摘要：建筑工程在全国经济链上的效益肉眼可见，为了保证建筑施工安全开展，必须解决施工过程中存在的安全问题，保证施工整体效益。近些年，大量建筑事故层出不穷，给建筑企业敲响了很大的警钟，对施工安全引起高度重视，使得其事故发生率有所改善，保证项目进度可持续，同时对施工人员人身安全也是一种保障。建筑施工的经济发展较为稳定，所以在保障施工进行时，针对安全问题全面采取有效管理措施，可为今后市场竞争中打下一定基础，因此本文对建筑施工安全管理的现状和努力方向进行阐述。

关键词： 建筑施工;安全管理;现状;努力方向

随着建筑市场先进设备的引进，建筑企业之间互相形成激烈的竞争形势，并影响了社会发展趋势，导致施工管理尤为糟糕，甚至出现安全防护措施不到位的情况，进而导致施工过程中无法正常运行施工安全管理系统，严重时造成工期停滞，因此如何科学处理不利条件，对巩固工程事业尤为重要。将复杂的建筑工程系统全面分析后，发现安全生产是最基本的，结合理论知识后力求施工安全性，促进解决施工过程中存在的隐患。目前来说，施工企业应在每个环节将安全作为首选，其次与工程经济效益相互协调，从而实现建筑施工安全管理科学性[1]。

一、建筑施工安全管理的必要性

今年以来，全国发生多起较大以上事故，毕节市金海湖新区“1.3”建筑施工滑坡事故、黔西南州贞丰县三河顺勋煤矿“2.25”顶板垮塌事故、清镇市流长乡利民煤矿“3.2”煤与瓦斯突出事故。施工过程属于流动性的，并且可变因素较多，对生产周期长的建筑工程项目来说，不仅需要按期完工，还要控制成本，另外工程建设上具有一定关系链且层次明显，如果不保障安全管理，将会影响建筑质量和企业效益。据统计，高层建筑施工发生高处坠落情况属于常见的事故之一，严重影响农民工身心健康，同时对建筑工程施工进度是一种挑战。

二、建筑施工安全管理的重点领域

2.1.土建工程

施工方案制定及评审，施工安全条件核查、人员通道、基坑周边荷载、围护支撑体系架设及拆除、降排水措施、土方开挖工艺及运输、施工监测、作业环境检测、周边环境调查、市政管综设备设施保护以及运营问题库问题整改等。

2.2.机电工程

脚手架、施工用电、防护用品（安全帽、安全网、安全带、电气作业防护用品、防尘防毒用品）、临边防护、洞口（孔口）防护、通道口防护、攀登作业、高处作业、移动式操作平台、物料平台，起重吊装、物料提升、施工机具（手持电动工具，钢筋机械、电焊机、搅拌机、气瓶、场内运输车等）、轨行区施工安全以及运营问题库问题整改等。

2.3.防汛及地质灾害防治

汛期安全专项应急预案、防汛应对措施落实情况以及应急队伍、物资、设备准备情况;针对地质灾害风险是否建立地质灾害风险管理台账，是否根据地质灾害风险制定防控措施和明确责任人;在建项目超前地质预报、地表地质雷达扫描、地质条件复核落实情况;边坡、基坑支护等风险点和重点部位的监控量测数据是否真实、详细，在极端天气期间是否合理加大巡查力度和监测频率。

2.4.特种设备管理

健全落实特种设备安全责任体系，落实使用单位安全主体责任，加强风险预警和应急处置能力建设，强化塔吊、龙门吊、压力容器等特种设备隐患排查治理，重点对设备定期检验、日常维护保养、作业人员持证上岗、应急救援演练等落实情况进行检查。

2.5.消防安全

项目三区（办公区、作业区、住宿区）消防安全管理，落实临时板房验收，杜绝私拉乱接线和违规使用大功率用电设备;民爆物品、危险化学品（汽柴油、油漆、涂料、氧气、乙炔）化学品类防疫物资（酒精、84 消毒液、次氯酸钙、过氧乙酸消毒剂）的储存、使用安全管理等;违章动火作业、违规明火取暖等情况。

2.6.安全生产宣传和教育培训

持续学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，组织观看“生命重于泰山”专题片，深刻领会精神实质和丰富内涵;开展警示教育，学习研究本地、本行业典型案例情况;三级安全教育、安全技术交底、班前讲话、季节性安全教育培训情况;农民工实名制管理落实情况;特种作业人员持证上岗情况;一线作业人员岗位操作规程、岗位安全风险、安全防范措施、应急措施告知情况;对“三违”现象的处理情况等。

2.7.应急管理

应急预案体系建设、应急物资和设备配备（尤其是汛期必备水泵、沙袋、救生圈等物资）、应急队伍建立、应急演练开展突发事件信息报送以及特殊时段和节假日领导值班值守和关键岗位 24 小时值班制度。

三、建筑施工安全管理工作中存在的问题

3.1 管理和技术角度存在的问题

项目管理、技术管理和安全管理等还存在缺陷缺项，一些关键部位的设计管理、施工管理过程中，对质量安全风险分析不到位，全寿命周期安全控制措施不严格;有的施工技术方案不完善、不全面，安全风险防控措施没有做到全覆盖;有的技术交底不符合实际或者有缺项，特别是各类拆除作业的方案缺失或交底漏项;有的更是大包或包而不管。同时，一些“小散远”项目和作业工点，各方面检查少，管理人员容易松懈或降低工作标准，应付了事。

3.2 思想角度存在的问题

对于建筑行业来说，必须要严格重视安全管理工作，但多数施工单位为了提前完工，从而获取利益。为了提升施工单位管理，如何将科学的整改措施进行下去，对施工安全工作尤为关键。由于对施工材料监管力度不够，监管工作上存在材料变质、安全工具不足及设备老化等问题，未严格按照流程投入施工中，只存在表面管理，且导致廉价的施工材料，影响施工效果。

3.3 整改、落实过程存在的问题

建设部对建筑施工安全管理工作重点指出明确管理规定，对施工费用、处罚、安全管理及监督原则等复杂的系统管理上设置了详细规定，但多数企业依旧存在做表面工作，未重视监督安全监管工作和管理程序，在施工管理中存在忽略安全生产，导致各级人员安全意识差，甚至出现违法行为[2]。从近年来对施工安全工作整改过程中发现，多数施工场地存在防护设施不够、防护缺陷及安全用品交叉使用等现象，从而使得监管工作进度尤为不顺利，直接影响建筑施工安全生产，从而造成安全生产风气差的趋势。

四、建筑施工安全事故的共性问题

一是为了追求高效率，擅自改变设备工艺设计，大大增加了安全风险，为事故发生埋下隐患，完全丧失了安全底线。二是毫无风险防范意识，为了多生产，野蛮作业，导致事故发生。三是关键岗位员工无专业背景，技术负责人形同虚设，专业公司实际现场操作人员为劳务派遣工，安全技能与岗位要求不相匹配，安全职责和培训教育完全没有落实。四是把多生产、高效益当做头等大事，把员工当机器、把安全当口号、把法律当摆设。增设或改造环保设施后，对环保设施建设、运行的管理缺失，安全风险未能得到有效管控。五是企业和基层安全监督、应急管理部门检查不认真，检查内容针对性差，查不出关键问题。六是委托方和承包方安全履责不到位，存在“以包代管、一包了之”现象。七是企业单位安全管理机制不健全，安全管理层层衰减。

五、建筑施工安全管理努力方向

5.1 全面开展安全生产风险辨识管控专项行动

要全面开展风险辨识、评估、分级管控，建立“每周研判、每月汇总、集中管控、查缺补漏”的常态化机制。对辨识出的风险，要建立台帐，要落实风险包保责任承诺、落实风险巡检和交底，明确管控责任人，制定具体管控措施，实行动态清单式管理，确保各类安全风险能辨识得出、管控得住。重大风险管控必须由企业主要负责人亲自实施，同时上报行业主管部门建立重大风险合账。

5.2 全面开展安全生产隐患排查治理专项行动

要全面深入开展安全生产隐患排查治理专项行动，特别要紧盯高边坡、深基坑、暗挖隧道和车站、桥梁、脚手架、起重机械、旋挖钻机、消防安全。管线保护、特种设备等重点部位和环节，全面深入细致地排查治理各类事故隐患问题。对排查出来的事故隐患问题要做到“四个 100%，即 100%列出清单、100%建立台账、100%落实管控措施和整改方案，重大隐患要落实整改责任、措施、资金、时限、预案。要牢牢守住安全底线，切实落实防范措施，最大限度减少各类生产安全事故发生。

5.3 全面开展安全生产宣传教育专项行动

要利用“职业病防治周”、“安全生产月”、“消防月”及“地质灾害防治周”等为载体大力开展安全生产法律法规、安全生产知识宣传教育活动，要广泛宣传新修订的《安全生产法》，强化项目管理人员和一线作业人员安全意识和素养;要利用宣传栏、展板、宣传画和横幅等广泛宣传施工安全知识;要抓好安全生产最后一公里，对从业人员严格落实三级安全教育培训、安全技术交底、班前讲话、季节性安全教育培训;要收集本行业内事故警示教育片，开展警示教育培训会，真正做到“一厂出事故，万厂受教育”。

5.4 全面开展巩固提升专项行动

要进一步厘清企业安全生产主体责任，进一步健全和落实全员安全生产责任制和安全生产规章制度，要对辨识出的风险隐患实行动态清单管理，认真分析、查找规律性、倾向性问题。压实全员安全生产责任制，制定切实管用制度措施，

建立企业全过程、全工序、全链条安全生产管理制度，着力构建安全生产长效机制;要严格落实《安全生产法》等法律法规，依法依规设置安全管理机构和配备安全管理人员，扎实推进企业安全责任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培训到位和应急救援到位“五到位”。

5.5 保证施工人员安全施工

基于施工人员在现代背景下，需要将教育形式规范应用在施工流程中，开展安全宣传工作，减少施工人员忽视施工安全的重要性。在开展教育时，应有意识地按照安全知识，将标准化建设力度代入到安全生产中，稳固安全生产水平，从而规范的提高施工进度，必要时及时撤出施工[3]。施工现场应保证每天进行安全技能培训，及时提出施工人员存在的违规操作，充分保证施工工作安全性，达到提高施工人员认知的目的，从而加强施工人员安全规范意识，减少安全隐患，可将安全意识以宣传板、视频及多媒体等方式进行宣传，达其效果。基于施工人员面临的建筑施工项目较多，应保证施工人员在合理调整施工、作息时间的基础上，以精神状态饱满的状态开展工作，从而将施工技术安全的应用在施工中。

5.6 细化建筑施工安全管理条例

施工企业的各方责任人应以超前的安全生产理念，应用标准化的施工安全条例开展工作。将现代化安全管理方法应用在施工工作中，主要达到让施工人员充分了解施工现场存在的危险问题，进一步形成制约管理。通过结合实际情况细化安全管理制度，保证施工安全管理工作时刻在预备状态中，实现本质性的施工工作，落实安全教育制度[4]。将条例设置成重点标识，从安全生产技术中降低事故隐患，进而实现警示施工人员的效果，可以奖罚的方式提高劳动人员、技术人员及高层人员对施工安全工作的重视，对执行健全的施工工作安全系统具有稳定作用。严格要求建筑施工中所需的材料，保证减少违规施工情况发生，在监管材料时，将不合格的材料排除，加强施工安全性、规范性，从而进一步提高施工企业经济效益。

5.7 开展标准化安全管理

监督部门前期做好调查工作，和安全部门开展安全管理计划，引导全体施工人员了解施工现场的安全问题，使每人明确管理目标并共同完成安全管理监督工作，并完善管理工作中存在的不足之处。由专业的监督人员将存在的施工危急情况，提前建立安全应急机制，相应的制定出科学合理的安全文明条例，并定期梳理工作情况，有效确保后续施工安全管理提供参考，促进管理部门工作顺利进行，尽可能的降低施工过程中存在的危险事故[5]。施工企业的监管部门应致力于安全施工标准下，及时指出在施工过程中存在的施工问题，并进行处理，使得后续施工工作顺利开展，从而提高施工安全管理质量，以便企业立足于市场竞争中，使得经济效益高效运转。

5.8 加强施工安全工作实施力度

将消除施工基础设施存在的问题作为重要工作之一，保证施工安全工作无缺陷存在，完善企业的安全监督管理工作，从而提高施工企业安全生产质量，保证施工工作有章可循、纪律严谨、监督规范及劳动安全的方向，且在其过程中了解各级机构改革，从而保证施工进度正常运行，进而提高施工安全管理效果[6]。施工企业的基础设施是提升安全生产管理水平的关键，针对安全生产中存在的落后、故障严重的设备，应及时更换，并将新的设备保证施工正常运转，维护好设备运行工作，从而降低因设备故障出现的安全事故，保证施工安全生产质量及安全性，减少施工生产力存在违规情况，并严于利己，进而为施工人员做好施工安全质量上的工作，进而消除存在的担忧、焦虑的心情，影响工作效率。

六、结语

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要批示指示精神，站在衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治高度，坚持人民至上、生命至上，统筹发展与安全，强化“红线”意识和“底线”思维，层层压实责任，完善安全生产体制机制、强化安全生产保障能力，扎实开展安全风险分级管控，安全隐患排查治理、安全生产宣传教育行动，坚持“清死角、除空白、扫盲区”，从根本上消除事故隐患，坚决杜绝重特大生产安全事故，坚决遏制较大生产安全事故，坚决控制一般生产安全事故，切实保障建筑工程建设安全平稳，为党的二十大和省第十三次党代会胜利召开创造安全稳定的社会环境，为建筑安全生产五年行动提供安全保障。

参考文献

[1] 蒋大永，任凯，青兴成.建筑施工安全管理现状分析与建议[J].工程建设与设计，2020（5）：212-214.

[2] 宁方超.建筑施工安全管理现状分析与建议[J].砖瓦世界，2020（16）：141.

[3] 邵春梅.浅析建筑施工安全管理现状及对策[J]. 中国房地产业，2020（14）：126.

[4] 徐丽君.浅论建筑施工管理中的安全和质量管理[J].门窗，2022（4）：178-180.

[5] 王莉丽.浅论建筑工程管理及施工质量控制的有效策略[J].世界家苑，2022（1）：57-59.

[6] 何煜.浅谈建筑管理和工程质量监督的相关问题及措施[J].商品与质量，2022（4）：119-121.