摘要：风能作为我国重要的可再生能源正受到越来越多国家的重视，风电工程指的是利用风力进行发电的设施的建设过程，在风电工程中造价控制非常重要，其三要素是“量”、“价”、“费”，是三要素的协调统一，在很多情况下，风电工程造价控制是对风电工程整个工程生命周期来说的，在风电工程前期完成投资估算、对设计进行审核，对造价预算进行审核，对风电工程项目中所需的各种材料费、人工费、机械设备费等各种费用进行控制，使其科学合理制定，而在风电工程实际建设过程中，做好造价管理和控制，使实际工期和实际成本最大程度按照工程预期和成本预算进行，另外在工程竣工或临近竣工后期，对工程造价进行核算，及时收集和整理各种计量、支付资料，对真实造价进行审查。本文首先对造价控制进行概要性分析，其次探究风电工程造价控制的常见问题，最后针对风电工程造价控制给出几点策略和建议，希望能有帮助。

关键词：风电工程;造价控制

引言：

工程造价控制是任何工程中非常重要的模块，对于风电工程来说也是一样的，在前期做好工程造价预算控制，让工程造价具备科学性和合理性，造价预算越精细，对工程就会有更好的规划，在中期做好工程造价执行控制，使得工程实际工期和实际成本最大程度和工程预期和成本预算吻合，严格控制工程各项费用，而在后期做好工程造价核算控制，及时收集和整理各种计量、支付资料，对真实造价进行审查，三个阶段做好造价管理与控制，能更好地节约成本。

一、造价控制内涵

（一）造价控制概诉

要理解工程造价控制内涵，要对整个工程建设有基础认知。工程建设可简单分为四个单位，包括1.建设单位：工程项目的投资主体或投资者，通常成为业主、甲方等，在招投标中招标发布建设任务;2.施工单位：顾名思义负责工程项目具体施工，在招投标中投标，成为中标人;3.设计单位：建设单位在项目实施前委托设计单位进行整体设计，出设计图，出设计方案;4.监理单位：建设单位可委托社会监理单位对施工单位的施工过程进行监理，施工单位也可自建监理部门进行监督管理。

工程整体流程为：建设单位投资决策——建设单位委托设计单位设计，出设计图---招投标，建设单位寻找合适施工单位——施工单位施工+监理单位监理（和甲方签订合同，帮甲方负责监理）——竣工，施工单位绘制竣工相关文件，建设单位审核，付清尾款。

针对工程建设流程，造价控制即是全过程、全生命周期的监督控制，前期对造价预算进行控制，对工程所需的各种费用包括设备费、材料费、人工费、管理费、措施费、规费、利润等进行精细化评估，中期对工程施工过程进行控制，施工单位财务部门、管理部门、监理部门，以及监理单位等，对工程的“人机料法环”各要素进行科学管理，最大程度按照工程造价预算和工期计划执行，最后在竣工阶段对工程造价进行审核，对合同、签证、票据等材料检查并统计，归纳整理工程造价数据。

（二）风电工程造价控制具体要点

1.投资决策阶段：投资决策取决于国家、行业的趋势与建设单位的战略发展方向，以实际情况为主，可以参考类似的风电工程，委托专业机构，对土地成本、设备、材料费用做出精准的计算，也要考虑到其他各项费用，在对市场有长远的了解基础上，决定这一风电工程投资总额[1]。

2.设计阶段：设计是造价控制非常重要的核心环节，通常设计费只占用工程项目总费用的1%，但其会对工程项目总费用的75%都会造成影响，一旦设计图成型，大致工程造价就已经决定了下来。为了让设计更加合理、更加节约成本，建设单位一方面可以对设计单位进行招投标，多对比对比来看，通过设计招标来评选出结构合理、经济适用的设计单位以及设计方案，比如一般情况下CFG桩的经济性比钻孔灌注桩经济性好，在拓展基础尺寸小的情况下，CFG桩经济性则更差，因此如果拓展基础尺寸足够，如果对建设质量无影响，采用CFG桩的设计就更加经济实用;一方面建设单位要与设计单位进行完善沟通，在内部展开会议对设计方案进行审批，或聘用专业人士来对设计单位所出的设计图纸和设计方案进行审核;一方面也可采用追责制度，对施工过程中超出限制的设计变更现象进行追责，让设计单位提升责任心，提高设计优良度;最后也可采用限额设计的方式，与设计单位签订限额设计责任书，将工程的造价与设计费用的经济性挂钩[2]。

3.招投标阶段：建设单位，以投资决策为基础，以施工设计图纸为蓝图，面向社会进行招标，尽可能精准反映工程特点，对设备制造商进行招标，对施工单位进行招标，可避开供货高峰期，适当降低造价，材料价格会占据风电工程项目总费用的60%，在材料价格预算方面，可恰当降低造价，但不提倡太低定价，如代采购要关注代采购合同，建设单位结合此次风机工程所需要的量价费进行全面预算，对施工支出情况做出科学合理的计划，而对设计变更、现场签证等情况，也需要给出恰当的、明确的规定。总的来说，招投标制定的造价预算越准确，越精细，后续工程实施就越好控制[3]。

4.实施阶段：在工程实施阶段，施工单位要控制好工程实际造价，对工程执行各要素和工程执行各造价进行严格管理，安排好施工进度、材料选配、人员分配等各项事宜，对比工程实际造价支出和工程预算造价来看，及时调整工程策略，避免实际造价和预算造价相差太大，控制好设计变更和经济签证等前期造价不确定的变化。

5.竣工阶段：在工程施工结尾或临近结尾的时候，工程造价决算是工程竣工验收的重要指标，对工程量、价、费进行统一核算，对合同、签证、票据等材料检查并统计，归纳整理工程造价数据。

二、工程造价控制中的常见问题

（一）造价预算缺乏科学性

工程造价预算费用的出资，一般有甲方和乙方协商而定，前期工程造价预算做得越详细、越科学，中期的造价管理和控制就越是轻松，但现实情况中却经常出现工程造价预算缺乏科学性的问题，一方面，如果工程造价预算高估冒算，那么建设单位付出更多资金，只能吃闷亏，施工单位得利;一方面，如果工程造价预算精细程度不足，没有定额定量精细化规划，施工过程中额外支出总是在不经意间就已经发生，施工单位控制不好成本和造价，压缩利益空间，甚至一些施工单位在造价控制不当的前提下，进行成本转移，采取其他措施保证自己利润，对双方都没有好处;一方面，如果工程造价预算缺乏前瞻性，包括设备费、材料费、人工费、管理费、措施费、规费、利润等在内的各项费用造价预算不准确，因为风电工程工期较长，可能出现矛盾问题[4]。

（二）中期施工控制不当

在制定完善而精细的造价预算情况下，在风电工程施工中，应严格按照造价预算以及施工计划进行，让实际工程造价和工程预算最大程度契合，控制风电工程施工中的“人机料法环”的各要素，但一些施工单位对于中期施工控制不当，成本总是在不经意间就损失掉，比如现场材料堆放无序，乱取乱用造成材料紧缩，比如工期延后，人工成本增加等，施工过程中对造价控制不当，粗放式管理，最后必然会影响施工单位的利润空间，但是中期施工造价控制又是非常艰难的工作，风电工程施工环境差，施工工期长，施工人员多，都是工程控制难以顺利进行的点[5]。

四、结束语

综上所述，风机工程有着建设环境差、建设周期长、建设人员多的特点，做好造价控制，在投资决策、设计、招投标、实施、竣工等各阶段做好造价控制，编制科学合理具有前瞻性的造价预算，将工程量、价、费综合制定，并在实施中进行严格控制，竣工期核算，让工程造价精准把握，具有积极意义。

参考文献

[1]段晓斌. 风电项目全过程造价控制与管理探讨[J]. 低碳世界， 2016， 000（035）：256-257.

[2]秦德帅. 风电项目全过程造价控制与管理探讨[J]. 引文版：工程技术， 2015（7）：88-88.

[3]付宝臣. 风电工程项目造价管理控制浅析[J]. 管理观察， 2016， 000（027）：23-24.

[4]肖杨. 工程造价在风力发电项目中的应用探析[J]. 能源与节能， 2016， 000（005）：79-80.

[5]任斌. 风电项目全过程工程造价控制要点[J]. 建材发展导向， 2019（15）：47-48.

[6]张虹. 风电项目全过程造价控制管控要点分析[J]. 价值工程， 2015（12）：30-32.