双方的履约风险作了相关规定，有效提升履约水平。自中国加入国际世贸组织后，中国的建筑工程项目工程也逐渐开始采用PIDIC条款来进行招投标工作。

结语

招投标风险防范是一个系统工程，招标采购从业者应提高市场参与各方的风险防范意识和能力，并对风险的表现形式和产生原因进行分析，以有效降低招投标风险，确保工程项目顺利开展。

参考文献

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